反壟斷：對壟斷行為“亮劍”

2020年中央經濟工作會議提出，要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”；2021年的中央經濟工作會議再次強調，“要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭”。2021年11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立。毫無疑問，無論從政策指導到制度構建，反壟斷都已經成為我國經濟體制改革的一項重要任務。

壟斷離我們有多遠？

在大多數人的印象中，壟斷行為似乎只發生在行業寡頭之間，距離我們普通人的生活異常遙遠，甚至對很多專業的法律從業者而言，反壟斷法都是相當陌生的。然而實際上，壟斷行為并不復雜——立法已經作出了明確的列舉式的規范，也不遙遠——它就發生在我們身邊，可能關乎每個人的利益。

經濟學常識告訴我們：一是，在一定范圍內，就同一商品或者服務，存在多個供給者，則這些供給者之間為了各自利益的最大化，必然會進行競爭，其競爭形式，可能包括降低產品的價格，也可能包括提升產品的質量，無論從哪個角度來看，消費者都將因競爭而收益；二是，供給者在競爭中會自然進行淘汰，勝出的只有少數，進而使商品和服務的供給可能會集中在少數的供給者手中，形成壟斷。又或者，在某些行業中，如果有大量資本的注入，很可能使某個企業在短期內取得明顯的競爭優勢。

因此，我們應當認識到，壟斷結果本身并非是帶有原罪的，它是競爭發展到一定階段之后，必然會出現的產物。……