強化建筑施工安全監督管理的策略分析

何自挺

（甘肅第二建設集團有限責任公司，甘肅 蘭州 730050）

1 引言

建筑工程單位只有不斷強化建筑安全監督管理工作，并形成常態，才能確保工程項目的質量安全。雖然建筑業進入了一個嶄新的階段，但卻忽視了安全生產，這就使得建筑工地安全傷亡事故高發。為此，為了實現社會和經濟的可持續發展，就必須重視建筑安全監督管理工作。

對于建筑施工安全管理來說，其是施工過程中的重要環節。施工安全管理的水平也反映了整個工程的質量，其不僅是評價工程質量等級高低的重要依據，同時也是建筑工程單位驗收過程中的重要憑證。

2 建筑工程施工安全監督與管理必要性分析

首先，基于當前的建筑行業發展情況來看，由于施工人員的安全監管意識不足，造成了建筑工程施工安全監督管理工作水平較低。而且隨著建筑行業的不斷發展，對建筑項目的要求越來越高，使得很多項目監管人員不能達到當前工作的標準。同時，在開展安全監管工作的過程中，大多數員工都是根據自身經驗來開展工作，缺乏總體的安全監管體系和管理模式，所以需要最大限度地強化建筑工程施工安全監督與管理工作。

其次，保障施工安全是建筑工程施工安全監督與管理的核心內容。為了盡可能避免經濟損失，就必須嚴格規范操作流程，并不斷優化施工技術，引進現代化的建設設備和施工手段，才能規避不必要的損失。為此，就必須做好安全監督與管理工作。

最后，要想平衡好施工的進度和質量，就必須加強施工安全監督與管理，減少不必要的費用支出，從而節約施工成本。施工質量的提高，也減少了返工的可能性，節約了后期的維護保養費用。

3 當前施工安全監督面臨的主要問題

3.1 人員施工安全責任意識不足

對于工程施工來說，應當建立主體施工責任制，只有將責任明確到個人，就能在安全問題發生時及時找到相關責任人，并厘清癥結，從而制定出科學的解決方法。然而，在實際工作中，很多施工單位的責任主體不明，甚至常常出現以包代管的情況，施工安全管理工作難以落實。當出現問題時，各部門之間不僅推諉扯皮，而且還增加了一定的安全隱患。

3.2 企業自身安全監督管理水平較低

一些施工單位為了追求短期的經濟效益，在實際施工的過程中，就是關注工程業務的管理，而忽視工程施工安全管理工作。不僅很多施工人員的安全意識薄弱，而且在施工過程中還存在違規操作，這些都是施工中的安全隱患，如果不加以管理，那么必然會引起安全事故。

3.3 現場安全防護設施供應不足

現階段，工程安全監督效果不理想的重要原因在于很多施工單位缺乏現場安全防護設施，而且對安全防護設備的資金投入過低。同時，一些施工單位由于受到利益的驅使，為了競標成功而一味降低報價，在實際施工的過程中，則會縮減支出，以此來確保自身的利益，這就造成了施工現場安全防護設備供應不足。一旦缺乏安全防護用具，那么將嚴重威脅施工人員的人身安全。

3.4 施工企業內部未設置安全監督管理部門

為了保證建筑施工安全監督管理工作的高效落實，雖然要求企業設置專項的安全監督管理部門，委派專門的監督管理人員負責相關工作，但當前仍有相當一部分工程項目未設置安全監督管理部門，還有一些安全監督管理部門存在一人身兼多職的情況，根本無法保障安全監督實際的效果，同時也造成施工企業成本投入的浪費，而項目中存在的安全隱患無法及時發現，極易引發施工安全事故。

