新形勢下火災事故調查所面臨的問題及對策

桑梓森

摘要：社會生產生活中必須要重視安全，火災事故是眾多災難中的一種，損害十分強烈，會嚴重威脅到公眾的生命財產安全，所產生的社會影響也十分惡劣，所造成的打擊具有毀滅性，有必要開展火災事故調查，以便總結火災發生規律與特點，從而進行科學有效的預防。文章就火災事故調查的意義進行闡述，分析新形勢下火災事故調查所面臨的問題，進一步探究新形勢下火災事故調查的有效策略，旨在提升火災事故調查工作質量與效率，降低火災事故發生率。

關鍵詞：火災事故調查;裝備;人員素質

在消防機構工作中，火災事故調查是一項重要內容，是在撲滅火災后所開展的善后工作，了解火災事故發生原因，追究相關人員的法律責任，以確保消防安全系統得以完整化構建。通過火災事故調查，能夠掌握火災事故發生規律，明確火災事故發生特點，以便加以科學預防，防范類似火災事故的再次發生。但當前火災事故調查工作中存在一些問題，在機構設計、裝備程度、人員素質等方面都有所體現，因而亟待探尋可行的火災事故調查策略。

1? 火災事故調查的意義

1.1? 對受害者的意義

火災事故調查工作的規范化開展，能夠確保火災調查數據的真實性、完整性與可靠性，對于受害者及其家屬來說，能夠從本質上明確火災事故發生的根源，解決受害者及家屬內心的疑慮，以火災事故調查數據為依據，獲得一絲心靈上的安慰。

1.2? 對責任劃分的意義

發生火災事故是十分不幸的，火災事故發生后應當在事故現場進行科學調查、細致分析和認真取證，為火災事故后期責任劃分提供可靠支持。在火災事故發生后，需要把握現場具體情況，進行詳細分析取證，保證火災起火點及起火原因判斷的準確性，為法庭上火災事故責任的劃分提供支持。

1.3? 對后期城市發展的意義

火災事故發生后，圍繞案例開展具體調查研究，能夠對火災事故發生的具體原因進行統計分析，以便吸取火災事故經驗教訓，以此為依據對火災事故防范標準及規范加以制定，對其他類似隱患進行整改，確保火災事故發生率有效降低。對于城市建設與發展來說，火災事故調查的落實，能夠總結火災事故經驗，從根源上防范火災事故，為公眾的生命財產安全提供保障，對于整個城市的持續化發展具有重要推動作用。

2? 新形勢下火災事故調查所面臨的問題

2.1? 認識存在誤區

在火災事故調查方面，部分人員的認知存在誤區，并未明確火災事故調查的重要性，認為火災調查工作僅僅是消防工作的一部分，并不是絕對重要的。部分消防部門尚未構建完善的火災事故調查體系，局限于火災原因調查這一初期階段，導致具體工作缺乏開展的優良條件，火災調查的最終目標也無法順利實現。

2.2? 人員素質技能有限

消防隊伍缺乏針對性的火調機構，人員設置不合理，素質技能存在局限，導致火災事故調查不夠全面，準確度也有所不足[1]。火災事故調查工作相對復雜，具有較強的專業性和技術性，涉及范圍較廣，需要依照相關法律法規開展工作。火災事故調查工作質量的提升，對于調查人員綜合素質提出了較高的要求，而現有火調人員的基礎知識存在差異，專業素質不高、專職人員有限，兼職人員業務能力參差不齊，導致火調工作實際水平也比較低。

2.3? 缺乏完善裝備

從哲學角度來說，上層建筑是由經濟基礎所決定的，火災事故調查工作的推進離不開經濟支持。就現實情況來看，火災事故調查相關部門的經濟投入有限，設備更新不及時、不完善，落后的儀器裝備導致火災事故調查工作質量受到影響，有的甚至僅僅依靠肉眼，此種情況下火災事故調查的合理性與準確性不足。火災事故調查中事故勘察箱得以應用，但實際普及率較低，硬件設施保障不完善，導致火災事故調查工作效率較低。

2.4? 調查不全面、存在不合法行為

火災事故調查工作中，人證和物證都極為關鍵，但實際火調大多以火災現場勘察為重點，并未重視詢問隊伍建設，質量無法保證。火災現場有著較大的燃燒破壞性，證據搜集難度也比較大，火災撲救過程中會二次破壞現場，大量證據受損，人證具有重要作用，能夠令證據鏈更加詳實[2]。在火災事故調查中人證、物證不足的情況下，工作人員通過排除法列出火災誘因，依據最大誘因來做出結論。部分火災事故調查中調查不夠全面，甚至違反規定，程序不夠規范，存在不合法行為，導致糾紛概率較大。

2.5? 現場調查取證不細致

火災事故調查過程中，現場調查取證工作至關重要，一旦工作人員疏忽，極易導致關鍵性因素被忽略，因此必須要保證現場調查取證的細致化。但實際上火災事故調查工作中現場取證不夠細致，當值人員僅僅是在事故發生后進行電話回訪，或者是到現場走形式，進行簡單問詢。火調人員工作內容繁雜，在事故現場調查過程中分析不夠仔細、不夠全面，取證分析不到位，調查行為不嚴謹，導致火災事故調查工作質量低。

