疫情影響下廣西高校畢業生就業問題研究

楊柳 袁銘 甘佺鑫

【摘要】本文采用“互聯網+”問卷調查的方式，對廣西財經學院2020屆畢業生的就業選擇、就業需求和期望獲得的就業服務等情況進行調查，根據得出的數據，深入分析疫情影響下高校畢業生的就業問題，并提出政府部門、用人單位、高校應多方聯動，全面落實民營等企業的穩就業政策;多方整合，建立高校畢業生一站式網絡服務平臺;重點發力，增強廣西南寧等城市吸納畢業生就業的能力;多措并舉，增加畢業生就業機會，優化精準就業服務等的建議。

【關鍵詞】新冠肺炎疫情 廣西高校畢業生

就業需求 就業服務

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）03-0041-06

2020年新型冠狀病毒肺炎疫情暴發，許多中小企業難以抵抗疫情沖擊，大大減弱了吸納高校畢業生就業的能力。而我國逐年增加的龐大的高校畢業生群體也因此受到影響，就業面臨更大的壓力。2020年4月17日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作，首次強調保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉六方面工作的重要性，其中，保就業被放在了最為突出的位置。學術界亦關注疫情對高校畢業生就業的沖擊，針對高校畢業生就業工作的問題和對策開展一系列研究。已有文獻主要從宏觀、中觀和微觀等視角分析了此次疫情對經濟的影響，進而分析該影響下的就業問題。如徐明和陳斯潔（2021）研究了青年就業政策工具及其組合應用以及如何提升政策效能問題。諸建芳和劉博陽（2020）研究認為當前就業問題更多體現為結構性和季節性特征。一是海外疫情對國內行業需求萎縮使部分出口貿易型企業就業受到沖擊;二是受制于大城市防疫要求，生產生活需求未得到充分釋放，這亦將對就業造成沖擊。但是，從中長期看，中國勞動力市場將進入供需兩端相對平衡狀態。沈國兵（2021）等研究發現，本次疫情對我國制造業和服務業的經濟活動造成了不利沖擊，對就業產生不利影響。現有研究還從政策、需求、社會、心理、權益、就業工作、就業信息、就業抗風險能力、就業心理壓力、就業幫扶、完善校友企業建立機制、建立聯動機制等多個方面提出了促進當前高校畢業生就業的對策（彭仲生等，2020;劉亞蓉，2020;鄭棉文，2020;耿海霞，2020;占成，2020;孫曉旭，2020;史慧瑩，2020;孫文博、顏吾佴，2020）。

綜合上述對高校畢業生就業問題的相關研究，學術界對高校畢業生就業問題已經進行了深入的梳理和探討，也總結出了一系列應對措施，但以高校畢業生為調研對象，圍繞高校、政府、用人單位如何開展穩就業工作的研究不多，而這正是本文研究的重點。為了更好地分析和解決疫情影響下高校畢業生的就業問題，文章采用“互聯網+”問卷調查的方式收集第一手數據，對畢業生就業選擇、就業需求和期望獲得的就業服務情況展開調研。

一、2020屆高校畢業生疫情期間就業需求調研分析

受新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢的影響，教育部及時部署，指導全國高校畢業生就業工作由線下轉為線上。廣西財經學院積極響應上級主管部門號召，及時調整就業工作部署，主動落實畢業生線上就業指導服務工作。為了能使線上就業指導服務工作更有成效，學校開展了廣西財經學院2020屆高校畢業生疫情期間就業需求調查。本次就業需求調查問卷由廣西區人才市場設計，以廣西財經學院2020屆畢業生作為調查對象。

本次調查問卷共設計了16個問題，其中，第1—5題調查的是調查對象的基本情況，包括學校、性別、學歷、生源地、就業狀態五個方面;第6—9題調查的是本次疫情對調查對象就業選擇的影響;第10—16題調查的是調查對象的就業需求和期望獲得的就業服務。

（一）調查對象的基本情況

參加本次問卷調查的學生均為2020屆畢業生，共有3 063人參與調查。調查對象基本情況見表1：

表1 調查對象基本情況

從反饋的情況來看，值得關注的是參加本次問卷調查的調查對象當前的就業狀態。截至2020年2月底，有13.32%的調查對象已簽訂就業協議，落實了就業單位，但絕大部分調查對象處于未就業狀態。

（二）本次疫情對調查對象就業選擇的影響

從調查對象所反饋的情況來看，疫情對其就業意愿、就業地域選擇的影響并不是很大，絕大多數調查對象的就業意愿、原計劃就業地都沒有發生改變。具體情況見表2：

表2 本次疫情對調查對象就業選擇的影響

從調查反饋的情況來看，疫情對調查對象的就業信心仍有一定的影響，一定程度上加重了調查對象的焦慮情緒。有15.05%的調查對象“因疫情造成的影響而感到焦慮緊張，覺得離校前找不到工作”，29.38%的調查對象認為“大家對疫情比較憂慮，感覺離校前簽訂就業協議有難度”。持這兩種觀點的調查對象占比合計達到44.43%，由此可見，疫情對調查對象求職就業心理還是造成了比較明顯的影響。

