公共部門人力資源管理的激勵機制探究

許昊辰

人力資源管理工作能夠促進一個組織實現高效的運營與發展，是每個單位都應該給予重視的，而想要最大限度發揮出人力資源的價值，激勵機制就不可或缺。通過完善的激勵機制，能夠激發工作人員的工作熱情，尤其是公共部門承擔著社會發展的重任，更應該做到人力資源管理工作，并根據員工工作性質、表現提供必要的精神獎勵和物質獎勵，形成一套健全的激勵機制，在推動人力資源的發展，也能夠提高公共部門的形象，這對于促進公共部門的發展有著重要的意義。

激勵制度作為一種管理工具，無論是私營企業還是國家單位都尤為重要，通過建立一套科學合理的激勵制度，對于員工來說可以起到正向的導向作用，提高工作人員的積極性，并持續發揮出更大的潛力，為單位、社會的發展作出更大的貢獻。公共部門為社會發展提供各種公共服務，其職能的實現要借助人力資源。這就需要建立一套完善的激勵機制，開展多種形式的、公平合理、實用高效的激勵手段，從而發揮出人力資源作用，這對于促進公共部門完成社會職能，推動社會發展都是很關鍵的。

激勵機制是企業為了促進企業員工提升工作效率，采取一定的激勵手段和方法，作為企業提高員工工作積極性的一種制度，激勵、鼓舞員工努力奮斗，為企業發展貢獻出自己的努力。單位采用的獎勵機制必須要考慮到很多外在的影響因素，例如：企業所處的市場競爭環境、文化氛圍、法律規范以及員工自身的工作能力，在物質層面和精神層面，對員工進行適當的激發和鼓勵。只有制定完善的激勵機制和措施，才會為員工提供發展的動力，對于員工自身以及企業發展來說都有著重要的促進意義，擁有其他管理模式所不具備的價值。

激勵機制種類主要包括幾種：物質和精神層面的獎勵、正向獎勵以及負向激勵、內部激勵以及外部激勵。物質獎勵就是企業在對員工進行獎勵的過程中采取物質資源的形式，精神獎勵主要在心理方面對員工進行獎勵；正向獎勵就是當員工工作行為符合企業發展目標之后，采取的獎勵，負向獎勵是指企業對員不合理的行為財務的懲罰以及抑制行為；內部激勵主要是由內酬引發的激勵，而外部激勵主要是薪酬之外或者是工作完成之后引發的激勵。

企事業單位要結合企業發展實際情況，選擇恰當的激勵形式，有效地激發出人力資源潛力，這對于私營企業抑或是公共部門都有著非常重要的意義。

人本理念應用不深入

公共部門是被國家授予公共權力，為實現社會公共事務、向社會群眾提供服務的政府組織。在組織內部開展管理工作時，采用的激勵措施要具備人文、柔性的管理模式，才更能激發出工作人員的熱情，這樣再向外部提供服務的時候，也會更加積極努力。但是就當前一些公共部門來說，在開展人力資源管理激勵工作時，雖然也意識到人本主義管理理念的重要性，但是這種管理理念并沒有很好地與激勵機制相互融合，落實的并不是非常全。這主要就是由于管理人員對于人本主義管理理念認識不透徹，不能真正地做到從工作人員的角度看問題，人文理念并沒有深入根植于公共部門人力資源管理活動中，就使得以人為本的理念成為一種形式。這對于那些承受巨大工作壓力的員工來說，不利于充分發揮人力資源的價值。

考核激勵不平衡

公共部門在發展過程中也制定了一套完善的人力資源激勵制度，旨在增強工作人員工作動力，提升工作積極性。但是在發展的過程中還存在著考核激勵手段不全面、不平衡的問題。一般來說科學的考核激勵機制應該是短期激勵與長期激勵相互配合，既要有合理的加強短期激勵，也要合理地制定長期激勵手段，在相互配合之下，發揮激勵機制效果。而在一些公共部門中，還過于重視短期激勵，對于工作取得突出進步的工作人員給予一定的激勵，卻忽略了那些一直堅守在自己工作崗位，默默為社會提供服務的工作人員，這樣就會造成整個人力資源內部工作人員價值的失衡，沒有達到激勵的真正效果。如不能全面的衡量人力資源在發展過程中付出的心血，那么就會對以后的管理工作造成不利影響，激勵措施自然不能發揮出其真正的作用。

