戴先任
成都市第十七屆人民代表大會第六次會議報告指出,成都將要全面落實三孩生育政策及配套支持措施,大力發(fā)展托育機(jī)構(gòu)……創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。
雖然國人對于3歲以下嬰幼兒更多習(xí)慣于自己撫養(yǎng),比如或是家中老人照看,或自己照顧。但80后90后是當(dāng)前生育大軍的“主力”,他們工作繁忙,自身沒有時間照顧孩子,不少年輕父母又不放心把孩子交給老人照顧,或是老人也不方便照顧孫輩。當(dāng)前,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求日益增長,但市場上的托育機(jī)構(gòu)又存在良莠不齊等問題;另外,一些托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營不善,還紛紛“跑路”,損害了廣大消費(fèi)者的切身權(quán)益;同時,社區(qū)和單位等普惠托育也較為少見,讓年輕父母選擇太少……這些問題的存在,造成托育服務(wù)出現(xiàn)了巨大的供需缺口,暴露了托育服務(wù)存在的短板。另外,托育服務(wù)貴,選擇托育服務(wù)會大大增強(qiáng)家庭負(fù)擔(dān),也成了不少家庭不選擇托育服務(wù)的重要原因。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3,已經(jīng)處于較低水平。托育服務(wù)存在的各種問題,增加了生育成本,也讓更多人多了一層生育顧慮,影響到了年輕人的生育意愿,導(dǎo)致更多人“不愿生”“不敢生”。現(xiàn)在國家鼓勵生育,出臺了三孩生育政策,但如果不能緩解國人的“托育”焦慮,破解“不愿生、不敢生”的難題,生育率還將難以得到有效提振。
對此,就要補(bǔ)上托育服務(wù)的供需缺口,補(bǔ)上托育服務(wù)的短板。2019年4月,國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,充分調(diào)動社會力量的積極性,多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。