淺談城市軌道交通應急處理策略

馮琦環

摘 要：隨著我國社會經濟發展迅速，城市軌道交通也得到了廣泛的普及，但是隨著軌道交通在全國范圍內的不斷建設和應用，緊急事件發生的概率也越來越大，如果處理不妥善，容易引發一系列嚴重的后果，基于這樣的背景，本文重點分析了城市軌道交通的緊急事件處理問題。文章先是對軌道交通突發事件的類別進行了區分，繼而對事件發生的原因進行了闡述，然后按照分類提出了各類緊急事件的應對策略，最后還提出了在進行緊急事件處理時需要注意的地方，希望本文的研究能夠給我國軌道交通建設和運營提供理論參考。

關鍵詞：軌道交通；應急處理；城市

On the emergency treatment strategy of urban rail transit

FENG Qihuan

（Third Branch of Beijing Metro Operation Co.， LTD.， Beijing100082， China）

Abstract： With the rapid development of China’s social economy， urban rail transit has also been widely popularized. However， with the continuous construction and application of rail transit throughout China， the probability of emergency is also increasing. If it is not handled properly， it will lead to a series of serious consequences easily. Based on above mentioned background， this paper focuses on the handling of urban rail transit emergencies. Firstly， the categories of rail transit emergencies are distinguished， then expounds the causes of the events and puts forward the coping strategies of various emergencies according to the classification. Finally， factors that need to be paid attention to when dealing with emergencies are listed. It is hoped that the research of this paper can provide theoretical reference for the construction and operation of rail transit in China.

Keywords：Rail transit；emergency treatment；city

當前，我國的各大城市都已經建設了四通八達的軌道交通，對于一個城市的軌道交通而言，其服務的群體巨大，承載著很大的運行壓力，并且對軌道交通建設和運營的技術要求很高，運行過程中對于可靠性的要求也比較高，如果突發事件發生或者發生突發事件后沒有在第一時間合理地進行補救，往往會造成巨大的社會不良影響，并且在現階段，城市軌道交通日常運營中高素質人才相對缺乏，這給城市軌道交通體系面對緊急事件時帶來了不可言喻的挑戰，怎么在當前情況下進一步完善城市軌道交通的應急管理是急需解決的問題。在此背景下，本文分析了城市軌道交通里面的各類突發事件，并分析了各類事件的應急方案，并給出了應急事件處理中的注意事項。

1城市軌道交通突發事件類型及原因分析

筆者經過對相關資料的查閱和整理，對國內外近年來的170起軌道交通緊急事件進行了統計分析，把軌道交通的緊急事件進行了分類，具體包括以下幾個類型：

1.1自然災害類

自然災害類突發事件屬于外在不可抗力產生的，指的是地質災害、惡劣氣候、天氣災害等方面，包括臺風、雷雨、大霧、冰凍、洪水、高溫等。當發生這些情況的時候，城市軌道交通將會面臨著振動、塌陷、滑坡、斷層等外在惡劣環境，給城市軌道交通和人們的生命財產安全帶來巨大的危害。

1.2設備系統故障類

設備系統故障類指的是城市軌道交通在運行的過程中，系統發生的故障導致的緊急事件，一般會產生斷電、穩定性降低、失控、荷載變化等情況，而這些情況則又主要是由于設備老化、人員誤操作、權限遭到侵犯等情況產生的。

1.3臨時情況類

臨時情況類主要指的是由于社會活動所給城市軌道交通運營帶來的影響，可能會發生客流量突然增大、乘客掉入軌道、火災等情況，這主要是由于體育比賽、旅游旺季、文藝表演、節假日等方面而產生的。

