張家杰
國內城鄉關系長期處于二元割裂狀態,究其原因是建國初期優先保障工業化形成的工農業“剪刀差”所帶來的。當前階段我國已基本完成工業化建設,由此形成的城鄉二元結構以及“三農”問題成為目前亟需解決的問題。因此,黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,2018年1月2日,國務院公布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》[1],同年9月印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,規劃中提出深化農業供給側結構性改革,實現農村一二三產業深度融合發展,全面改善農村生產生活條件,促進社會公平正義[2]。
五邑地區位于西江下游,南海之濱,一般指新會區、臺山市、開平市、恩平市以及鶴山市這五個江門市轄行政區,其人文風俗基本一致,也是國內三大僑鄉之一(圖1)。五邑僑民出洋謀生史可追溯到唐代,直至近代西方文明崛起,中國備受壓迫,五邑作為商埠城市,以華僑為紐帶,成為第一批接納、融合西方文化的地區,對建筑及村莊建制隨之帶來深刻影響。在村落空間布局上一方面極大地延續了廣府村落梳式布局的文脈特征,另一方面又形成了自己的特點,在山區或丘陵的村落主要為自由散點式和梳式布局兩類,在地勢平緩的部分地區,沿交通線分布下店上宅的騎樓群[3]。村落聚居點的空間非常講究“風水格局”。立村首要是選擇村落的朝向,朝向的確定并不機械固定,根據周邊環境而定,但一般“重南向,東次之,西又次之,北為最下。”背山面水是最為理想的選址。村落空間主要有三個部分,一般從南到北依次為池塘、曬場與村屋建筑群[4]。

圖1 典型的五邑地區村落建制(臺山市河洲村)
隨著農業文明邁向工業文明,農業現代化及生產力水平的提高釋放了多余的農村勞動人口,富余的農村勞動人口紛紛進入城鎮。另一方面,城鎮對人口吸引力也在不斷增強,其誘因主要是薪酬水平的提高,教育醫療等優質社會公共服務資源與城鎮住房捆綁等。在引力與推力的雙重作用下城鎮化率一直推高,這是現代化的必然結果,同時也直接導致了傳統村落的衰敗。據統計,江門市城鎮化率由2000年的47.08%逐年遞增至2019年的66.71%,農村人口也在逐步下降(表1,圖2)。

圖2 江門市城鎮化率變化趨勢圖

表1 2000年—2019年江門市城鎮化率及農村人口變化表
此外,五邑地區旅居海外的華人、華僑數量龐大且在家鄉多有置業,但隨著華僑、華人世代更替,回鄉省親頻率降低,其祖屋住房經年累月閑置,缺乏修繕,日漸破敗,部分更成為了危房危樓。
(1)村莊區位
西海村所屬的沖蔞鎮位于臺山市東部,距臺城15km,新臺高速公路從鎮域中部南北貫穿,并在傘塘村設有出入口。西海村位于鎮域西南部,與前鋒村和八家村相鄰。村莊距離臺城24km、沖蔞鎮區7km。西海村通過省道273連接沖蔞鎮區。西海村距離北側新臺高速公路沖蔞出入口10km,可以快速到達珠三角各城市(圖3)。

圖3 西海村在江門市位置圖
(2)人口及產業
根據村莊摸查數據,西海村村轄總人口共1855人,400戶。村集體經濟收入來源為各村小組山林、魚塘承包管理費、物業出租。村民多外出務工,主要以建筑業、運輸業為主,種養殖通常作為副業。主要農作物是水稻、花生、芋頭、冬瓜,多養殖鵝、鴨、鰻魚等,經濟林果類主要是桉樹和松樹。
(3)歷史沿革
明清時期此地屬德行都,民國后期屬第三區蔞南鄉,1958年稱西海生產大隊,1987年改稱西海管理區。管理區委員會駐園山村。由于這里水陸交通方便,曾是興旺的市場,故有“西海市”之稱,因地處沖蔞西面海邊,故名西海[5]。
(4)村莊建設
村莊地域廣闊,村內各自然村落格局具有傳統廣府地區特點,散點分布,以便村民務農,同時呈典型梳式布局(圖4)。

