粵港澳大灣區應用型高校教育協同發展及教育創新動力研究

魯春燕

摘? 要：在粵港澳大灣區飛速發展的今天，大灣區高等院校間的合作成為備受矚目的焦點，高校教育協同發展也面臨著新的考驗，諸多契機的出現更是為大灣區高校提供了更加廣闊的發展空間。本文重點分析了粵港澳大灣區高水平應用型大學合作發展的實際情況，提出粵港澳地區的高等教育改革需以高校教師和學生共同為主導中心，教師帶領高校學生共同進行高校創新技術教育課題研究、學生教育科研、應用教育產出;應用型高校的課程建設也需要不斷調整自身教育供給側的能力，完善教育結構和教學課程體系建設，在粵港澳大灣區戰略建設的重大背景下重新探索應用型高校建設的發展路徑，推進高等教育領域協同發展的教育模式創新。

關鍵詞：高校教育;粵港澳大灣區;教育創新

中圖分類號：D64? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）07-0042-04

2019年1月18日，國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確提及高校辦學聯盟的重要性，也對粵港澳大灣區高校國際合作聯盟辦學等戰略予以支持;2019年1月3日，《中國教育現代化2035》中進一步闡述了粵港澳高等教育國際合作資源實現有效交流的實際意義，主張通過正確的途徑培養優秀人才，實現科技以及信息等多種因素的密切結合，保證提升粵港澳大灣區的發展速度，從而實現高效率目標。

在相關區域戰略的推動下，粵港澳三地高等教育同步發展，成為戰略建設中非常重要的因素。從大灣區區域經濟發展國家戰略總體布局來看，面對大灣區區域經濟的快速轉型結構升級以及應用型高校群的建設，粵港澳大灣區需要從自身實際出發，著眼于全球化的經濟發展體系，明確自己在全球的核心競爭力和地位，積極參與推動中國優勢教育的國際合作交流。將大灣區應用型高校教育建設有效融入國家區域教育發展戰略是新時代推進教育高質量發展的應有之義、必由之路。

一、應用型高校概述

（一）應用高校的概念和特征

1. 概念

應用型大學意指將應用型人才的培養當作主要目標的本科高等院校，其與學術型大學概念呈現出相對性，可以適當地劃分出教學服務型大學以及應用技術大學等。應用型本科教育符合當前國家經濟發展的實際需求，對于推動社會進步具有直接影響，能夠加快中國高等教育大眾化進程[1]。某些應用型大學發展研究生教育，將教學以及科學研究作為重點，把服務地方發展當作基本宗旨。

2. 特征

應用型高校中的相關學科專業大多具備職業化和專業性特征，也具備基本的地方特色，技術定向性和職業特征等格外突出。此類高校旨在培養適應區域經濟發展規律的應用型人才，往往是面向區域經濟社會發展辦學，辦學定位展示出地域性以及行業性等相關特點。在課程體系方面，應用型高校以應用能力培養為主，教學方法集實踐性、針對性、綜合性于一體;擁有應用導向型的專兼師資隊伍，教師擁有比較豐富的專業實踐背景和實踐能力，可以更好地引領學生理解專業知識，幫助其明確參與專業化實訓的目的，規劃未來就業。

（二）應用高校的建設

一般來講，一流的應用型大學建設更具有高度融合性。應用型高校的產業區域性與經濟行業性特點往往比較明顯，這就使得這類高校在產業融合與發展上更強調自身的積極主動;在專業人才培養、學術研究、工程技術模式革新、師資隊伍素質建設等各個方面更體現高校產學科教研的高度互動融合和校企雙方深度交流合作;更考慮與當地產業的密切聯系以及對學校區域性和經濟社會的重大貢獻，重視與當地政府、企業及其事業管理單位、經濟實體產業結構、地域文化特征等有機結合[2-3]。

二、粵港澳大灣區高水平應用型大學合作發展的現狀分析

（一）總體現狀分析

近年來，香港的經濟發展呈現出日益繁榮的趨勢，與之相關的高等教育也成為社會關注的焦點。百年名校香港大學的多個學科冠絕亞洲，如政法和商科等，在世界領域展示出十足影響力。香港科技大學成立了二十多年，躋身于世界一流行列，電子信息工程和計算機信息科學等多學科具有明顯的綜合實力。另外，香港城市大學和香港理工大學等同樣是亞洲頂級水平，皆有極具優勢的代表性學科。

上海軟科發布的2019兩岸四地大學綜合排名，展示了大陸、香港、澳門和臺灣具有領先水平的百強研究型大學。在2019中國兩岸四地大學百強高校榜中，廣東排名在前列的學校共3所，分別是中山大學、華南理工大學和暨南大學;澳門地區則是澳門科技大學以及澳門大學兩所學校;香港特區則包含6所學校，分別是香港科技大學、香港理工大學等。廣東3所高校綜合實力指數分布較高，但是并不具備相對明確的層次區分，中山大學處于深圳大灣區的第5位，在兩岸四地大學總排名則處于第16位，整體排名情況以具體的發展趨勢為參考。