2.6? 損失統計不符合實際

國家明確規定，火災事故損失的統計需要依照規范的計算方法與程序進行，不可超出具體的條框。但在火災事故調查實際工作并未符合相關條文，僅僅是結合受害方所填寫信息整合損失統計數據，并未深入現場親自調查核算。若火災損失統計方面存在領導介入的情況，受到領導權力的干預，數據真實性與準確性不足，無法通過數據結果對客觀事實進行反映，導致火災事故損失統計失真。

2.7? 檔案不全面、不規范

消防部門依照法律法規對火災原因進行調查后，所形成的相關資料就是火調檔案，為后續火災事故責任認定提供重要法律依據。但實際上，當前火災事故調查工作中，檔案資料的全面性與規范性不足，表現為圖片缺失、現場照片不足、勘驗筆錄不完善、詢問及鑒定記錄凌亂、筆跡模糊不清等，有的僅僅是進行簡單的詢問和登記，并未建立火調檔案，更無須提及電子檔案。

2.8? 火調在消防宣傳中作用不明顯

火災事故調查工作對于消防宣傳具有重要意義，但實際上，當前社會宣傳中并未重視火災事故調查作用的發揮，相關案例數量有限。很多情況下的火災事故調查工作以事故認定為目的，并未開展對外宣傳，即便是對外宣傳也僅僅是對火災事件進行報道，很少涉及到成因、調查過程及處理經過等，導致火調在消防宣傳中的作用并未得到充分發揮。

3? 新形勢下火災事故調查的有效策略

3.1? 轉變思想觀念，重視火災事故調查

新形勢下必須充分認識到火災事故調查的重要性，尤其是消防部門應當強化思想認識，明確火災事故預防的價值，各級領導應當參與到火災事故調查一線工作中，把握實際情況組建專業調查組，構建暢通火調網絡體系，以便高質量推進火災事故調查工作，及時改進防火滅火工作中的不足，職能部門應當認真行使職權，促進個體價值的最大化發揮，全面提升火調工作[3]。火災的危害性較大，難以預防，因而火災事故調查這一程序至關重要，對于消防機構任務的完成也具有重要意義。通過火災事故調查可確定火災原因、責任人及損失數據等，分析調查中的不足并積極改進，切實提升火災事故處理質量和效率，推動安全消防機制的順利構建。

3.2? 加強教育培訓，建設高水平火災事故調查隊伍

為強化火災事故調查工作的人才支持，應當加大教育培訓力度，全面提升火調工作人員的專業素質與綜合能力，打造一支高水平的火災事故調查隊伍，促進實際工作質量與效率的提升。把握時代形勢，從系統體系建設和硬件設施完善這兩個方面入手，在系統建設方面，強化各級政府對火災事故調查的認識，大力推進消防機構建設，建立健全安全消防體系，保證其健全化與有效性，由專門的小組負責開展火災事故調查工作，結合工作實際構建運作編制，規范推進火調工作;在硬件設施方面，應當重視現代化科學技術的應用，以機器設備取代人力操作，全面提升火災事故調查工作的科學化水平，確保整個流程得以規范、圓滿完成。

3.3? 強化經費保障，配備專業裝備

新形勢下消防部門應當積極響應政府號召，以政府為堅強后盾，匯報各項工作，爭取獲得政府財力支持，保障部門經費，促進火調工作相關專業裝備配備的完善性，為火調工作的順利有序推進提供優良條件。火災事故調查工作中，需要合理設置火災事故調查機構，保證專業設備配置的完善化，確定人員編制，可通過相關優惠政策的制定來調動人員工作的主觀能動性，調整薪酬福利待遇，在生活上給予火調工作人員照顧，促使其在崗位工作中積極貢獻力量。消防部門應當立足實際，就火災調查裝備配備標準進行制定，在預算體系中納入火調工作相關的裝備及所需經費，包括勘查費用、鑒定費用、設備及車輛等，結合工作需要循序漸進申請辦案經費，強化財政部門支持。為滿足火調工作需求，可加大資金投入力度，堅持因地制宜的原則引入國外現代化設備，促進火調工作裝備水平逐步提升。

3.4? 落實詢問工作，杜絕違法行為

調查詢問工作具有較強的專業性，與法律法規、消防技術規范都密切相關，并且對于嚴謹性和細致度都存在較高要求，為保證火災事故調查詢問工作的規范化，可邀請犯罪心理、預審等專家開展培訓活動，提升火調人員的法制觀念、詢問水平以及調查技能，自覺依照法律法規及消防技術規范開展工作[4]。火災事故調查工作中需要健全監督制約機制，構建層級化責任體系并加以貫徹落實，發揮部門作用，依照法律法規對火災事故調查工作進行審核，確保所出具法律文書的有效性。

