蘇丹
【摘要】藥品除治療作用外,也存在危害性,它能損害患者的健康,造成殘疾,甚至死亡,它是一把雙刃劍,對待用藥人們往往兩種極端,一些人把藥物看作是無所不能,完全依賴藥物治療疾病,認(rèn)為藥物可治病,無病可以保健,不合理的隨意使用;另一部分人則把藥物看作是洪水猛獸,避退三尺,害怕藥物的不良反應(yīng),拒絕用藥或者是減少用藥,以至延誤疾病的治療,導(dǎo)致不應(yīng)有的損害。這些都是人們對藥物認(rèn)識的不夠全面。為了保障人民的用藥安全,進(jìn)行藥物的再評價,WHO從1968年開始執(zhí)行“國際藥品監(jiān)測合作計劃”,并對藥物不良反應(yīng)作了定義:“為了預(yù)防、診斷、治療人類疾病或改善生理功能,在正常用量下出現(xiàn)的有害的且非預(yù)期的反應(yīng),稱為藥物的不良反應(yīng)?!?/p>
【關(guān)鍵詞】藥物;不良反應(yīng);監(jiān)測
1 研究背景
1.1? 藥物不良反應(yīng)的危害性
(一)藥物的副作用:指治療劑量下,與治療目的無關(guān)的作用。例如治療胃痛的阿托品片,會發(fā)生口干、視力模糊、眼內(nèi)壓升高。
(二)藥物的毒性作用:大多數(shù)藥物通常在超劑量用藥或長期使用正常劑量造成藥量堆積而產(chǎn)生一定的毒性。
(三)過敏反應(yīng):多出現(xiàn)于皮膚:如瘙癢、皮疹、蕁麻疹。
(四)特異質(zhì)反應(yīng):比如葡萄糖磷酸脫氫酶缺乏的患者,服用常用劑量的板蘭根糖漿、磺胺類、阿司匹林等藥物后,引起急性溶血反應(yīng)。
(五)抗菌藥物引起二重感染:長期大劑量應(yīng)用抗生素大量殺滅體內(nèi)敏感菌,使正常菌群失調(diào),造成體內(nèi)耐藥菌和真菌大量繁殖,形成二重感染。
(六)藥物的依賴性:某些藥物(如嗎啡、度冷?。╅L期應(yīng)用后一旦停藥,患者產(chǎn)生一種病態(tài)反應(yīng),除心理上強(qiáng)烈渴求(精神依賴性)外,生理上也產(chǎn)生依賴性(身體依賴性),臨床上常稱成癮性。有報道對番瀉葉、牛黃解毒丸、風(fēng)油精依賴性的個案,最長達(dá)30年。
(七)藥物的致癌作用:如已烯雌酚引起少女陰道癌,抗腫瘤藥引起第二腫瘤等。
(八)致畸作用:主要是指妊娠早期孕婦服用藥物造成胎兒生長發(fā)育的異常。如氯霉素在胎兒體內(nèi)蓄積,引起灰嬰綜合癥。
(九)致突變作用:藥物作用于遺傳物質(zhì),使細(xì)胞結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,從而導(dǎo)致遺傳缺陷的疾病。
1.2? 藥物不良反應(yīng)監(jiān)測的背景
1.2.1? 國外ADR的發(fā)展
歐美國家較早地走上了合成藥物的道路,從而用工業(yè)化的方法大規(guī)模地生產(chǎn)各種藥物,但是在這種的情況下一旦發(fā)生藥物不良反應(yīng),涉及面就會很廣。本世紀(jì)以來國外接連發(fā)生許多大范圍的不良反應(yīng)危害事件,使人們對藥物不良反應(yīng)危害的嚴(yán)重性加深了認(rèn)識。
自1961年“反應(yīng)?!笔录螅?963年設(shè)立藥品安全委員會。1964年以來實行ADR自發(fā)呈報制度即黃卡系統(tǒng),采用黃色卡片以提高醫(yī)務(wù)人員對ADR的警惕性。
70年代法國建立了醫(yī)院ADR監(jiān)測中心
84年5月25日 法國政府規(guī)定:凡有處方權(quán)的內(nèi)科,產(chǎn)科,齒科等醫(yī)師都應(yīng)向地區(qū)監(jiān)察中心(Centre Regional de Pharmacovigilance,ARPV)呈報ADR。
澳大利亞1964年建立ADR自發(fā)呈報系統(tǒng),并將ADR匯編成冊,至今由國家衛(wèi)生部出版4冊,供醫(yī)務(wù)人員參考。
1970年成立了由專家組成的藥物不良反應(yīng)咨詢委員會(Adverse Drug Reaction Advisory Committee,ADRAC)處理全國有關(guān)ADR方面事宜。
1.2.2? 我國ADR監(jiān)測工作的發(fā)展歷史
從1989年,衛(wèi)生部成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)察中心到今天,經(jīng)過20年的努力,無論從法規(guī)層面、還是監(jiān)測手段都得到了長足發(fā)展,我國ADR監(jiān)測工作已進(jìn)入快速發(fā)展階段。
《(試行)》到《藥品召回管理辦法》,法律法規(guī)在逐步完善
1999年11月,原國家藥品監(jiān)管局會同衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法(試行)》, 該辦法對規(guī)范和推進(jìn)我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理工作發(fā)揮了重要的作用。