人力資源評價工作相對片面

對于工作人員績效評價應該包括工作業績、工作能力、工作態度這三方面，而不僅僅是通過工作業績來衡量一個工作人員的工作能力。其中工作業績包含了目標達成度、工作品質、工作速度，工作能力包括計劃性、管理能力、協調能力、應變力、改善創新，工作態度包含全局觀念、以身作則、工作態度、執行力等等多個方面，需要管理人員對人力資源進行全面的評價，并根據評價結果給予相應的激勵手段。如果僅從工作業績的角度出發采取激勵措施，而不能全面的對一個工作人員的各個方面做出綜合考評，那么就會有失公平，難以激發出人力資源的最大潛能，工作的積極主動性也就會受到一定影響。針對這種問題，就需要公共部門能夠全面的評價人力資源，并以此制定完善的激勵機制。

重視人本管理思想的應用

為了進一步激發出人力資源的最大潛能，就要重視將人本管理思想融合于激勵機制中，在整個單位中營造一個良好的人文氛圍，讓每一個工作人員接受到激勵的同時也能夠感受到人文關懷，這樣工作的熱情也會得到激發。這就需要在公共部門中樹立人本管理思想，堅持以人為本理念，提升每一位員工的責任感，將自身的發展與單位的發展、社會的進步相融合，更好地發揮自己的能力，整個單位的實力也就能夠得到提升。同時在構建激勵機制的時候，還要重視構建以人為本的文化，為每一位工作人員提供一個輕松愉悅的工作氛圍，把整個單位打造成為精神風貌卓越的部門，這樣制定的激勵制度，也會更有溫度，員工也會更加認可。所以公共部門要高度重視打造屬于本部門的文化，獲得員工們的認同，秉持優秀的企業文化為社會提供更加優質的服務，在社會中樹立良好的形象。

重視考核激勵的平衡性

公共部門各項職能的實現都離不開人力資源，在每個工作人員的努力之下，社會群眾享受到了來自國家的服務，切實地保證和改善了人們的生活。而這都與每一位工作人員有著密切的聯系。在這種背景之下，公共部門所制定的激勵制度就應該重視做好平衡性，轉變以往績效考核激勵模式，綜合評價每一位工作人員完成任務情況、為社會發展作出的努力，制定一套完善的激勵措施，看到每一個人的努力和付出，這樣員工的付出才能夠得到公平對待，工作人員工作積極性自然也就會得到提升。所以公共部門在制定考核激勵制度的同時，應該做好短期考核與長期考核工作，根據員工工作形成、短期成效以及長期成果制定激勵政策，給予員工必要的物質獎勵和榮譽獎勵，使每一位員工在激勵機制下，都能夠持續地發揮出自身的才能，提升工作水平。

建立健全評價與激勵機制

公共部門在進行績效評價時不能單純從工作業績角度出發，更應該重視挖掘深層次指標，合理地使用業績評價制度，在對工作人員工作業績角度評價的同時向工作人員工作能力、工作態度方面轉變，對于每一位工作人員在工作中的突出表現，都給予科學的評價和肯定，如對于一些工作人員開展工作時協調溝通能力、計劃管理能力、應變創新能力都非常突出，那么就要給予相應的激勵，以此來鼓勵工作人員繼續保持這種積極性，而對于有些工作人員具有良好的工作計劃能力、高尚的職業操守等也不應該忽視，領導也要給予必要的鼓舞。每個人的才能、各項能力都能被公平公正的對待，得到應有的獎賞和激勵，既是對自身的肯定，同時也能夠激發自身的潛在能力，對于提高整個部門的工作水平都有著重要的意義。因此公共部門在制定激勵機制的同時，要重視在合理評價的基礎上，不斷優化考核的手段，實現人性化管理，充分發揮激勵機制的強化作用，從而不斷提高工作人員積極性。

綜上所述，本文對公共部門激勵機制存在的不足以及如何改善公共部門激勵機制實用性進行了論述，可以看出對于任何一個組織來說，合理的激勵機制都非常關鍵，通過科學的激勵手段，能夠激發工作人員工作的積極性，自身的潛能也能得到改善。就當前公共部門激勵機制存在的不足之處，本文認為還需要公共部門能夠及時完善機制，豐富激勵形式，重視人文關懷，進行公平全面的評價活動，逐步建立起一套健全的激勵制度，這對于促進公共部門人力資源的發展有著重要的意義。

（華北水利水電大學）

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