4 完善工程安全監督工作的對策

4.1 提升工程施工人員的安全意識及施工技術

對于建筑工程來說，工程的施工環節是發生安全事故概率最高的時間節點。而在實際施工的過程中，施工質量的高低與施工人員的業務水平密切相關，如果既沒有強化施工人員的安全意識，也沒有提高施工人員的施工技術，那么不僅會影響建筑工程的施工質量，而且還會威脅施工人員的人身安全。為此，建筑施工單位在施工的過程中，要開展建筑工程安全監督管理工作，盡可能地提高建筑工程施工人員的安全管理意識，并不斷優化施工技術，才能降低安全事故的發生概率。首先，建筑施工單位的管理人員應當強化施工人員的安全施工意識。在實際施工的過程中，施工人員的安全意識與工作開展的好壞掛鉤，同時要提高施工人員的安全意識，就必須加強培訓力度，組織安全教育活動。其次，為了提高施工人員的技術水平，還要引進先進的施工技術，并對施工人員進行技術培訓。建筑工程的整體質量水平在一定程度上也取決于施工人員的技術水平。如果施工人員的技術水平相對嫻熟，那么其在實際施工的過程中，將會高質量完成相關工作，而且在完成危險系數較高的施工時，能夠隨機應變各種緊急情況，可以在確保自身安全的前提下，更好開展高難度的施工工作。

4.2 加大安全監督管理人員的培養力度，提升其綜合素質

對于建筑工程來說，監督管理人員的主要工作就是落實好整個工程的安全工作情況。安全監督管理人員專業能力的高低不僅會影響建筑工程安全質量監督管理的水平，而且還關系著施工人員的自身安全。為此，這就要求建筑單位和施工單位應當對相關人員展開培訓，不僅要提高安全監督管理人員的專業能力，還要培養其責任心與耐心，只有這樣，才能夠切實落實好安全監督工作。建筑工程在施工的過程中，突發事件不可避免，相關企業還要根據自身實際情況進行分析，整理可能存在的突發事件，并制定針對性的對策，才能在突發事件發生時提高相關人員的應急處理能力，避免損失擴大。同時，要想最大限度激發安全監督管理人員的工作積極性，就必須在實際工作的過程中建立健全相關的考核與獎懲機制，才能有效提高安全監督管理人員的工作水平。

4.3 加大安全防護設施的資金投入力度

在建筑施工現場，要想保障施工人員的安全，就必須配置安全防護設施。工程項目的安全監督管理部門也應當將施工現場的安全防護設施作為檢查的重要內容。對于施工單位來說，要想確保施工人員的安全，就必須加大對安全防護設施的資金投入，盡可能地購買質量合格的安全防護設備。此外，還應當提高施工人員的安全生產意識，強化安全施工的監督管理工作。同時，施工單位還應當接受國家有關部門的監督檢查，為了避免出現問題，施工企業的內部監管部門就必須發揮作用。這就要求監管人員不僅要熟悉施工圖紙，還要根據不同的施工環節制定不同的安全防護要求，并不斷完善和補充安全防護設施。

4.4 設置專項安全監督管理部門

建筑施工單位要想對整個施工過程實行動態化、規模化的管理，就必須根據自身需要，設置專項安全監督管理部門，并配備專業能力過硬、數量充足的管理人員。同時，還應當不斷完善安全監督管理體系，及時優化管理制度，才能更好地約束管理員的行為，切實提高工程安全監督管理工作的水平。此外，還應當細分管理部門每個人員的工作職責，將責任落實到人，才能促使監督管理人員做好本職工作。

4.5 提高施工質量控制水平

建筑工程施工安全監督部門應當高度重視建筑施工安全管理工作，不斷提高施工質量的控制水平。建筑施工單位要想提高安全生產的工作質量，就必須嚴格依據國家的規章制度開展安全管理工作，只有明確追責和處罰機制，并對追責過程進行信息公開，才能提高信息的透明度，促進企業的管理。同時，還要不斷完善企業自身的管理工作。為了盡可能減少安全事故的發生率，就要做好日常工作。例如，在施工現場擺放醒目的安全標語和警示牌，制定應急處理方案等。