2001年重新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》第七十一條明確規(guī)定:“國家實行藥品不良反應(yīng)報告制度”,在法律上進(jìn)一步明確了藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作。
2004年3月,SFDA正式發(fā)布實施《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》明確藥品生
產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位報告和監(jiān)測藥品不良反應(yīng)的法定責(zé)任。
2007年12月,SFDA正式發(fā)布《藥品召回管理辦法》,嚴(yán)令藥品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定程序收回已上市銷售的、存在安全隱患的藥品,否則將遭受巨額罰款,直至吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》。
《藥品召回管理辦法》為促進(jìn)我國不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)的完善無疑注入了一支“強(qiáng)心針”,是我國藥品監(jiān)督管理體系走向成熟的一個表現(xiàn)?!?/p>
從12個到34個,ADR監(jiān)測組織體系初建成。
2000年時,全國省級以上藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心只有12個。截至2007年底,全國已經(jīng)建立國家級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心1個;省級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心34個,包括全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、解放軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心,國家計生委的計生藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心;地市級的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)200余個;有些地方還建立了縣級的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。 全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測組織體系框架已逐步構(gòu)成。
2藥物不良反應(yīng)監(jiān)測
2.1? 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測目的
(1)出于保障公眾用藥安全,為藥品再評價、淘汰藥品和臨床用藥提供信息的目的;
(2)藥品不良反應(yīng)制度建立后,對保障公眾用藥安全確實起到良好的促進(jìn)作用。
2.2? 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的范圍
(1)我國藥品不良反應(yīng)的報告范圍。對上市5年以內(nèi)的藥品和列為國家重點監(jiān)測的藥品須報告其引起的所有可疑不良反應(yīng);對上市5年以上的藥品主要報告引起的嚴(yán)重、罕見和新的不良反應(yīng)。
(2)WHO藥品不良反應(yīng)的分類及報告范圍。分為:①A類藥品不良反應(yīng)(量變性異常);②B類藥品不良反應(yīng)(質(zhì)變性異常);③藥物相互作用引起的不良反應(yīng);④遲現(xiàn)性不良反應(yīng)。
應(yīng)監(jiān)測的范圍:未知的、嚴(yán)重的、罕見的、異乎尋常的、不可預(yù)測的藥品不良反應(yīng);屬于已知的不良反應(yīng),其程度和頻率有較大改變的,醫(yī)生認(rèn)為值得報告的;對新藥則要求全面報告,不論該反應(yīng)是否已在說明書中注明。
3藥品不良反應(yīng)報告制度
3.1? 為何建立藥品不良反應(yīng)報告制度報告
建立報告制度的主要目的就是為了進(jìn)一步了解藥品的不良反應(yīng)情況,及時發(fā)現(xiàn)新的、嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng),以便國家藥品監(jiān)督管理部門及時對有關(guān)藥品加強(qiáng)管理,避免同樣藥品、同樣不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生,保護(hù)更多人的用藥安全和身體健康。