在擴大科學技術研究投入方面，香港大學的各項科研經費投入指標平均得分最高;澳門科技大學的頂尖博士論文（師均）論文得分最高;中山大學（廣州）的兩篇國際學術論文（發表總量）平均得分最高。

在國際發明專利這一重要指標的平均得分中，華南理工大學（專利總量）最高，澳門科技大學（師均）最高。在高校師資隊伍質量評價方面，香港大學科學家培養指標（師資總量）綜合得分最高。

從學校基金資源配置來看，香港中文大學的學校辦學基金經費（生均）收入指標最高。香港中文大學的學校辦學基金經費（生均）綜合指標最高，在兩岸四地大學的總排名是第34位，凸顯出一定實力;其次是暨南大學，總排名落后于前者。兩所高校的排名勢力極具競爭性，大灣區的澳門科技大學和澳門大學分別位列第7名和第9名，兩岸四地大學總排名第17位和39位。

（二）粵港澳地區應用高校的發展現狀

粵港澳各個區域的高等教育發展情況不一，經歷了不同的歷程，但是不同高校都具備了相應的人才梯隊，對其長遠發展影響較大。在區域地緣政治親近和區域經濟社會協同協調發展的積極帶動下，粵港澳大灣區迅速形成高等教育人才集群核心地帶，吸引了大批優秀人才進駐高校[4-6]。

在粵港澳大灣區的深入發展中，經濟的深度融合創造了優良條件，也推動了高校的穩步發展，可持續前進的目標成為重要導向，具有世界影響力的高等教育產業集群逐漸成形。不容否認的是，粵港澳的高等教育海外合作也已經初步取得一定的發展成效，三個主體在海外合作交流中展示出優勢之處，通過深入的探索和分析，已探索出可靠的海外合作模式，基本的內容和形式格外理想。對海外合作模式加以概括，重點涵蓋三種主要模式：海外人才培養合作交流模式、中外合作學校辦學管理模式和獨立海外校區辦學模式。結合總體情況詳細分析發現，相關區域的教育交流合作發展方式以兩校人才培養的雙向合作方面為主，還能通過成人教育雙向培訓和其他項目的推進，使教育成果更加顯著。其交流合作內容包括本科學歷教育與非本科學歷教育，具體的交流合作內容層次除了非本科學歷教育，還包括高水平層次的交流合作。結合總體情況詳細判斷發現，磨合期仍然存在，且目前無現成的規章制度基本可循，再加上港澳較為敏感的社會政治經濟生態、交流教育合作的不協調及不對等，省內高校師生在非粵港澳地區往往得不到自身應有的教育實踐活動鍛煉（特別是職教畢業生所迫切需要的教育實踐），粵港澳地區交流教育合作實質上并未真正取得理想的發展效果。

（三）應用高校建設面臨的問題

我國當下正在抓緊進行的首個粵港澳大灣區規劃，為我國應用型科技大學推動轉型創新發展升級提供了良機。應用型大學專業教育人才交流戰略合作項目可以有效整合中國大學教育資源，最大限度上體現出基本效力和優勢之處，為培養專業技術人才創造了條件。高校可以在“量”與“質”上加以轉變，解決我國經濟社會持續發展建設過程中普遍存在的關鍵技術、技能短缺問題，以促進我國經濟社會健康發展。因此，大灣區各所應用型大學院校應在繼續保持原來發展交流或是合作的優勢基礎上，立足大灣區教育資源、生源人才資源等自身優勢，并以此為合作著力點和合作突破口，進一步加快、深化大灣區教育與科技創新教育領域協同發展交流合作的提質增量，實現大灣區各所應用型大學教育高層次、高水平均衡發展[7-9]。

三、大灣區背景下高水平應用型大學教育合作發展的路徑探索

（一）具體發展方向概述

要想積極發展世界一流教育，展示中國特色大學的魅力和大灣區特色教育內涵，就要求各地政府和行業等做出積極的貢獻，提供必要支持，根據基本的社會利益目標形成協作合力，在不同區域層面重點配合推進，在整體發展規劃中實現總體目標，構建大學標準教育體系及框架結構，落實教育任務。

（二）發展方向詳述

1. 整體層面上堅持中國特色、世界一流的總體目標

為打造極具中國辦學特色的應用型大學素質教育體系，高校應堅持學校發展的詳細規劃，穩步推進各項工作，促使既定目標的順利實現。習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上強調，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走具有中國特色的高等教育發展道路，扎實辦好人民滿意的高校。任何一個國家或國際地區的應用型普通大學教育改革發展都必須從中國本土或地區優秀歷史文化傳統、本國經濟社會改革發展文化土壤中汲取更多力量，以充實文化營養。因此，應用型高校的發展應展示出傳統性和時代性等多元化特征。