（三）調查對象的就業需求和期望獲得的就業服務

調查對象在疫情期間的就業需求主要集中在獲取信息方面，包括招聘信息、招考政策、就業創業政策、技能指導培訓、就業手續辦理等。其中獲取用人單位招聘信息是調查對象最為迫切的就業需求，需求人數占比達到82.86%。其次是了解公務員、事業單位等考試政策的需求，需求人數占比達到52.40%。了解就業創業政策、獲得求職就業指導、了解就業手續辦理、獲得職業技能培訓的需求人數占比均達到40%以上。具體情況見表3：

表3 調查對象的就業需求情況

調查對象獲取就業崗位信息的渠道，以廣西人才網和微信公眾號、本校就業網站、本地人才市場的網站和微信公眾號為主要渠道。而調查對象期望獲得線上服務和幫助的方式主要是通過省級、地方公共人才市場，本校和自行關注的人才網站，就業微信公眾號等渠道獲取資訊。

調查對象對獲取線上就業服務和指導的類型也和前文提及的需求相符合，主要期望獲得的就業服務包括用人單位招聘信息及各類招聘會發布的信息、符合個人求職意向信息或所學專業的崗位信息以及遠程視頻面試信息等;主要期望獲得的就業指導包括網絡求職技巧、與職業規劃相關的輔導、畢業生就業創業政策、求職就業心理輔導等。

從線上招聘的形式來看，70.42%的畢業生希望參加按照行業分類的線上招聘會，67.68%的畢業生希望參加綜合類型的線上招聘會，54.36%的畢業生希望參加按照地區分類的線上招聘會，另外還有42.31%的畢業生希望能夠使用遠程視頻面試功能參加相關單位的招聘活動。

從線上就業指導的內容來看，74.01%的畢業生希望獲得網絡求職技巧方面的指導，71.47%的畢業生希望獲得與職業規劃相關的線上輔導，58.47%的畢業生希望獲得就業創業政策方面的線上指導，49.46%的畢業生希望獲得求職就業心理方面的線上輔導。

此外，調查對象線上求職也遇到了一定的困難，有71.76%的畢業生不了解網絡求職的安全防范知識，57.56%的畢業生不熟悉網絡求職的流程，53.09%的畢業生不熟悉招聘網站，50.47%的畢業生不熟悉網上簡歷的撰寫技巧。具體情況詳見表4：

表4 調查對象期望獲得的就業服務情況

二、疫情影響下高校畢業生就業需求的特征

從調查問卷的樣本來看，該校參加本次問卷調查的2020屆畢業生人數為3 063人，占總畢業生人數的46.03%，因此，從調查樣本數量來看，覆蓋面比較廣。從調查問卷所反映的情況來看，畢業生在疫情期間仍然比較關注求職就業信息，也有比較強烈的就業指導服務需求。綜合上述對調查結果的分析，可以明確高校畢業生就業需求在疫情影響下呈現出以下特征。

（一）畢業生就業計劃并未受到太大影響，總體調整不大

首先，從該校畢業生求職就業的區域來看，仍以廣西區內和珠三角地區為主，反映出畢業生對就業地域的選擇并未出現大規模的調整。

其次，該校畢業生就業單位類型仍以民營企業為主。除此以外，吸納該校畢業生就業較多的單位類型還有國有企業、金融單位、政府機關、事業單位等。調查中雖然有27.85%的畢業生就業意愿有所調整，但是調整的范圍也基本局限在上述幾類就業單位，只有少數畢業生將就業意愿調整為升學或入伍。

由此可知，此次疫情對該校畢業生就業地域和就業單位類型沒有產生太大影響，畢業生整體就業意愿調整不大。

（二）高校畢業生信心與焦慮并存

從當前該校畢業生的簽約率來看，截至2020年2月24日，該校畢業生簽約率為13.32%，比上年同期簽約率低0.91%，差別不大。而從調查反饋來看，有55.57%的畢業生認為疫情不會影響求職就業，或者說即便存在一定的影響，但也能夠在畢業離校前找到工作。可見，畢業生對就業前景比較有信心。

但調查中也有29.38%的畢業生對就業感到憂慮，認為在畢業離校前實現就業有難度;甚至有15.05%的畢業生因疫情造成的影響而感到焦慮緊張，覺得離校前無法實現就業。這兩部分對疫情感到焦慮的畢業生占比達到了44.43%。畢業生感到焦慮主要是因為受疫情影響各種招聘、考試面試均向后延遲，壓縮了畢業生求職就業的時間，增加了就業的不確定性。

