職業教育高質量發展的時代規定性

李玉靜

實現高質量發展是“十四五”時期我國職業教育改革發展的核心主題。要實現這一目標，必須立足于我國經濟社會及教育改革發展的宏觀背景，對我國職業教育高質量發展的歷史方位進行全面審視，從整體上明確我國職業教育高質量發展的內在規定性。

從經濟的角度看，我國經濟進入高質量發展階段，高素質技術技能人才是經濟高質量發展的核心要素，經濟發展和產業結構轉型升級對職業教育提出了更高要求。從社會的角度看，高質量發展的最終目的是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展，實現全體人民共同富裕，在這一過程中，職業教育要通過提升全體公民的技術技能素養和就業能力，促進全民實現共同富裕的目標。從教育的角度看，加快推進教育現代化、建成教育強國、建設高質量教育體系是我國教育改革發展的目標，職業教育作為教育體系中的一個基本類型，需要發揮自身在為學習者提供多元化教育選擇、實現人生成才夢想中的作用。從職業教育自身的角度看，經過多年的改革發展，我國職業教育辦學取得了突出成就，建成了世界上規模最大的職業教育體系，但是，職業院校在辦學中仍面臨吸引力不足，校企合作、產教融合不深入，辦學特色不夠突出，人才培養質量不夠高等問題。這些問題需要職業教育通過高質量發展加以解決。

當前，我國經濟社會進入高質量發展階段。作為與經濟社會發展關系最為密切的教育類型，職業教育需要充分發揮自身作為高素質技術技能人才培養的載體功能以及在國民教育體系和人力資源開發體系建設中的主體作用，全面提高人才培養質量，從總體上提升與經濟社會發展間的互動關系及其對于經濟社會發展的貢獻力。一方面，強化類型特色和服務導向。職業教育要從全面服務于社會主義現代化進程，從適應經濟社會高質量發展、適應教育體系高質量發展、適應學習者個體對于高品質教育需求的角度，加強頂層設計、統籌規劃，以類型教育為基本定位，從中等職業教育與高等職業教育、職業本科教育實現協調、銜接發展，與普通高中教育、普通高等教育實現差異化發展、融通發展的角度，不斷深化以產教融合、校企合作為特征的辦學體制機制改革，加強相關制度建設，實現人才培養質量的持續提升，全面增強對于經濟社會發展的適應性。另一方面，實現多樣化、特色化發展。以服務于地區經濟發展為目標的區域導向性是職業教育作為一種類型教育的基本特征，而且職業教育與區域經濟、社會、人口及政策發展間呈現復雜的相互依存關系。因此，在高質量發展階段，我國職業教育的發展標準也應是多樣化的，要為不同地區職業教育制定多樣化的質量評價和引導機制，促進不同地區根據經濟社會發展實際，從服務于經濟社會需求出發，扎根經濟社會發展實際，形成特色辦學定位和目標，打造特色辦學模式，增強職業教育與區域經濟社會發展的契合度，實現職業教育供給與區域經濟社會需求間的平衡。