2. 凝聚核心要素形成分工合理、各司其職的標準體系

在充分保持當前標準的基礎之上，應科學分析國家對應用型高等院校發展的指導，了解需求核心所在，盡可能地開發與大灣區發展相適應的應用型高等大學教育模式，通過科學發展理念的進一步引領，確保應用型高校符合高質量大學發展教育標準，展示出培養質量標準、質量標準等的優勢之處，構建起國家標準教育體系管理框架。還需嚴格執行《灣區應用型大學教育發展合作協議》，及時處理大灣區對外應用型大學本科交叉對接的問題，實現多種技能學科的互通，完成招生目的，積極鼓勵大灣區教師以及學校科研人員實現自我發展，實現中國灣區對外應用型大學的資源共享，推動協同發展，深化交流科研，保證應用型大學趨向常態化;還需盡可能地研究就業扶持優惠政策，積極鼓勵港澳地區青年人士求學和創業。

3. 推動灣區應用型大學向技術應用型的改造升級

應用型大學改造方向升級就是進一步深化基礎的教育工作，實現產學研的深度融合，展示出校企合作優勢，明確發展軸心的基本發展路徑。只有充分體現特色產業和教學研融合優勢，才能塑造出極具專業水平的應用型大學，確保培養目標順利實現。在實踐中，想要打造出高水平特色應用型大學，需要結合發展原點詳細規劃，以此為發展結穴，堅持發展軸心不動搖，確定更加適宜的發展路徑[10]。

4. 廣泛參與建立全國大學生創新實踐交流社區

目前大部分高校大學生信息實踐交流社區以不同的名字和群體形式持續存在，如一些高校學生論壇、學習交流博客等，但是實質上多數都是由高校大學生自發參與組織發展形成的一種知識信息共享交流平臺，少部分由高校學生組建團體興起并積極參與組織維護，以廣泛提供學生間信息溝通交流信息渠道或及時了解廣大學生們的動態學習信息需求為主要服務目的。

大學生綜合實踐創業社區在為高校創新型創業人才培養提供服務方面尚未真正發揮作用，這一客觀事實既充分說明了高校教育學術組織尚未對學生實踐創業社區的相關知識產權管理及技術創新活動功能給予足夠的重視，也提出了一個重要問題：如何進行更多理論上的研究并對學生實踐社區加以指導？相關人員要加快形成便利互惠平等互信的工作氛圍，在社區成員之間的充分相互信任與一致工作承諾中，加快新社區成員的快速相互融入，避免實踐社區長期動蕩的信息系統資源消耗，促使實踐社區真正實現持續健康有序發展。

在現代高等教育中，我國注重對大學生自主創新能力的教育培養，其中的核心教學任務在于必須培養好大學生的自主創新教學思維習慣，使其能夠以極具批判性和發散性的教學思維方式進行自主學習，正確看待教學問題，能夠不過于盲從、不拘泥于教學常規[11]。

四、總結

粵港澳大灣區戰略背景下的應用型高校教育培養模式是黨中央、國務院政府做出的重大戰略決策，無疑是推動粵港澳灣區高等教育未來發展的一個重要方向。當前，我國工業經濟社會發展需要加快推動產業結構轉型改造升級，迫切需要高校加快開展應用高新技術專業人才培養，要求更多地方高校重視地方產業和相關行業協同發展。可以這樣說，應用型高校定向發展已經是大勢所趨，高校轉型升級發展的核心在于如何繼續加強雙方校地交流合作，以充分發揮支撐地方高校的應用型高校人才培養和提供應用型高校智力教育服務兩個方面的新功能，這正是當前我國高等教育改革發展新歷史時期面臨的一個重大而緊迫的歷史課題和新任務。

本研究從粵港澳大灣區高水平應用型大學合作發展的實際情況出發，提出了粵港澳地區的高等教育改革需以高校教師和學生共同為主導中心，學生在教師的帶領下，共同進行高校創新技術教育課題研究、應用教育產出、學生教育科研。應用型高校的課程建設需不斷調整自身教育供給側的能力，完善教育結構和教學課程體系建設，以期在粵港澳大灣區戰略建設的重大背景下不斷探索應用型高校建設的發展路徑，推動高等教育領域協同發展的教育模式創新。

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[11] 樊明成，買琳燕. 粵港澳大灣區高職教育合作：現狀、制約因素與對策[J]. 廣東技術師范大學學報，2020（05）：1-7.

（薦稿人：金燕，廣東理工學院副教授）

（責任編輯：鄒宇銘）