芻議實(shí)現(xiàn)共同富裕的認(rèn)識(shí)與原則問題

吳玉敏

促進(jìn)全體人民共同富裕及社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻內(nèi)涵，從最根本的人類真正自由發(fā)展的角度入手，共同富裕符合人的全面發(fā)展本質(zhì)，社會(huì)公正才有了最深刻的價(jià)值和意義。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年之際，中國(guó)正式宣布全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了千百年來(lái)困擾中國(guó)人民的生活難題。在開啟第二個(gè)百年奮斗新的征程之時(shí)，黨中央明確強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，要在推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這樣做既體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)特征，更是應(yīng)對(duì)人類共同難題、更好解決“不平衡不充分”等問題的迫切需要。

一、全面認(rèn)識(shí)共同富裕的內(nèi)涵深意

“共同富裕”是一個(gè)集理論性與實(shí)踐性、事實(shí)判斷與價(jià)值判斷為一體的現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)理念。既是一種政治價(jià)值，亦是一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；既有著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值訴求特點(diǎn)，又蘊(yùn)含著自古以來(lái)人類歷史進(jìn)步的追求元素。1921年，李大釗就提出了“人人均能享受平均的供給，得最大的幸福”的社會(huì)主義設(shè)想。所以，這就需要對(duì)共同富裕的基本蘊(yùn)意作出全面而深入的理解和闡釋。

第一，共同富裕體現(xiàn)的是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。馬克思早就指出，資本主義生產(chǎn)方式的“主要當(dāng)事人，資本家和雇傭工人，本身不過是資本和雇傭勞動(dòng)的體現(xiàn)者、人格化”；資本主義生產(chǎn)方式的剩余價(jià)值的生產(chǎn)是生產(chǎn)的直接目的和決定動(dòng)機(jī)。鄧小平在1992年初，鄧小平的南方談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。”這些論斷不僅指出了社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別，而且重點(diǎn)是把“共同富裕”作為兩者區(qū)別的關(guān)鍵點(diǎn)，作為社會(huì)主義的鮮明特征。

第二，共同富裕體現(xiàn)的是人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)。始終強(qiáng)調(diào)“以人民為中心的發(fā)展”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本價(jià)值。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”，“我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”，“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

第三，共同富裕體現(xiàn)的是人類共同的公平正義追求。應(yīng)該說(shuō)，人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變就是打破原有的身份等級(jí)劃分，以人的天賦和能力進(jìn)入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，個(gè)人的權(quán)利主張得到了確認(rèn)。但是私有制狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)差異、政治差異和必然走向的階級(jí)對(duì)立使人們之間的事實(shí)差別構(gòu)成為現(xiàn)代社會(huì)的顯著不公。公平正義從而成為了人們普遍共求的目標(biāo)追求。所謂公平是指以合理平等的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、正當(dāng)?shù)囊?guī)范秩序處事待人，是一個(gè)國(guó)家制定系統(tǒng)制度的道德要求和倫理原則。具體表現(xiàn)為社會(huì)公民能夠在機(jī)會(huì)公平、過程公平、結(jié)果分配公平的原則中參與到經(jīng)濟(jì)、政治及其它各種社會(huì)生活中。所謂正義，羅爾斯關(guān)于“所有社會(huì)價(jià)值——自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富、自尊和基礎(chǔ)——都要平等的分配，除非對(duì)其中一種價(jià)值或所有價(jià)值的一種不平等分配合乎每一個(gè)人的利益”的論述，給人們的最大啟發(fā)就是包含著與公平相同的但卻更加具體的要求，它包含了社會(huì)正義、政治正義和法律正義等基本方面。應(yīng)該說(shuō)，公平正義已是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的理想和目標(biāo)。在兩者的關(guān)系上，公平往往相對(duì)于具體關(guān)系中的人和事，而正義則指向社會(huì)中的所有人。僅有公平并不一定形成正義的社會(huì)，而正義的社會(huì)卻一定是公平的社會(huì)。公平往往體現(xiàn)為具體的手段、方式，而正義一定是結(jié)果的最終保證。共同富裕所蘊(yùn)含的公平正義要求在黨的新發(fā)展理念的共享理念有著全面而豐富的體現(xiàn)。因?yàn)楣蚕肀磉_(dá)的是公平正義在中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。而黨的十八屆五中全會(huì)明確的：“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、注重機(jī)會(huì)公平、保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會(huì)”，更使公平正義成為共同富裕的應(yīng)然之意。

