紅旗鎮(zhèn)節(jié)水灌溉技術(shù)模式及推廣對策

魏鳳玲　楊文海

摘要七臺河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn)的水資源現(xiàn)狀急需發(fā)展節(jié)水灌溉，通過多年來的實踐，總結(jié)出了適合當(dāng)?shù)靥厣摹⒉煌愋蛥^(qū)的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式，如果能在生產(chǎn)生活中得到推廣和應(yīng)用，將會取得顯著的節(jié)水、增產(chǎn)、增效的效果。同時提出了推廣這些節(jié)水灌溉模式過程中存在的一些問題及對策。

關(guān)鍵詞節(jié)水灌溉；技術(shù)模式；推廣對策；黑龍江七臺河；新興區(qū)紅旗鎮(zhèn)

中圖分類號 S277.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼B文章編號1007-5739（2009）07-0180-02

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，糧食的增產(chǎn)往往是通過灌溉面積的增加來實現(xiàn)的，然而灌溉面積的增加已受到水資源總量和用水結(jié)構(gòu)變化的雙重制約。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路在于節(jié)水。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)模式能更好地使用節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用效率，這是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一種有效措施。紅旗鎮(zhèn)是七臺河市新興區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處城郊，總面積130km²。全鎮(zhèn)轄12個行政村，2個直屬場，耕地面積1 950hm²，總戶數(shù)5 576戶，總?cè)丝诩s2.38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約1.86萬人。由于歷史原因，紅旗鎮(zhèn)與新興區(qū)城區(qū)沒有明顯的地域界限，有6個村屬城中村，城鄉(xiāng)混居。農(nóng)業(yè)用水主要依靠由桃山水庫調(diào)劑的倭肯河水和地下水。而七臺河市又是一座水資源匱乏、缺水比較嚴(yán)重的煤炭工業(yè)城市。多年平均水資源量8.36億立方米，人均占有水資源量948 m³，是全國人均水平的1/2、全省人均水平的2/5。七臺河市區(qū)多年平均水資源量2.38億立方米，人均占有水資源量466 m³；均低于全省水平。桃山水庫擔(dān)負(fù)著全市城區(qū)居民的飲用水、工業(yè)用水，包括紅旗鎮(zhèn)在內(nèi)的下游多個城、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)用水。遇到干旱年份，城區(qū)居民的飲用水及工業(yè)用水都不能完全保證，農(nóng)業(yè)用水更是無從談起。新興區(qū)是七臺河老區(qū)，是七臺河市四大國有煤礦所在地。全區(qū)142km²的土地，大部分都是地下采空區(qū)，地下水流失嚴(yán)重，干旱季節(jié)，水

量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小井灌溉需要。

1紅旗鎮(zhèn)不同類型節(jié)水灌溉的工程技術(shù)模式

1.1新建井灌區(qū)節(jié)水增效灌溉工程技術(shù)模式

按照“以水定井，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開采，嚴(yán)格管理”的原則，在新建的井灌區(qū)發(fā)展節(jié)水增效灌溉。以開采有穩(wěn)定可靠補給來源的淺層地下水為主，將井灌建設(shè)和節(jié)水灌溉結(jié)合起來，建設(shè)成節(jié)水型井灌區(qū)，做到既促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又防止地下水超采、環(huán)境惡化的結(jié)果。這種模式是：合理布井，采用先進(jìn)的成井工藝提高機井質(zhì)量，配套小型移動式噴滴灌機等節(jié)水灌溉設(shè)施。紅旗鎮(zhèn)按照這種模式可建成中心灌區(qū)26.7hm²，輻射區(qū)80hm²，項目區(qū)建成后灌水定額將會明顯下降，年節(jié)水預(yù)計10萬立方米，在全部農(nóng)田實現(xiàn)全生育期灌溉的同時，地下水將得到有效控制，灌溉期間地下水位將基本保持不變，可有效提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。由于取消了田間輸水土渠，還可節(jié)省渠道占用耕地面積。

1.2灌區(qū)田間工程節(jié)水改造模式

由于紅旗鎮(zhèn)原輸水渠道防滲襯砌率低，田間工程不配套，灌水方法落后，是發(fā)展節(jié)水灌溉的重點區(qū)域，特別是田間工程部分，由于以群眾投入為主，是當(dāng)前節(jié)水灌溉最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，這類灌區(qū)在對干、支渠等輸水工程進(jìn)行防滲的同時，對田間工程進(jìn)行節(jié)水改造。改造的模式是：對斗、農(nóng)渠進(jìn)行防滲襯砌，平整土地，重新確定溝渠規(guī)格，采用小畦灌、溝灌、長畦短灌和波涌灌等先進(jìn)的地面灌水技術(shù)，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)渠灌區(qū)全方位節(jié)水。

1.3節(jié)水抗旱灌溉工程技術(shù)模式

由于七臺河市處在十年九春旱的季節(jié)性缺水地區(qū)，這類地區(qū)在農(nóng)作物播種季節(jié)經(jīng)常性地發(fā)生干旱，而在其他生長季節(jié)或生育階段降雨可滿足需水要求，如不采取抗旱灌溉輕者減產(chǎn)，重者絕收。對這類地區(qū)，采取的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式為：選用適宜當(dāng)?shù)氐母鞣N節(jié)水灌溉技術(shù)，如坐水種、軟管灌溉、輕小型移動式噴灌機組等和植樹種草培肥土壤、覆蓋保墑、合理耕作、采取節(jié)水灌溉制度相結(jié)合。紅旗鎮(zhèn)可采用坐水種節(jié)水抗旱灌溉模式，利用行走