總體而言，在本次疫情面前，畢業生對就業信心與焦慮并存，信心略大于焦慮。

（三）高校畢業生對就業信息的需求更加迫切

從調查反饋情況來看，在疫情期間畢業生最迫切的就業需求是獲取用人單位招聘信息，需求人數占比達到82.86%。其次是獲取公務員、事業單位等考試政策，需求人數占比達52.40%。就業政策咨詢、求職就業指導、就業手續辦理、職業技能培訓的需求人數占比也都分別超過40%。

受疫情的影響，給畢業生就業帶來三個最主要的問題：一是用人單位何時開展招聘;二是相關考試面試何時開展;三是畢業生如何參加校園招聘、如何獲得就業指導服務。這三個問題歸根到底是畢業生就業信息獲取的問題。

當前疫情防控形勢下，高校、企事業單位、政府機關的線上招聘活動、就業指導服務工作和考試面試均對以往習慣了參加線下招聘活動、面對面獲取就業指導服務和考試面試的畢業生產生一定影響。因此，畢業生對在線上及時、有效獲取用人單位招聘信息、就業指導服務和相關考試面試時間等就業信息，有更加迫切的需求。

（四）高校畢業生對獲取就業指導服務的內容和形式提出了新的要求

對線上招聘活動，畢業生的要求更加細致：一是招聘活動分類更加細致。按照行業、地區分類，更有利于畢業生有針對性地進行就業選擇，綜合類的招聘活動則有利于畢業生更全面地了解各類用人單位的招聘情況。二是就業指導服務的內容更有目的性。從目前來看，畢業生還是以一種積極適應的心態來面對線上求職應聘的新情況，對線上獲取網絡求職技巧的就業指導需求非常迫切。同時，畢業生也期望獲得線上職業規劃和就業心理輔導來應對疫情影響下的求職就業問題。

三、當前廣西高校畢業生就業存在的困難與問題

（一）疫情沖擊導致企業招聘崗位大幅縮減，畢業生就業機會減少

民營企業是廣西高校畢業生就業的主渠道，每年在廣西招聘應屆畢業生的比例超過五成，以該校為例，每年約有五成畢業生在民營企業就業，約有三成畢業生在國有企業就業，約有兩成畢業生在政府機構、事業單位和其他領域就業。由于2020屆畢業生求職的中小企業中會計與財務、旅游會展、商品銷售、進出口貿易等行業受疫情影響較大，因此到民營企業就業的畢業生比2019年同期下降約20%，到國企就業的畢業生比2019年同期下降約33%。大部分政府機構和事業單位等招錄時間節點延后，各項就業指標與2019年相比差距較大。另外，民營企業為該校提供的就業崗位比2019年同期減少30%，且基本上都集中在線上招聘，其中線下招聘的崗位比2019年同期減少80%。

（二）線下辦理流程煩瑣，增加了畢業生求職的時間成本

我區畢業生從學校畢業到用人單位就業需通過線下簽訂三方協議、領取（改派）報到證、檔案戶口關系轉移、黨團關系轉接和接收地接收這五個環節，分別在大學生就業服務中心、公安部門和人社部門等多個部門辦理，與廣東等經濟發達省份線上辦理就業手續相比，我區畢業生就業相關手續線下辦理流程較多、時間較長，增加了畢業生求職就業的時間成本，線下辦理各項業務也加大了疫情傳播的風險。

（三）產業鏈和人才鏈對接不夠，人才集聚效應不明顯

廣西總體經濟發展水平不高，產業優勢無法體現，對人才的吸引力不足。以金融產業鏈為例，廣西建設面向東盟的金融開放門戶需要大批的經管人才，該校積極結合財經特色聯系金融用人單位推薦畢業生。但從廣西建設面向東盟的金融開放門戶發展狀況看，廣西的金融產業鏈和人才鏈對接仍需加強，南寧五象新區金融中心缺乏人才服務機構、用人單位合作對接平臺和資本運營平臺等，對金融人才特別是高校金融畢業生的吸納能力還不足，畢業生想留在南寧工作，但到五象金融區工作的意愿得不到滿足，導致廣西建設面向東盟的金融開放門戶人才集聚效應還沒有完全顯現。

（四）就業地域集中在大城市，畢業生不確定性成本增加

據自治區教育廳2019屆畢業生就業質量報告顯示，我區24.25萬畢業生中在南寧就業的畢業生比例為47.92%，在柳州就業的比例為9.12%，在桂林就業的比例為7.95%，區外就業主要集中在廣東，比例為16.74%。從以往的就業區域數據可以估計，區內半數以上2020屆畢業生仍會首選在邕就業，而隨著高校畢業生進入社會后，沒有了在高校享受低廉的食堂伙食、學生宿舍等便利，在南寧等大城市生活除租房、伙食和交通出行等大額支出外，還面臨著物價上漲和各項防疫支出，以及疫情造成的不確定性生活和工作成本增加，這些都加重了高校畢業生的經濟負擔。