4.6 強化用電安全管理

在實際的施工現場，往往都需要用電，這就要求安全監督管理部門必須將用電安全作為監督管理檢查的重要工作內容，如圖1所示。為此，施工單位必須管理好施工現場的用電安全工作，重點檢查常規用電的同時，也不能忽視臨時用電，其也存在引發嚴重危害的可能性。為此，施工企業在用電的過程中，一定要嚴格遵守國家的用電標準。要將施工現場的變壓器、漏電保護裝置以及電源開關作為重點檢查的項目之一。否則，如果這些設備引發用電問題，那么必然會影響整個項目的施工，甚至還可能帶來火患，這不僅會嚴重威脅施工人員的人身安全，而且還會影響整個建筑單位的經濟效益。另外，要想有效預防用電安全隱患，就必須對施工現場的工作人員進行用電安全的培訓，盡可能地提高其安全用電意識，才能防止火災的發生。

圖1 現場用電監督管理檢查

4.7 加強施工現場的安全防護

由于建筑施工現場存在著諸多安全隱患，所以為了減少安全事故的發生，施工單位就必須嚴格控制進場人員。在實際施工過程中，應當采取封閉式管理模式，不僅要建立圍墻，還要招聘門衛管理人員，并建立健全門衛管理制度體系，杜絕無關人員進入施工現場。為了有效保護施工現場的工作人員，就必須樹立安全第一的防護意識。不僅要求現場的施工人員正確使用安全防護用具，還應當采購數量充足的安全防護用品，并投放在各個容易發生事故的地點，才能有效規避安全事故。例如，對于鋼筋、混凝土等常用的施工材料，施工人員要對其進行安全防護。同時還應當進行技術交底，讓每位施工人員了解施工過程中可能存在的安全隱患和施工工具的特點。此外，為了避免火災的發生，施工現場還應當配備消防設施，并定期對其進行更換，才能確保項目工程的順利進行。

在建筑項目實際施工的過程中，要想做好安全監督管理工作，相關部門還應當借助大數據，建立電子信息監督管理平臺，才能在第一時間發現違規施工行為，及時對違規行為進行督促改進，從而最大限度提高工作效率，同時減少安全事故的發生。

4.8 采用風險管理模式

施工單位引入風險管理模式，在一定程度上可以提高安全管理的水平。所謂風險管理模式，簡單來說就是對整體施工從設計到完工驗收中可能存在的風險進行合理的規劃。對于建筑工程的安全風險來說，不確定性和損失性是其兩大特征，外界的不確定性因素極易影響安全生產。為此，為了預防安全風險，必須采取針對性的措施。要想有效避免施工現場中各項安全風險問題，就必須要求安全監督管理部門采取風險管理模式。只有將安全監督管理措施落到實處，才能規避安全生產問題。在建筑施工安全監督管理過程中，采用風險管理模式的價值體現在以下幾個方面：第一，能夠進行風險回避。在施工中采取風險管理，可以將風險降到最低。為了提高施工的安全系數，如果該系統研判工程施工的安全風險概率較大，那么就可以采取暫停施工或者優化施工模式等途徑來進一步規避風險，從而避免損失的擴大。第二，還能夠控制事故發生率。如果采用風險管理，那么就能夠拓寬安全事故的規避路徑。僅僅依靠程序法或者施工人員的經驗來逐個排除安全隱患，顯然具有局限性。為此，為最大限度降低安全事故的發生率，應當采用風險管理模式，制定更具針對性的措施。

5 結束語

總而言之，建筑施工安全監督管理工作是整個施工項目的重中之重，只有開展科學的建筑工程施工安全管理工作，才能使得建筑施工單位持續健康發展。為此，建筑施工單位要想在建筑行業有一席之地，那么就必須高度重視建筑施工安全監督管理工作，不僅要引進現代化的技術和思維，還要不斷革新安全監督管理模式。只有將建筑施工安全監督管理工作落到實處，才能提高整個工程的經濟效益。