3.2? 我國藥品不良反應(yīng)報告制度
1.藥品不良反應(yīng)實行逐級、定期報告制度,必要時可以越級報告。
2、各科室科主任負(fù)責(zé)使用藥品的不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的不良反應(yīng)應(yīng)詳細(xì)記錄、調(diào)查、分析、評價、處理,并填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》,每月向院報告一次,院集中向上級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告,其中新的或嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)報告,死亡病例須及時報告。
3、《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》的填報內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確。
4、新藥(投入使用5年內(nèi))監(jiān)測期內(nèi)的藥品應(yīng)報告該藥品發(fā)生的所有不良反應(yīng);新藥監(jiān)測期已滿的藥品,報告該藥品引起的新的和嚴(yán)重的不良反應(yīng)。
5、進(jìn)口藥品自首次獲準(zhǔn)進(jìn)口之日起5年內(nèi),報告該進(jìn)口藥品發(fā)生的所有不良反應(yīng);滿5年的,報告該進(jìn)口藥品發(fā)生的新的和嚴(yán)重的不良反應(yīng)。
6、如發(fā)現(xiàn)群體不良反應(yīng),應(yīng)立即報告院辦,由院向上級(食品)藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告。
7、個人發(fā)現(xiàn)藥品引起的新的或嚴(yán)重的不良反應(yīng),可直接向醫(yī)院或所在地藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心或(食品)藥品監(jiān)督管理局報告。
8、科室有下列情況之一者,將按照有關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)校有關(guān)文件精神以及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)章制度給予相應(yīng)的處罰:
(一)無專職或兼職人員負(fù)責(zé)本科室藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的;
(二)未按要求報告藥品不良反應(yīng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)匿而不報的;
(四)因為工作不規(guī)范,由藥品不良反應(yīng)引起醫(yī)療糾紛的;
(五)隱瞞藥品不良反應(yīng)資料。
3.3? 改善藥品不良反應(yīng)報告制度的措施
1 .建立藥品不良反應(yīng)基金:藥品不良反應(yīng)基金是用于出現(xiàn)不良反應(yīng)后的對受害人的救助及補(bǔ)償。藥品不良反應(yīng)基金交納主體為藥品生產(chǎn)企業(yè),這是因為藥品生產(chǎn)企業(yè)在
藥品生產(chǎn)上直接獲得利潤,同時也是生產(chǎn)因素造成不良反應(yīng)的主要責(zé)任人。藥品不良反應(yīng)基金包括兩種渠道交納,一是所有生產(chǎn)的藥品,根據(jù)生產(chǎn)量向國家有關(guān)部門上交一定比例的不良反應(yīng)基金(可以與稅收同時上交,或由保險公司按照有關(guān)保險法規(guī)收取不良反應(yīng)保險費用,然后專款專用),這部分資金計入成本,在藥品定價及稅收方面獲得支持;另一方面是新藥在審批后一次性交納一定額度的不良反應(yīng)基金,其比例可以根據(jù)劑型、新藥級別等確定,這部分資金按照新藥研發(fā)費用入賬,享受國家稅收等優(yōu)惠,這一部分交納的依據(jù)是由于新藥未經(jīng)長期臨床觀察,發(fā)生不良反應(yīng)幾率較大,需要一次性交納。
