堅持黨建引領，激活鄉村振興“動力源”

韓福民

近年來，循化縣堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的重要抓手，充分發揮黨建引領作用，積極利用紅色資源、大力發展村集體經濟、認真落實人才政策，將基層黨建融入鄉村振興各環節、全鏈條，以高質量黨建激活鄉村振興動力源。

強化組織引領，筑牢鄉村振興“橋頭堡”。一是抓好班子建設。圍繞“三優三強三過硬”目標，選優配強村“兩委”班子，換屆后的186名村“兩委”主要負責人年齡、學歷實現“一降一升”，“一肩挑”比例達79.2%。聚焦“五好三清”目標，高標準完成鄉鎮領導班子換屆工作，選舉產生的95名鄉鎮領導班子成員年齡、學歷、民族等結構較上屆有了明顯優化，鄉村振興帶頭人隊伍切實得到加強。二是建好基層陣地。聚焦改善村級活動陣地，統籌整合“美麗鄉村”、基層服務用房等項目資金和中組部劃撥黨費，累計實施24個村級標準化黨員活動場所建設項目，高標準配齊154個村和6個社區黨群服務中心空調、電視、遠教終端、辦公桌椅等設施設備，全面提升基層陣地服務功能。三是做好教育培訓。突出重點領域、抓住重點群體，縣級層面每年對各領域黨支部書記集中培訓，全覆蓋開展黨員進黨校集中輪訓。推行村“兩委”成員到鄉鎮機關“掛職”、后備干部到村“跟班”機制，加強實踐鍛煉，提升綜合素質，鄉村干部推進鄉村發展的能力不斷提升。

強化招才引智，配強鄉村振興“領頭雁”。一是選派駐村力量。堅持把人才工作放在鄉村振興首要位置，緊扣鄉村振興主題，聚焦人才振興目標。擇優選派201名省、市、縣機關干部到67個脫貧村、鄉村振興重點村擔任第一書記和駐村工作隊員，為促進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接提供了強有力的隊伍保障。二是實施結對幫扶。全面推行縣級領導包鄉、機關單位聯村、黨員干部幫戶機制，37名縣級領導“一對一”確定聯點脫貧村與幫扶戶，組織132個機關企事業單位黨組織與154個村黨支部結對共建，2496名在職黨員干部與1946戶脫貧戶結對認親，接續做好鄉村振興幫扶工作。三是注重能力提升。圍繞政治素質深化能力建設，先后組織400多名鄉村人才參加省市示范培訓和鄉村振興專題培訓，安排147名村（社區）干部報讀大專班和中職教育，開展“百名人才下基層活動”，邀請省市專家開展技能培訓和現場指導，基層專技人才專業化水平顯著提升。

強化產業支撐，點燃鄉村振興“新動能”。一是堅持黨建引領村集體經濟產業發展。制定出臺《循化縣發展壯大村集體經濟十二條措施》，用足用好52個村中央財政扶持壯大村集體經濟項目資金，初步形成村集體經濟產業“接二連三”發展格局。二是堅持產業多元化壯大村集體經濟。以村黨支部領辦合作社試點工作為抓手，積極打造“村社合一”示范點。創新培育“紅色黨建聯合體”“村辦控股企業”“扶貧加油站”等“紅色產業”，以發展壯大村集體經濟帶動基層產業深度融合，以產業振興助推全面振興。全縣154個村集體經濟全面“破零”，年收益5萬元以上的村達到118個，占76.6%，年收益10萬元以上的村達到79個，占51.3%。三是堅持品牌理念提升村集體經濟品質。開展“一支部一品牌”創建活動，深入挖掘提煉基層黨建特色亮點，著力打造各領域基層黨建示范點和品牌，并定期開展黨建品牌現場觀摩活動，加強各領域基層黨組織交流互動、互促共進，以品牌知名度提升黨建影響力，以黨建品牌帶動村集體經濟發展壯大。

強化基層治理，煥發鄉村振興“新氣象”。一是強化基層治理，夯實發展基礎。堅持把黨的全面領導與加強村民自治結合起來，指導154個村結合村情實際，修訂完善村民自治章程和村規民約，嚴格推行“四議兩公開”制度，積極推動鄉村治理和移風易俗工作深度融合，累計減輕群眾綜合性費用3億多元。二是加強網格管理，優化發展環境。堅持新時代“楓橋經驗”本土化，推行“支部+黨員+農戶”三級網格化管理，由鄉鎮黨員干部包片聯系農戶，常態化開展矛盾糾紛排查化解，近三年以來調處鄰里糾紛118起。深入推進鄉村法治建設，依托鄉鎮司法所、新時代文明實踐站所等，舉辦法治宣傳教育220場次，進一步優化了鄉村振興發展環境。三是提升鄉風文明，凝聚發展合力。積極開展文明村鎮、文明家庭選樹培育，大力弘揚和發揮社會主義核心價值觀思想引導，有效整合各類資源，打造黨建引領群團組織、協同推進基層治理的鄉村治理新模式，放大網格管理效應，激發黨員群眾向上向善內生動力，凝聚形成鄉村振興的強大合力。

（作者單位：循化縣委組織部）