第四，共同富裕體現(xiàn)的是中華文明的追求理想。“民惟邦本”是中國(guó)早在夏商時(shí)期就形成的政治意識(shí)，后來(lái)的“民貴君輕”“舟水論”不過是這種認(rèn)識(shí)的深化，它構(gòu)成為中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要思想基礎(chǔ)和政治統(tǒng)治原則。盡管其中更為根本的是一種馭民和治人之術(shù)，但也構(gòu)成為中國(guó)傳統(tǒng)共同富裕的思想依據(jù)。從早期《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》表達(dá)的“民亦勞止，汔可小康”、《周禮·天官冢宰·小宰》提到的“以富邦國(guó)，以養(yǎng)萬(wàn)民，以生百物”，還是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《論語(yǔ)·顏淵》里的“百姓足，君孰與不足”、管子的“以天下之財(cái)利天下之人”、荀子的“不富無(wú)以養(yǎng)民情，不教無(wú)以理民性”，包括后來(lái)者的各種主張以及幾千年來(lái)的種種反抗，都是追求共同富裕鮮明愿望的具體體現(xiàn)。而“天下大同”更是表達(dá)出共同富裕的狀態(tài)與理想。

共同富裕的實(shí)現(xiàn)涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。在內(nèi)容上是物質(zhì)生活富裕與精神生活豐富相統(tǒng)一，在領(lǐng)域上是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境為一體，在具體發(fā)展方式上包括了公正平等的受教育、就業(yè)、參與、保障的權(quán)利與機(jī)會(huì)，優(yōu)化人人參與的發(fā)展環(huán)境，建立科學(xué)合理的公共政策體系，構(gòu)建人人享有的合理分配格局，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)等等各層面的工作與要求。

二、全面認(rèn)識(shí)追求共同富裕的內(nèi)在規(guī)律

馬克思恩格斯當(dāng)年無(wú)論是對(duì)資本主義社會(huì)的批判還是對(duì)未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，都是建立在對(duì)整個(gè)世界特別是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，是以科學(xué)的世界觀和方法論為前提和原則的，這也是馬克思主義與空想社會(huì)主義的根本區(qū)別所在。

列寧針對(duì)馬克思所提出的只有等到社會(huì)發(fā)展的高級(jí)階段，消除了舊的分工，消除了腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立；生產(chǎn)力大發(fā)展，集體財(cái)富的一切源泉都充發(fā)涌流，勞動(dòng)是生活第一需要而不僅是謀生的手段，“只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：“‘各盡所能，按需分配！”的系列論述時(shí)特別指出：“馬克思的這些解釋的偉大意義，就在于他在這里也徹底地運(yùn)用了唯物辯證法，即發(fā)展學(xué)說(shuō)，把共產(chǎn)主義看成是從資本主義中發(fā)展出來(lái)的。馬克思沒有經(jīng)院式地臆造和‘虛構(gòu)種種定義，沒有從事毫無(wú)意義的字面上的爭(zhēng)論（什么是社會(huì)主義，什么是共產(chǎn)主義），而是分析了可以稱為共產(chǎn)主義在經(jīng)濟(jì)上成熟程度的兩個(gè)階段的東西。”盡管馬克思主義的經(jīng)典作家沒有直接提出關(guān)于未來(lái)社會(huì)主義的具體形態(tài)，但他們所強(qiáng)調(diào)的重要方法論原則卻為后人進(jìn)行具體探索提供了理論和準(zhǔn)則。首先，任何社會(huì)發(fā)展都要遵循內(nèi)在規(guī)律。一方面，生產(chǎn)力的充分發(fā)展是建立社會(huì)主義的基本物質(zhì)條件。馬克思恩格斯明確強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是全部歷史的基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)力的“巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展”，“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。這就為社會(huì)主義必須重點(diǎn)加快生產(chǎn)力發(fā)展提供了嚴(yán)密的理論邏輯和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐依據(jù)。另一方面，由一定生產(chǎn)力而產(chǎn)生的一定生產(chǎn)關(guān)系同時(shí)構(gòu)成為一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而產(chǎn)生形成與之相適應(yīng)并為之服務(wù)的上層建筑。這就勾畫出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑決定作用與反作用的動(dòng)態(tài)關(guān)系，從而揭示了人類社會(huì)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。中國(guó)追求實(shí)現(xiàn)共同富裕就要自覺遵循這個(gè)規(guī)律。其次，以“揚(yáng)棄”的態(tài)度對(duì)待資本主義。馬克思恩格斯歷來(lái)是以辯證的觀點(diǎn)與方法看待資本主義。他們一方面深刻揭示并批判了資本主義固有的、不可克服的矛盾和弊端以及給廣大勞動(dòng)階級(jí)造成的苦難，指出其走向滅亡的歷史必然性；另一方面又充分肯定闡明了資本主義的合理因素與積極作用。馬克思在1859年《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中明確指出：“無(wú)論哪一種社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的。”盡管資本主義發(fā)展到今天暴露出的問題越來(lái)越多，卻不能由此就武斷地認(rèn)為資本主義毫無(wú)價(jià)值甚至很快就會(huì)滅亡。中國(guó)的發(fā)展，包括共同富裕的追求都不能缺少了對(duì)資本主義眾多積極成分的學(xué)習(xí)吸收，更不能放松對(duì)資本主義險(xiǎn)惡用心的警惕。第三，中國(guó)的共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的共同富裕、是在人口規(guī)模巨大、發(fā)展差異較大情況下所要達(dá)到的共同富裕，必須遵循社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律。1955年年底，毛澤東約見工商界代表人物時(shí)就說(shuō)過：“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。鄧小平1990年12月24日同幾位中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。一方面，必須堅(jiān)守共同富裕這個(gè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。另一方面，還要看到中國(guó)是在條件非常低下的狀況下建設(shè)社會(huì)主義的，處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段是中國(guó)最大的國(guó)情。于此，就要承認(rèn)在改革開放初期提出的允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的新思路的歷史合理性與必要性；就要深刻認(rèn)識(shí)到共同富裕不是整齊劃一的平均主義，而是要分階段實(shí)現(xiàn)的共同富裕，要警惕“同步富裕”“同等富裕”這些錯(cuò)誤論調(diào)的混淆視聽，更要防止“均貧富”錯(cuò)誤思想泛濫帶來(lái)的認(rèn)識(shí)混亂。