3.5? 規范調查現場流程，保護第一現場

新形勢下火災事故調查工作中，需要發揮專職隊伍作用，深入火災現場開展調查，調查人員應當掌握火災現場行動具體步驟，保證調查流程的標準化和規范化。在火災事故調查之前，相關人員應當參與培訓，掌握專業知識與技能，佩戴好防護裝備之后方可進入火災現場。進入火災現場要保持全程錄像，對存在疑問之處進行拍照留存，切不可有任何遺漏，通過專業塑料袋提取重要物品，尤其是潛在的關鍵性因素，向檢測部門提交，開展有針對性地檢查。通過規范火災事故調查現場，有效保護火災第一現場，為后期劃分火災事故責任提供參考。

3.6? 精確損失數據，總結事故發生規律

為保證火災事故調查的有效性，需要在查明火災事故原因的基礎上，詳細統計火災事故中損失的物品，以便對火災事故發生規律進行總結。在這一過程中，相關調查人員需要親自參與鑒定工作，深入火災現場進行勘察，加以準確分析，保證火災事故調查結論的可靠性。依照相關法律法規統計火災損失數據，保證統計程序的規范化，不可受其他因素的干擾和影響，火災損失數據的精確度也要得到保證。以數據為支持總結火災事故發生規律，科學預防火災事故。

3.7? 加強溝通配合，規范火災事故調查檔案

為提升火災事故調查工作，需要各部門之間密切配合，尤其是刑偵部門應當明確職責，與消防火調工作加強溝通，公安機關有必要建立協調機構，發揮機構職能，就火災事件進行偵查[5]。刑偵與消防方面的相關人員應當互相學習，就火災事件開展積極研討，強化自身綜合素養，提升專業化水平，以保證火災事故調查工作質量。為有效降低火災事故的發生率，可組建專門機構，負責事故調查，保證火災事故調查工作的針對性與有效性。在火災事故調查工作中，需要依照公安機關相關規定管理火災事故調查檔案，明確立檔標準及建檔內容，確定火災事故調查檔案管理的專職人員，保證檔案管理質量，定期進行審查和驗收，兼顧網上網下，通過雙運行機制的構建，將火災事故調查檔案管理責任加以貫徹落實，保證檔案管理的正規化。

3.8? 拓展火調在消防宣傳中的作用，提高社會對于消防的認知度

就火災事故調查工作的性質來看，實際上就是對火災現場進行還原的過程，便于了解火災事故發生的真實情況。通過火災事故調查工作的開展，可通過圖片、文字等形式再現火災事故現場調查取證的整個過程，便于群眾了解火災事故后處理的相關情況，此種方式下所產生的視覺沖擊更加強烈，在消防宣傳方面所達到的效果也較為顯著。新形勢下可發揮火災事故調查在消防宣傳中的具體作用，在火災事故現場調查后開展具體分析，就防火滅火、火場逃生等基本知識技能進行普及，提高社會群眾對于消防的認知度，并掌握一定的消防安全知識，火災事故調查的作用也得以在無形中拓展。火災事故發生后對相關責任人進行處理，就是以人民群眾為對象開展消防法律法規教育，具有真實性和生動性，推動了消防社會宣傳報道工作的縱深化推進，使得消防宣傳領域內火災事故調查工作的價值得到充分發揮，在全社會范圍內營造消防安全氛圍，提升全社會對于消防工作的認可度。

4? 結語

火災事故的覆蓋面較大，其發生涉及很多環節和因素，所造成的危害比較大。新形勢下若要提升火災事故調查質量，需要積極更新思想觀念，高度重視火災事故調查，就機構進行合理設置，通過教育培訓打造高水平的火災事故調查隊伍，強化經費保障，配備專業化設備，高質量開展詢問工作，對火災事故現場調查流程進行規范，總結火災事故發生規律，強化火情控制意識，及時將火災源頭消滅，以促進整個社會的和諧健康發展。

參考文獻：

[1]田沖.新形勢下消防火災事故調查存在問題及對策[J].今日消防，2020，5（05）：127-128.

[2]胡婧茹，張俊.淺談當前火災事故調查工作存在的問題及對策[J].科技資訊，2020，2（4）：88-89.

[3]周金芳.當前基層火災事故調查存在的問題及對策[J].今日消防，2020，5（04）：91-92.

[4]初玉洋.火災事故調查工作中存在的問題及對策[J].消防界（電子版），2020，6（12）：38-38.

[5]楊仁南.淺析新形勢下火災事故調查存在的問題及對策[J].贏未來，2017，6（20）：448.

Problems and countermeasures

of fire accident investigation under new situation

Sang Zisen

（Zibo Municipal Fire and Rescue Brigade，Shandong? Zibo? 255000）

Abstract：In social production and life， we must pay attention to safety. Fire accident is one of many disasters， its damage is very strong， it will seriously threaten the safety of life and property of the public， the social impact is also very bad， and the blow caused is devastating. It is necessary to carry out fire accident investigation in order to summarize the law and characteristics of fire occurrence， so as to carry out scientific and effective prevention. The paper expounds the significance of fire accident investigation， analyzes the problems faced by fire accident investigation under the new situation， and further explores effective strategies for fire accident investigation under the new situation， aiming to improve the quality and efficiency of fire accident investigation work and reduce the incidence of fire accidents.

Keywords：fire accident investigation; equipment; personnel quality