四、促進廣西高校畢業生順利就業的建議

（一）多方聯動，全面落實民營企業等用人單位的穩就業政策

建議自治區就業工作領導小組成員單位多方聯動，新增高校畢業生就業崗位，更好地發揮各類企業在促進就業方面的作用。可考慮由自治區發改委負責開發各類區級重大項目新增招錄畢業生崗位，由自治區工信委負責開發各類工業企業新增招錄畢業生崗位，由自治區國資委負責開發全區國有企業新增招錄畢業生崗位，由自治區人社廳負責開發各類事業單位新增招錄畢業生崗位等。所有崗位信息由自治區教育廳統一向全區應屆畢業生實時推送。

（二）多方整合，建立高校畢業生一站式網絡服務平臺

參考沿海省份的做法，整合各部門畢業生就業資源，建設“廣西就業云”或“掌上就業”等便利平臺，盡快落實高校畢業生一站式網絡平臺，讓畢業生三方協議簽訂、畢業生報到證發放和改派、畢業生檔案和戶口轉移、畢業生黨團關系轉移和實習崗位申請等事項可以通過網站或微信小程序等實現網上辦理，讓畢業生“少跑腿”。

（三）重點發力，增強南寧等城市吸納畢業生就業的能力

著眼于自治區西部陸海新通道建設、全面融入粵港澳大灣區、建設面向東盟的金融開放門戶、強首府戰略、桂林國際旅游勝地建設和柳州萬億工業強市建設等重大戰略部署，建議南寧、柳州和桂林三個大城市提高落實促進高校畢業生在當地就業的政策效果。在住房租賃、交通出行、戶口落戶、就業崗位、創業融資和基本公共服務等方面提供全方位一站式服務，并為畢業生提供相關補貼和稅收優惠，不斷增強區內各大城市吸納畢業生就業的能力。

（四）多措并舉，增加畢業生就業機會，優化精準就業服務

一是加強引領，引導畢業生到基層就業創業。加快推進廣西公務員、各級事業單位和基層就業項目招錄畢業生考試、面試的進度。二是增加經管類等學科碩士點，滿足區內人才求學深造的需要。三是精準施策，建立分類推進機制。由各職能部門或各類行業協會落實相關行業畢業生實習和就業工作。由自治區財政廳落實經濟管理類高校和金融機構對接落實畢業生實習和就業工作，由自治區工信委落實工科類高校和工業企業對接落實畢業生實習和就業工作，由自治區農業廳落實農業類高校和農業企業對接落實畢業生實習和就業工作等。四是內外銜接，促進畢業生有序流動、主動求職。多方聯動，與區外主要就業省份加強對接，如與廣東對接，從建立畢業生就業機制、加強宣傳、就業崗位供需對接、有序組織使用畢業生專車或專列、畢業生健康監測和核查等方面著手。啟動“大學生留南寧就業行動”，在武鳴教育園區等地為畢業生提供便宜的租賃房或購買人才公寓，讓畢業生成為強首府戰略建設的主力軍。五是實行兜底政策，促進離校未就業畢業生赴見習基地見習。對離校未就業的畢業生，由自治區人社廳加快落實《廣西促進2020年高校畢業生就業創業十條措施》第二條，推薦未就業畢業生到我區高校畢業生就業見習基地的崗位進行見習，并按照文件落實見習補貼和留用政策，讓離校未就業畢業生通過見習順利實現就業。

綜上所述，疫情期間高校畢業生的就業問題既面臨來自經濟環境的壓力，也來自畢業生自身的因素。一方面要從畢業生的就業需求和就業心理出發，根據需求采取相應的就業指導服務措施;另一方面要從經濟環境著手，高校與政府、用人單位協同發力，做好人才需求對接，落實好各項促進就業的政策措施，只有這樣才能更好地解決疫情影響下高校畢業生的就業問題。

參考文獻

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注：本文系廣西高等教育教改課題“財經類高校課程思政平臺的探索與實踐”（編號：2020JGZ146）的研究成果，廣西教育規劃項目“疫情防控常態化背景下地方財經院校云求職系統構建研究”（編號：2021ZJY1082）和“社會網絡視域下大學生慢就業的形成機理與破解路徑研究”（編號：2021ZJY1136）的研究成果。

作者簡介：楊柳（1984— ），廣西桂林人，副教授，研究方向為財會專業人才培養;袁銘（1990— ），通訊作者，廣西柳州人，助理研究員，主要研究方向為畢業生就業創業;甘佺鑫（1980— ），廣西桂平人，高級經濟師，研究方向為公共經濟與公共政策和大數據管理。