三、在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)共同富裕

恩格斯在1886年特別說(shuō)明過：“我所在的黨沒提出任何一勞永逸的現(xiàn)成方案。我們對(duì)未來(lái)非資本主義社會(huì)區(qū)別于現(xiàn)代社會(huì)的特征的看法，是從歷史事實(shí)和發(fā)展過程中得出的確切的結(jié)論：脫離這些事實(shí)和過程，就沒有任何理論價(jià)值和實(shí)際價(jià)值。”在我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大實(shí)踐中，要以堅(jiān)持和創(chuàng)新相結(jié)合的思維與方法進(jìn)行實(shí)施。應(yīng)注意把握幾個(gè)重點(diǎn)：

首先，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕任務(wù)必然具有的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn)，以循序漸進(jìn)、因地制宜的方式探索合理有效的發(fā)展路徑。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得。”促進(jìn)共同富裕要把握好“堅(jiān)持循序漸進(jìn)”的原則，吸取上世紀(jì)50年代大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。現(xiàn)實(shí)中人口眾多、老齡化日趨嚴(yán)重、地區(qū)發(fā)展差異較大等問題都是共同富裕過程中必須直面的，其解決的復(fù)雜和艱巨程度都不能小覷。因此，盡力而為、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功就是必須做好的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。

其次，毫不動(dòng)搖促發(fā)展，做大做優(yōu)“蛋糕”，始終把滿足人民美好生活的新期待作為根本動(dòng)力。探索形成“分好蛋糕”的相關(guān)機(jī)制。盡快構(gòu)建起初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度體系。以有效政策加快擴(kuò)大中等收入群體比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)；在加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性的實(shí)施中，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入。尤其需要端正認(rèn)識(shí)的一個(gè)問題就是正確看待分配以及做好分配。即分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要方式，但不是唯一的，更不能任意胡為。因?yàn)槿畏峙涞膫?cè)重點(diǎn)都有差異且要求不同，特別涉及到第三次分配時(shí)要慎重對(duì)待。比如對(duì)待企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)絕不能搞“殺富濟(jì)貧”或“殺富致貧”，更不能搞“逼捐”，要重視其自愿性。

最后，重視提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，有效維護(hù)廣大中小企業(yè)主的各種利益。“在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從事的是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民生服務(wù)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，也是社會(huì)主義不可或缺的組成部分。”“在中國(guó)改革開放以來(lái)的40多年里，社會(huì)地位上升人數(shù)最多的是通過市場(chǎng)渠道。中國(guó)勞動(dòng)者人數(shù)最多的還是農(nóng)民、農(nóng)民工，他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位上升，絕大多數(shù)是通過辛辛苦苦的小本經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。所以，我們的城市管理者要特別注意保護(hù)中小經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，絕不要打擊他們，更要學(xué)會(huì)精細(xì)化管理，營(yíng)造規(guī)范良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。出身于農(nóng)民的這些經(jīng)營(yíng)者，通過經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位上升，能夠從底層爬上來(lái)非常不易。未來(lái)的中國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)社會(huì)，還必須對(duì)于經(jīng)濟(jì)上的壟斷有嚴(yán)格的法律約束。高度壟斷的經(jīng)濟(jì)是摧毀億萬(wàn)中小微經(jīng)營(yíng)者的殺手。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中華民族非常善于經(jīng)營(yíng)，如果想在我們這樣的巨型人口社會(huì)實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)社會(huì)，就必須創(chuàng)造有利于億萬(wàn)中小微經(jīng)營(yíng)者的制度環(huán)境。”“必須更多地保護(hù)中小經(jīng)營(yíng)者、小微經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益，并嚴(yán)格約束壟斷者對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的控制。”

實(shí)現(xiàn)共同富裕是廣大中國(guó)人民的共同愿望，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。但共同富裕的實(shí)現(xiàn)既是一個(gè)長(zhǎng)期努力的過程，也是一個(gè)需要團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)新的過程。需要有效破解發(fā)展不平衡不充分問題，正確處理好效率與公平的辯證關(guān)系，以高質(zhì)量的發(fā)展切實(shí)促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：青海省委黨校）責(zé)任編輯：陳奇