1.4恐怖事件類

恐怖事件類的城市軌道交通突發事件包括惡意破壞、恐怖襲擊、戰爭、暴力沖突等，事件主要表現出來的是人身傷害、蓄意破壞、爆炸、毒氣等等。

2突發事件的主要應急后備措施

基于上文中提到的不同種類的城市軌道交通突發事件，本文有針對性地提出了突發事件的主要應急后備措施，針對每一種類的緊急事件都提出了具體的措施。

2.1自然災害類的主要應急策略

自然災害類的緊急事件是難以在源頭上將其進行消除的，所以在城市軌道交通運營的過程中，需要對自然災害類的緊急事件進行準確有效的預警，并對預警情況采取相對應的措施來對其產生的影響進行規避。在事件的預警中，可以通過社會公共的預警系統來進行，通過聯動的體系來為軌道交通提供有效的預警。同時，除了社會公共預警系統之外，軌道交通體系內部也要擁有自身的預警系統，例如，對于路基和隧道的沉降進行相關監測的預警系統，對于室外環境進行監測的系統，對水泵水位的監測系統等等。通過外部公共系統的預警和內部有針對性的系統的預警相結合的方式能夠盡可能地使得自然災害被提前預知，以便于軌道交通系統做好應對工作，盡最大程度減小自然災害對軌道交通運營的影響。

2.2設備系統故障類的主要應急策略

對于設備系統故障類事件而言，其根本原因出在軌道交通內部，所以在很大的程度上，這樣的內部因素是可控范圍之內的。在起初工程設計的方面，需要仔細考慮設備的可靠性和安全度。然后對系統的后備模式包含兩種：第一種是強調功能，模式要盡可能地和正常運營是相接近的，二是對后備模式的功能而言，其最主要作用就是對正常運行的后續補充。從辯證關系上來分析，這兩種觀點都應當相互兼顧，不可缺少。對于重要的系統則需要采取異地災備、熱備、分布式、冗余等類型的結構，使得系統的可靠性能夠盡可能的得到提高，可以利用在設備系統中引入綜合安防系統（圖1）的辦法，對城市軌道交通系統中出現的問題進行及時發現并解決，從而預防緊急事件的發生。并且，其中設計的原則應該采用的是故障導向的安全原則，防止人員錯誤操作的原則、邏輯閉鎖的原則，當系統發生異常的時候，安防系統能夠第一時間做出響應，這樣能夠從最大的程度上使得系統的安全性和容錯性得到大大提高。

并且，因為城市軌道交通中設備具有比較高的自動化程度，所以如果系統設備在長時間的穩定運行的情況下，運營的人員會對設備的自動化產生比較大的依賴性，所以需要定期的對其進行人工作業運營，這能夠在一定程度上提高人員的專業水平和應急處理能力。

2.3臨時情況類的主要應急策略

對于臨時情況類的應急策略，可以分成不同的情況來進行處理。對于臨時出現的大客流狀況，城市軌道交通在進行設計和建設的時候，需要對使用過程中可能出現的各種情況進行綜合評估，在設計上做好相關的預留和運營措施。例如，在節假日和相關的大型社會活動的時候，可以進行人數預警，對客流進行合理評估，以適當增加發車的密度，或者采取一定的限流舉措。運營方還應當在每年有針對性地進行一系列演戲演練，對這類情況的應急和后備能力要常訓練和鍛煉，將“臨時性”向“常態性”轉變。

2.4恐怖事件類的主要應急策略

對于恐怖事件而言，其具有突發性比較強的特點，一般都是難以預見的，然而，在城市軌道交通的運營中可以采取一定的措施來使得此類事件發生的概率盡可能地降低。例如，對于我國很多一線城市，均有著舉辦國際性大型展覽會的成功經驗，而這些城市的軌道交通中也都配有專門的安檢安防系統，取得了良好的效果，并且，針對這類情況的突發事件，我國建設部還特意發布了建城94號“關于加強城市軌道交通安防設施建設工作的指導意見”，對當前我國城市軌道交通的安防安檢設備的配備提出了新的要求，并通過相對嚴格的安檢程序，能夠在一定程度上使得恐怖事件的發生概率控制到最低。除此之外，還應當對城市軌道交通配備專門的公安和消防部門，這些部門需要進駐車站，這樣能夠使得軌道交通系統對于恐怖事件的處理能力得到很大提升。對于這種類型事件的應急處理而言，需要做好的是人員疏散工作，并注意進行通風和排煙，特別是自動售票檢票處、屏蔽門、電扶梯等，這些系統需要保持良好的環境，并且對于這樣的設備，最好能夠在車站的控制室里面具有后備控制的功能。除此之外，運營人員還應當做好人員的疏導工作，各個部門全力配合進行搶險救災。

