沙縣：曬出問題，讓變化看得見

郭玲

一天下午4點，“沙縣城市文明微督查”微信工作群中，城市文明督辦員劉健新發送了四張照片，并附圖說：“翠綠社區鳳凰路僵尸車。”

不一會兒，城管員羅立忠就在群里回復：“已聯系拖車，立即清理。”

在著名的“小吃之城”福建省三明市沙縣，類似的工作已成為常態。為助推城市管理、提升城市文明而推行的“沙縣城市文明微督查”微信工作群管理模式效果顯著，建群僅一個月就發現解決全縣各類不文明問題300余件。

為助推城市管理、提升城市文明而推行的“沙縣城市文明微督查”微信工作群管理模式效果顯著，建群僅一個月就發現解決全縣各類不文明問題300余件。

2017年11月，沙縣榮膺“全國文明城市”稱號。

這一年也是沙縣的文明城市創建 “項目攻堅年”，沙縣多部門合力重拳出擊，精準治療城市“頑疾”：調整充實創城指揮部，設立九個工作組推動各項任務落實，并將城區劃成32個片區192個網格路段，由縣領導擔任“片區長”，機關單位擔任“網格路段長”，定期走訪察看，現場協調解決不文明問題;組建“沙縣城市文明微督查”微信工作群，及時曝光城市不文明事項和行為，督促相關職能單位限時整改，提高管理效率。據統計，三個月時間，沙縣累計通過曬問題直接解決大小不文明行為和現象2000余個。

不僅如此，沙縣還完善了《沙縣精神文明創建活動管理辦法》，探索推行文明獎發放“一年一評一定”，專項安排2000萬元，作為保障基礎設施完善、環衛設施配套、清理整治工作經費。同時，抽調20多名鄉鎮紀檢干部，充實縣創城督查組力量，對實地考察點進行每日督查、每日通報，并將通報情況曝光，倒逼整改。30期督查通報、7個部門被責令表態發言、3個單位被黃牌警告、9名部門單位領導被約談……一系列強力手段有效保證了整改力度，有效促進了文明城市創建。

沙縣城區中心有一條鹽倉街，雖然只有100多米，但是以往想要走過這條街常常需要花費5分鐘甚至更長的時間。上世紀90年代初舊城改造時，不少居民搬遷到附近，逐漸自發形成一個臨時市場，隨著市場發展，漸漸擴展成一處1200平方米的違法建筑，不僅給群眾出行添堵，更嚴重危及消防安全，但多次治理收效甚微。沙縣以創建全國文明城市工作為載體，向痛點開刀、向難點宣戰，從群眾呼聲最大的問題改起，再一次將目光聚焦到這一“老大難”問題。這一次的整改效果相當顯著，整改后走過這條鹽倉街只要1分鐘。鹽倉街終于恢復了秩序。但是對于城市治理者來說，問題卻沒有結束。類似鹽倉街這樣的道路，整改后常常容易出現反彈，怎么讓整改的效果保持下來？常態化管理制度很快建立起來——對易反彈的路段實行定崗定人。緊接著，便是用網格化管理鞏固此前的治理效果。

除了大力度整治，沙縣還采取堵疏結合手段，創新城市綜合管理。“牛皮癬”是很多城市的一大“頑疾”。幾年前沙縣就引進過專業公司治理城市“牛皮癬”，還針對小廣告的材質和顏色研發出不同的處理方法，一年清理小廣告15萬張，結果是仍然屢禁不止。廣泛聽取民意后，管理部門發現了問題所在：家政服務、商家招聘等信息市場需求旺盛。于是，職能部門轉變思路，陸續增設20個便民信息欄，問題迎刃而解。

文明城市創建的過程也是群眾獲得感不斷提升的過程。近五年來，沙縣每年超過70%的財政支出用于保障和改善民生，累計投入65億元，辦成66件民生實事。現在，市民出門10分鐘就能到公園，金陵南路等一批多年斷頭路被打通……站在城西的淘金山山頂俯瞰沙縣縣城，沙溪繞城而過，一座河清景美的小城盡收眼底。