2. 鼓勵病人加入到不良反應(yīng)報告中來:《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》規(guī)定個人可以作為不良反應(yīng)報告主體,由于多數(shù)病人沒有專業(yè)知識,在治療過程中當(dāng)感覺到某種治療結(jié)果可能是藥品的不良反應(yīng)時,由于出現(xiàn)不良反應(yīng)有可能從不良反應(yīng)基金中獲得賠償,病人就會主動報告,當(dāng)確認(rèn)是藥品不良反應(yīng)時,國家應(yīng)當(dāng)從基金中支付后續(xù)醫(yī)療費及傷害賠償。
3. 不良反應(yīng)的賠償:非藥品質(zhì)量問題出現(xiàn)的以前未發(fā)現(xiàn)的不良反應(yīng)由不良反應(yīng)基金全額賠償;質(zhì)量問題出現(xiàn)的不良反應(yīng)由藥品生產(chǎn)企業(yè)與基金共同承擔(dān)主要賠償責(zé)任,具體各承擔(dān)的比例經(jīng)測算后再定,當(dāng)藥品生產(chǎn)企業(yè)無賠償能力時,再由基金負(fù)責(zé)其余部分的賠償;已在說明書中注明的不良反應(yīng)由醫(yī)院承擔(dān)部分賠償責(zé)任,其余賠償由基金支付。
4. 嚴(yán)重不良反應(yīng)結(jié)果的處理:對于因藥品質(zhì)量問題出現(xiàn)的嚴(yán)重不良反對藥廠應(yīng)嚴(yán)肅處理是對的,甚處罰致其倒閉都不為過,如對齊二藥事件及辛弗事件的處理。但對罕見的嚴(yán)重的不良反應(yīng),或者使用方法不當(dāng)造成的嚴(yán)重不良反應(yīng)的處理應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,如龍膽瀉肝丸事件的后續(xù)處理,根據(jù)醫(yī)學(xué)常識及上千年的實踐經(jīng)驗,含馬兜鈴酸的中藥只要不長期服用,一般不會造成腎臟的嚴(yán)重?fù)p害,因此不應(yīng)輕易取消關(guān)木通的藥用標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)經(jīng)論證后修改其用法達(dá)到減少藥物損害的目的
4結(jié)論
我國政府從法規(guī)完善到監(jiān)測實施,作了大量有成效的工作。然而由于受到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的制約,我國藥品不良反應(yīng)報告的現(xiàn)狀同先進(jìn)國家相比還有較大差距。
就我國ADR監(jiān)測工作的現(xiàn)狀來看,在現(xiàn)階段和今后很長一段時間內(nèi),ADR監(jiān)測工作的重點至少應(yīng)包括以下三點。
第一,貫徹落實新修訂的《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》,制定和執(zhí)行符合各地區(qū)實際情況的ADR報告和監(jiān)測實施細(xì)則。
第二,隨著ADR監(jiān)測工作的發(fā)展,建立省以下二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)越來越重要,因此,各省ADR監(jiān)測中心應(yīng)積極協(xié)助本省各地、市開展ADR監(jiān)測工作。為穩(wěn)步推進(jìn)二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè),各省首先可在大、中、小城市探索二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)模式,爭取在2~3年內(nèi)實現(xiàn)二級監(jiān)測網(wǎng)點布局合理、覆蓋面廣、工作效能高的局面,并隨著工作的進(jìn)展不斷完善二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)模式。
第三,建立藥品流行病學(xué)研究等相關(guān)技術(shù)平臺。
有效利用藥學(xué)資料分析、藥理機(jī)制研究、藥代動力學(xué)研究和流行病學(xué)研究等技術(shù)平臺,可以為監(jiān)測單位調(diào)查、分析和評價嚴(yán)重、突發(fā)或群發(fā)的ADR提供技術(shù)支持,從而對ADR的誘發(fā)因素、因果關(guān)系、發(fā)生率與預(yù)防等問題得出相對準(zhǔn)確的判斷,進(jìn)而明確ADR的流行狀況。
此外,加強(qiáng)對重點品種的ADR監(jiān)測(如對疫苗、中藥、新藥等的ADR監(jiān)測)積極開展熱點研究(如B型藥物不良反應(yīng)、混雜因素、危險因子的相關(guān)研究,大樣本數(shù)據(jù)的研究,群體藥代動力學(xué)相關(guān)研究等),注意人才的培養(yǎng)和科研團(tuán)隊的建設(shè),等等,也需要監(jiān)管部門重點關(guān)注。
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