式注水點播機，將開溝、注水、點種、施肥、覆土一次作業(yè)完成，主要用于玉米、大豆的抗旱點灌。

2推廣對策

2.1加強宣傳，提高群眾的節(jié)水意識

發(fā)展節(jié)水灌溉必須要加強對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳普及，實現(xiàn)干部群眾觀念上的變革。由單純的澆地向澆作物、科學(xué)節(jié)水轉(zhuǎn)變，用科學(xué)技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)。同時，做好節(jié)水灌溉的科技交流，讓群眾認(rèn)識到農(nóng)業(yè)節(jié)水的必要性和重要性，采用先進(jìn)的取水、輸水設(shè)施，先進(jìn)的微灌、噴灌機械，先進(jìn)的滴灌、滲灌、微灌方法，提高水的有效利用率。

2.2政策配套，提高灌溉用水管理水平

由于節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，尤其是灌溉用水的市場機制不鍵全，農(nóng)用水價偏低，不利于節(jié)水灌溉工作的開展。在推行節(jié)水灌溉中，管理是最重要的環(huán)節(jié)，也是目前最不為人們重視的環(huán)節(jié)，重建設(shè)、輕管理仍是長期以來沒有解決好的一個重大問題。當(dāng)前，灌區(qū)的農(nóng)田灌溉水的水價僅為供水成本價的1/3～1/2。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前在水、種、肥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入三要素中，種子投入占27%，肥料占34%，而灌溉用水只占7%～9%。在一些引河灌區(qū)，水費支出僅占平均純收入的2.1%。由于水價太低，導(dǎo)致農(nóng)民不愛惜水，不舍得在購買節(jié)水灌溉設(shè)備上花錢；由于水價太低，灌溉管理單位收取的水費入不敷出，反而鼓勵農(nóng)民多用水；由于水價太低，水利工程難以維修更新，工程老化失修、帶病運行，效益日趨下降。在節(jié)水灌溉管理中，加快水價改革是最重要的管理措施。1998年中央水利工程供水出庫價或河道取水的渠首價平均1.3分/m³；地方水利工程的平均供水價格（批發(fā)價）為2.9分/m³；農(nóng)業(yè)用水零售價5分/m³，適當(dāng)提高水價，逐步達(dá)到成本水價，是水價改革的方向。目前不少灌區(qū)已開始適度提高灌溉用水的水價，但達(dá)到成本水價還很困難。為避免因水價上提，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本輪番上漲，應(yīng)實行鼓勵節(jié)約用水的科學(xué)水價制度，如容量和計量兩部制水價和累進(jìn)制水價，對于浪費水資源的行為，實行懲罰性水價。此外，在水資源的合理調(diào)配和灌溉服務(wù)體系的建設(shè)方面，也還遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。因此，要根據(jù)不同的生產(chǎn)條件對不同類型，特別是小型水利工程因地制宜地實行股份制改造、承包經(jīng)營、股份合作制、租賃拍賣等多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。大中型灌區(qū)要積極推廣用水戶參與管理的經(jīng)驗，通過提高水價和加強管理，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水，達(dá)到節(jié)水的良性循環(huán)。要加強灌區(qū)內(nèi)部管理，精簡機構(gòu)，分流冗員，落實多種形式的經(jīng)營管理責(zé)任制，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3進(jìn)一步強調(diào)因地制宜，克服推廣中的盲目性

目前可供選擇的節(jié)水灌溉技術(shù)有很多種，但都有一定的適宜范圍，必須因地制宜，做好調(diào)查研究，進(jìn)行充分論證和多方案比較，特別要考慮當(dāng)?shù)氐膶嵡椋x擇最適合本地區(qū)發(fā)展的節(jié)水灌溉技術(shù)措施。盡管在發(fā)展節(jié)水灌溉的過程中，主管部門一再強調(diào)要堅持因地制宜的原則，但是當(dāng)前各地在推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)中，仍然出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)淖龇āＨ纾翰话匆?guī)律辦事，行政干預(yù)較多，不根據(jù)需要和可能，不充分征求農(nóng)民群眾的意見，沿國道成線、成片修建僅為供參觀用的所謂樣板工程或旅游農(nóng)業(yè)；有的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程本已有比較完整的低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)，又在上面重復(fù)修建噴灌工程，上級參觀時開噴灌，實際生產(chǎn)時用管灌；有的井灌區(qū)已嚴(yán)重超采地下水，形成地下水降落漏斗，本應(yīng)通過修建節(jié)水工程減少地下水用量，改善和恢復(fù)生態(tài)平衡，但卻繼續(xù)擴大灌溉面積，地下水開采量不但不減少反而增加等。造成投入大量資金建成的節(jié)水灌溉工程不但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，而且還挫傷了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的積極性或帶來負(fù)面的社會效應(yīng)。

3結(jié)語

由于紅旗鎮(zhèn)地域廣闊，各村經(jīng)濟(jì)條件不同，作物類型有別，氣候差異較大。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉要從各地的實際出發(fā)，在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，因地制宜地選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。發(fā)展節(jié)水灌溉是一項系統(tǒng)工程，要將農(nóng)業(yè)措施與水利措施相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合，形成各種節(jié)水技術(shù)的組裝、配套與集成。發(fā)展節(jié)水灌溉還應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高水、土資源利用率和增產(chǎn)、增收為目標(biāo)，通過發(fā)展節(jié)水技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)各種先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，使農(nóng)民得到更多實惠，用顯著的經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水灌溉。

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