推進黨支部標準化規范化建設的路徑探究

阿朝陽

為深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，俄寶圖村全力推進黨支部標準化規范化建設，通過易地扶貧搬遷安置點創新工作舉措，以切實做好管理和穩定民心為重要著力點，高標準高質量推進黨支部標準化規范化建設，有效促進易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、快融入、能致富”。

寶庫鄉俄寶圖村位于大通縣境西北角大坂山腳下，國道227線橫穿該村，距縣城53公里。全村耕地面積3650畝，草原面積5.1萬畝，平均海拔2610-3720米，年平均溫度0.6℃左右，無霜期45-60天。全村共248戶1128人，居住著漢、回、土、藏等民族。2016年初貧困確認時，兩公示一公告，認定貧困戶60戶。2017年底實現了整體搬遷，2020年8月國辦普查驗收，貧困村退出、完成貧困戶脫貧任務。2016年至2021年，俄寶圖村支部認真貫徹鄉黨委工作指示，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把政治建設擺在首位，圍繞村兩委工作和脫貧攻堅工作履職盡責。

（一）抓好基層組織建設。支部工作中，始終堅持按照鄉黨委“組織健全、制度完善、工作規范、活動正常、作用明顯”的總體目標，促進黨支部基層黨組織建設標準化，提高支部工作的創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨員發揮先鋒模范作用的積極性、主動性和自覺性，使支部黨建工作更加規范有序、黨員開展活動更加豐富有效。2021年元月，按照鄉黨委工作部署，組織村兩委，圓滿完成了村黨組織和村委會的換屆工作，將思想政治素質好、致富能力強、熱心服務群眾、廉潔奉公的人選進村“兩委”班子。并按照鄉黨委關于村兩委工作“一肩挑”的人選安排，推選出了新一屆村兩委負責人。重視發展新黨員。5年來共發展新黨員6名，培養入黨積極分子9名。保證每年組織黨員聽黨課4次，保證每年組織全體黨員，到烈士陵園緬懷革命先烈，或到紅色基地參觀學習。通過這樣的培養和學習活動，使全村黨員提升了作為中共黨員的光榮感和使命感，加強了為黨工作的責任心和為人民服務的堅定性；培養了年輕人愛黨向黨，并為加入中國共產黨而不懈奮斗的信念。著力在回鄉大學生中發展黨員。新時代的青年人尤其是青年知識分子，肩負著時代的重任，同時也最具有創新能力和前進動力。該村支部看中這一點，開始在回村大學生中發展黨員。目前，該村黨員中已有2名大學生黨員；并有新近畢業的大學生向黨組織靠攏。

（二）加強黨員管理。該村支部深入貫徹我黨關于做好意識形態工作的重要指示精神，做到守好主陣地、弘揚正能量，不斷夯實意識形態工作群眾基礎，牢牢把握意識形態話語權和主動權，全面提升意識形態工作水平。充分利用黨員會議、標語橫幅、微信傳送等形式，加強社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。開展先進模范評選活動，評出五星級文明戶62戶；評選“優秀黨員”9人，“脫貧光榮戶”1戶。同時注意運用微信和快手，對道德模范、身邊好人等先進事跡進行廣泛宣傳。通過加強理論學習和重視輿論宣傳，全村黨員干部清醒地認識到，只有共產黨領導才能走向全民共同富裕，也只有中國特色社會主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想才能指導工作實踐，從而黨性更加堅定，政治素質進一步加強。

（三）規范會議制度。一直以來，黨支部認真抓好黨員學習制度和組織生活制度。本村是搬遷村，在外務工是基本生活方式。所以夏季青壯年出門打工的季節支部活動較少，但也能基本保證三會一課和黨內組織生活。市文聯支部和大通縣文化館支部是本村結對黨支部。兩個單位的支部能夠肩負結對支部的幫扶責任。2016年初結對以來，在本村黨建發展上，既給予了工作方面的指導，也給予了基礎設施方面的物資幫扶。尤其是市文聯支部，五年來領導干部到本村講黨課達十六次之多，極大地豐富了黨課內容，拓展了本村黨員的視野，提高了本村黨員的認識水平，從而也促進了本村黨員了解黨的歷史、學習黨建知識的積極性。堅持村務、財務公開，堅持將村委工作向村民代表匯報，財務重大開支項目及時在公開欄內公布。俄寶圖村村務監督委員會于2017年元月選舉產生，負責督促、檢查村務公開是否及時，內容是否真實全面，程序是否符合要求。在重大事項的決定上，支部堅持把問題交給群眾，充分吸取群眾的意見。堅持每季召開工作會，聽取村民代表意見。例會上注意結合工作實際，開展評議，以保證會議能夠推動黨風廉政建設。同時，組織村“兩委”制定了本村村規民約、“四會”制度，以便村民監督有方向和抓手。

（四）促進工作成效。村兩委一是在為人民服務的自覺性和主動性方面從不含糊。以支委為核心，村“兩委”建立健全村民自治章程，做到黨務、村務、財務及時公開，嚴格執行村級財務制度，對每張報銷票據都做到有經辦人、有證明人、有審核人、有審批人。堅持定期召開村干部會議，總結前階段的工作，指出存在問題，部署下階段工作。二是努力抓好村級經濟，促進農民增收。通過村支部引領，本村經濟得到了顯著發展，解決了本村剩余勞動力就業。以2020年來說，勞務輸出370人次，收入約550萬元；村集體經濟光伏電站投入50萬元，兩年期間共計收入5萬元；易地搬遷投入商鋪面積677平米，戶均2.73平米；經營育肥和養殖業農戶85戶，共計收入240萬元。三是負責依靠延續的農業生產。2018年，本村的土地由合作社流轉，最大程度地發揮了土地的利用率，通過種植洋芋、油菜、燕麥等，多少解決了入城后的急難，提高了農民收入。

一是抓村“兩委”政治學習少了深度。具體說就是黨課上得還是少了，針對性不強。二是對有變數的問題辦法不多、方式老舊，處理起來捉襟見肘。脫貧戶中，回俄寶圖放牧的人多起來了。這樣，眼下收入是好一點，但不積極學習適應城市生活的勞動技能，往后的發展就是個問題。而在這方面，黨員以身作則、以身示范的事例不多。同時支部的教育動員工作也顯滯后。三是深入群眾的調研不夠，未能掌握年輕人務工的真正需要。

面對存在的問題及其原因，最根本的一條，就是今后要全面深入學習黨的十九大精神；學習黨的十九屆五中、六中全會精神；結合黨史學習教育，明理、增信、崇德、力行；就是要“不忘初心、牢記使命”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，走到農戶家中去，走近每一位鄉親，充分了解家庭中每個人的情況，把腦筋轉活，把工作做實，保證俄寶圖的脫貧鞏固工作后續有勁。從而，真正凸顯出支部工作在該村各項工作中的主導作用。

（作者單位：西寧市文聯）責任編輯：陳奇