圖4 西海村村莊布局示意圖
村內建筑建設年代多為近代,隨著時代更替,部分民居拆舊建新后采用現代個性化的設計,打破了原有的村落整體風貌。僑民長期旅外定居或城鎮化勞動力流失導致的空心化,致使部分民居長年丟空、年久失修,特別是近代建成的建筑物變成危房、圍墻,在影響村容村貌的同時,帶來了一定的危險因素(圖5)。

圖5 西海村建筑風貌圖
(5)歷史文化要素
西海村內有不可移動文物2座,分別為棣萼家樓、良勛家塾。此外,尚有公祠、書室等眾多獨具特色的歷史文化建筑,可以體現得出僑鄉文化深厚,但均未定級。各村的祠堂也較多,有的保存完好,作為村民日常活動場所,但部分缺乏維護,已出現破損情況,部分為近年翻新或新建。此外,南洲自然村內有一百年古榕樹。2011年4月,沖蔞編織被列入江門市非物質文化遺產名錄(表2)。

表2 西海村歷史文化要素一覽表
在大力推行鄉村振興戰略背景下,僅靠上層的資金補助不能切實有效地解決根本矛盾,達到村莊去空心化的目的。要重塑村莊生活生產空間,讓鄉村煥發活力,需要從頂部重新設計。
(1)重構村莊產業鏈條,告別農業副業化城鎮務工經商對比家庭式小規模務農更容易作為家庭的主要收入來源,是農村空心化的主要誘因之一,同時也導致傳統農業容易衍變成業余生產活動。重構產業鏈條,需從激活村莊內部資源著手,努力使一產向二、三產延伸,引導農業從簡單的“種植—銷售”模式向三產融合聯動的方向轉變。西海村產業升級的契機需緊緊抓住“現代農業”、“編織”、“鄉村旅游”三個關鍵。
(2)挖掘鄉村特色要素,重塑生活生產空間
西海村地處五邑地區,其建筑及村落格局均具有明顯的僑鄉特征,加上“沖蔞編織”這一江門市非物質文化遺產與本土編織企業,以及得天獨厚的山水田園資源,均可作為村莊的特色要素。規劃將村莊特色本底充分融合到改造生活生產空間的過程中,真正做到“一村一品”。
(3)提高公服設施水平,社會服務城鄉均等化
國內公共服務資源的分配很大程度上都受制于地區的行政等級,這種配置方式容易造成區域、城鄉的公共服務差距,加上為了維持城市在經濟行政上的首位度,這種差距被進一步放大。要吸引外出群體回流,除了改善基本的居住環境外,更需要健全教育、醫療、養老等公服設施配套,提高公共資源的質量。
(1)產業發展空間布局規劃
結合西海村的山水田村空間格局,緊緊把握“現代農業”“編織”“鄉村旅游”三個關鍵,以南洲自然村作為村莊產業發展核心,劃分為三類產業空間發展片區。東部現代農業種植區:以市場為導向,依托寬廣的平原,發展時蔬、水稻、冬瓜等有機和綠色農產品種植基地,結合水塘養殖鰻魚、鵝等水產禽畜。中部鄉村旅游區:把握編織“非遺”以及僑鄉建筑等核心特色要素,延展發揮山水田園風光等資源的區位優勢,憑借日漸改善交通條件,以鄉道365以西的村場為核心,發展鄉村休閑旅游產業,同時發揮編織手工業的特長,編織成品可作為旅游特色產品,可通過農村電商作為額外的銷售渠道。西部山林發展區:適當發展經濟林業,嚴格限制城鎮建設與污染型農業(圖6)。

圖6 產業功能布局規劃圖
(2)生活生產空間提升規劃
按照“三清理、三拆除、三整治”的要求,優先整治村莊積弊已久的“臟亂差”現狀,對村內巷道、建筑材料、生產工具、雜草雜物、河渠池塘淤泥與障礙物、危房、破舊廁所、廢棄豬牛欄、亂搭建“三線”等按情況進行清理、拆除、整治,處理好農村環境整治的基礎工作,提高村莊宜居度,整治村容村貌。在此基礎上,生活生產空間提升主要包括:公共空間營造、風水塘整治、道路綠化、巷道優化、建筑修繕、田園景觀風貌等,具體提升措施如表3所示。

