國家標(biāo)準(zhǔn)委等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文 促進(jìn)團(tuán)標(biāo)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展

編輯/吳星

2月23日，由國家標(biāo)準(zhǔn)委等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）公布。《意見》日前經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議審議通過。

《意見》分別從提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，建立以需求為導(dǎo)向的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定模式，拓寬團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用渠道，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化開放合作，完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展激勵(lì)政策，增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織合規(guī)性意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管，完善保障措施等10個(gè)方面提出指導(dǎo)意見。

《意見》指出，發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，助推高質(zhì)量發(fā)展。

我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速，政策體系初步建立，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體（以下稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織）踴躍開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有力推動(dòng)了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)了高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。但是，由于我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍處于初級階段，發(fā)展還不平衡、不充分，存在標(biāo)準(zhǔn)定位不準(zhǔn)、水平不高、管理不規(guī)范等問題，需要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，《意見》對規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要意義。

對于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織，《意見》中的很多要求值得特別重視，如制定系統(tǒng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置等制度，嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)程序和要求，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理;廣泛吸納生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、建設(shè)、消費(fèi)、檢測、認(rèn)證等相關(guān)方參與;鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織建立標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證一體化工作機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)、合同履約等市場活動(dòng)中實(shí)施應(yīng)用;團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的使用方或采信方可以自行評價(jià)或委托具有專業(yè)能力和權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化良好行為進(jìn)行評價(jià);建立對培優(yōu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織工作績效的科學(xué)考核評估機(jī)制，形成有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織建立吸納外商投資企業(yè)和外國專家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)制;團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信自律，依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作;已有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得重復(fù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)抄襲標(biāo)準(zhǔn)等侵犯標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)的行為，禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的名義進(jìn)行營利和違法違規(guī)收費(fèi);任何單位或者個(gè)人有權(quán)對違法違規(guī)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

《意見》明確，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為系列國家標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同有關(guān)部門，緊貼國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新和社會(huì)治理現(xiàn)代化，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)領(lǐng)域清單。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立健全推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門共同推動(dòng)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為科研項(xiàng)目成果的重要考核指標(biāo)之一。各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門加強(qiáng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，對違法違規(guī)行為問題依法依規(guī)處理，通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布處理結(jié)果，并向有關(guān)行政主管部門通報(bào)相關(guān)信息。各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門要及時(shí)總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式，解決和預(yù)防團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過程中的重大問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。