3城市軌道交通處理突發性事件應急后備措施的注意事項

除了要有針對的突發事件的主要應急后備措施，在具體的應急后備措施當中，還應當注意以下幾個方面：

3.1及時掌握突發事件的信息

對于城市軌道交通處理突發性事件處理的方案，需要注意的是要及時掌握突發事件的信息。當前，在我國城市的軌道交通運營中，運營水平距離國外的先進水平還具有一定的差距，特別是一些新建立城市軌道交通的城市，運營經驗較少，為了防患于未然，應當掌握足夠多的突發事件的信息。據相關統計，在突發事件的處理當中，如果信息掌握的越多，對突發事件的處理就越順暢，預防和處理就具有更好的效果，所以對于軌道交通的建設和運營，應當對信息交互系統進行大力的推廣，包括綜合培訓系統、維修管理系統、監控系統等等。

3.2多部門聯合共同應對突發事件

在城市軌道交通處理突發性事件處理中，各個部門需要加強緊密聯系，聯合處理，特別是軌道交通部門需要與電力部門、公安部門、氣象部門等相互協同和關聯，與此同時，還應當多進行協同的培訓和演練，這樣才能夠在面臨突發事件的時候各部門具有良好的協作性，能夠最大程度的發揮各個部門聯合起來的對于突發事件的協同處理能力。

3.3建立專門的應急指揮中心

在突發事件的處理中，需要有組織來進行充分地分工和協調，以保證各個部門和崗位的人員能夠各司其職，保證突然狀況能夠得到充分和合理的處理。因此每個城市的軌道交通系統應當建設有專門和獨立的應急事件指揮中心，以便于在事件發生的時候進行網絡化智能化的操作。同時，還需要建立緊急事件后備處理的專用數據庫，對其中的相關數據定期地進行科學的分析和正確的評估，并做好相關仿真和模擬演練的工作，以便于突發事件能夠得到合理評估和處理，在下次遇到同類事件的時候能夠對事件更好地進行處理。

另一方面，還需對應急指揮中心的工作流程進行進一步科學規范，保證應急管理工作有序進行，如圖2是應急指揮中心工作流程。在緊急事件發生的時候，信息被及時反饋到了應急指揮中心，此時應急指揮中心開始對各部門進行調度，再有指揮各部門進行緊急事件處理，如果能夠完美解決，則在解決后將事件情況和相關數據儲存，以便于后期進行分析存檔，如果無法解決，則立刻通知上一級部門，其他區域的應急部門也在必要時配合本區域解決突然問題，此外，在事件發生與解決后，應急指揮中心還應當對事情的發生和處理進行責任劃分，以便于對事件進行總結經驗教訓，在下次發生此類事件時能夠更好妥善處理。

4結論

本文對城市軌道交通應急處理策略進行了探討，首先經過對文獻和實際材料的調查和分析，對城市軌道交通突發事件類型及原因進行了總結和歸納，繼而本文基于文中提到的不同種類的城市軌道交通突發事件，有針對性地對每一類突發事件都提出了主要應急后備措施，最后本文提出了城市軌道交通處理突發性事件應急后備措施的注意事項，具體包括及時掌握突發事件的信息、多部門聯合共同應對突發事件、建立專門的應急指揮中心三個方面，通過本文的研究，以期待為我國城市軌道交通應急處理提供理論意義上的借鑒。

參考文獻

[1]戴哲，田文龍.淺談城市軌道交通應急情況規避與處理原則[J].農家科技，2019，000（003）：157.

[2]梁曉芳.城市軌道交通事故故障應急處置相關問題研究[J].科技資訊，2018，016（008）：55-56.

[3]吳廣生.城市軌道交通應急處置能力提升研究[J].駕駛園，2018，000（004）：75-76.