表3 村莊生活生產空間提升項目表
以南洲村為例,其主要提升空間包括:鄉村振興展覽館、編制公園、黨建公園、四季果園、門樓等(圖7~8)。

圖7 南洲村規劃效果圖

圖8 南洲村主要空間節點改造后實景圖
鄉村振興展覽館:利用目前已閑置的寧昌黎氏學校,按修舊如舊的修葺手法,改造成鄉村振興展覽館。展覽館記錄了西海村鄉村發展及振興進程,內含展覽廳、展示廳、銷售廳、體驗室,此外融入一個編織工廠生產車間,形成集生產、展覽、銷售、體驗于一體的復合型鄉村振興項目。
編織公園:重塑村落北部入口空間,將原來的荒地改造成編織公園。結合百年古榕樹,通過增設場地鋪裝、健身設施、教育圍墻、休閑涼亭、安全護欄、公共廁所、景觀小品等,豐富場地的使用功能及景觀空間層次,在設計中充分利用編織元素,體現西海人“編織夢想”的美好愿望。
黨建公園:位于村落南部入口,利用現狀進村道路旁狹長的雜草地,以“黨建”作為主題,地被主要為疏林草地,其間鋪設景觀汀步,西部建設小型廣場,旁邊設立宣傳欄,宣傳黨建思想。
四季果園:主要利用了村后“三清三拆三整治”后騰出的大片空閑用地,通過碎石游步道串聯重新劃分成小格栽種的菜地果園,改善屋后環境的同時可作為農事體驗的絕佳場所。
門樓:南北入口各一座,作為曾經抗擊強盜水賊的門樓經重新修繕后成為村莊入口名片。
除了現狀生活生產空間的整治改造,亦需對未來建設的建筑實施規劃控制。農村住房在遵循“一戶一宅”的原則以及不突破土規建設用地紅線的前提下,充分利用原有的宅基地、村內空閑地和未利用地進行建設。新增村民住宅每戶宅基地面積120m2,建筑高度不超過3層。其建筑風格要運用五邑地區鄉土元素對屋頂、墻面、外墻門窗、建筑戶外廣告、外露管線、建筑圍墻等局部進行設計。
(3)村莊基礎服務設施提升規劃
村莊人居環境的改善有賴于基礎設施及公服設施服務水平的提升。村莊現狀已通自來水,電力、電信設施也相對完善,基本運作良好,目前只需對管線進行整理;對排水系統,基于自然村散點分布的情況,綜合考慮建設成本及實際運作方式,每自然村單獨設立一個污水處理池及污水管網。在公服設施方面,每自然村按一個文化室、一個文化廣場、一個籃球場或排球場、一個停車場、一處健身設施進行配置,村委會所在地設置老人活動中心、圖書室及衛生站。由于村莊的非中心性,對于教育、醫療等亟需高質量的公共服務資源,落地農村并不實際,因此需要上級政府進行統籌謀劃,建設與人口規模及人口結構相匹配、面向廣大農村及城鎮人群的公共服務設施。
西海村的村落聚居講究“風水格局”,單個聚居點普遍呈梳式布局,聚居點較為分散,建筑多受西方建筑文化影響,具有明顯五邑地區的特征,但自身的資源稟賦不算十分突出,不及開平自力村、新會茶坑村等,因此具有一般性意義。國內關于村莊規劃的研究及實踐起步較晚,且廣大農村地區村莊基數龐大,同質化嚴重,編制的規劃往往千篇一律,容易流于表面又難以實施。本文著眼于五邑地區村莊,通過分析其起源、變遷過程以及空間特點,結合西海村規劃實踐,希望對同類型的村莊提供借鑒。
資料來源:
圖8b:http://www.mty.cnjmnet.cn/p/60395.html;
圖8c:http://www.cnts.gov.cn/zjzc/czzrmzf/zjgk/lyjd/content/post_1999197.html;
表1:作者自制,數據來源于廣東省統計年鑒2000~2020;
其余圖表均為作者繪制、拍攝。