后疫情時代城鄉(xiāng)基層圖書館建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展研究*

申東玉

（武漢理工大學(xué)，湖北武漢 430070）

開展全民閱讀活動有助于提升群眾的文化素質(zhì)，促進我國精神文明建設(shè)。基于我國文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實國情，國家對基層閱讀予以高度重視，以24h智慧圖書館和農(nóng)家書屋為代表的城鄉(xiāng)基層圖書館得到重點建設(shè)，打通城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的“最后一公里”。2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情影響了各行各業(yè)的正常運作，城鄉(xiāng)基層圖書館也受到了較大的波及，因管理能力有限在疫情期間大量閉館。進入后疫情時代，基層圖書館重新開啟，卻隨著時局變動面臨許多全新的考驗。

后疫情時代見證了抗擊新冠肺炎疫情的勝利，但是疫情至今沒有完全消失，它就潛藏在人們身邊，隨著季節(jié)變遷和人員流動不定時地小規(guī)模爆發(fā)，給各行各業(yè)帶來深遠的影響。人們的生產(chǎn)生活被重塑，一成不變地恢復(fù)到疫情之前的狀態(tài)已不符合實際需求。在此背景下，基層圖書館更需重新審視自身，對館藏資源的收藏與構(gòu)建模式、管理與服務(wù)模式等進行多角度、深層次地變革，以更好地滿足廣大讀者的多樣化和個性化需求，同時適應(yīng)防疫抗疫的突發(fā)性及常態(tài)化管理的需要。

一、后疫情時代城鄉(xiāng)基層圖書館建設(shè)存在的問題

（一）疫情防控壓力大，推廣效益難實現(xiàn)

受資金及地方積極性等因素制約，大多數(shù)基層圖書館只有1-2名管理員同時負責，館內(nèi)一般沒有有效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)疫情的能力十分有限。每當疫情防控壓力增大時，基層圖書館往往會出現(xiàn)兩種極端，一種是“一刀切”關(guān)停，這種現(xiàn)象在農(nóng)家書屋尤為明顯，因害怕村民聚集帶來感染風(fēng)險，持有鑰匙的書屋管理員干脆將書屋上鎖，不輕易開放，進入書屋的手續(xù)變得極為煩瑣，村民的閱讀積極性也被打消，即使疫情風(fēng)險重新降低，書屋再次開放，閱讀人數(shù)也難以恢復(fù)到疫情以前的狀態(tài)。而在24h智慧圖書館中，“一刀切”關(guān)停問題雖不如農(nóng)家書屋嚴重，卻也減少了開放天數(shù)，縮短了開放時段，原本的24h智慧服務(wù)變成了人員監(jiān)管下的限時服務(wù)，管理和服務(wù)效能較疫情以前大打折扣。另一種則是“消極化”防控，部分管理員不重視常態(tài)化疫情防控，疫情風(fēng)險較低時打開基層圖書館大門，連登記、測體溫、檢查健康碼、督促讀者佩戴口罩和分隔就坐等基本防疫工作都不做，任各地讀者自由出入，等疫情風(fēng)險升高時再緊急拾起防疫工作，嚴限讀者進入或?qū)D書館直接關(guān)停，這種前松后嚴的“消極化”防控一旦遇上突發(fā)疫情便會產(chǎn)生難以想象的后果。

基層圖書館本就因其場館小、資源少等自身特點難以展開大規(guī)模的閱讀推廣活動，只適用于少人多批次的流動式推廣，再加上后疫情時代縮短開放時間、減少同批次人流、分隔就坐等防疫需求，其推廣效益更是大打折扣。

（二）服務(wù)效能低下，數(shù)字資源不足

城鄉(xiāng)基層圖書館管理人員一般沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，管理觀念陳舊，所能提供的也僅是簡單的傳統(tǒng)服務(wù)，不能重視基層圖書館的轉(zhuǎn)型問題。而進入數(shù)字時代，移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化閱讀發(fā)展迅速，人們的閱讀方式、閱讀習(xí)慣也隨這一發(fā)展浪潮發(fā)生了極大改變，傳統(tǒng)的館藏資源已不能滿足時代要求。

許多農(nóng)家書屋由于建設(shè)較早和資金技術(shù)有限，在館藏資源數(shù)字化方面幾乎還處于原始狀態(tài)，僅有一些現(xiàn)在少有人問津的光盤、磁帶，而缺乏村民喜聞樂見的有聲書、電子書等數(shù)字化資源，即使是每年用下發(fā)的購書資金添置新書目，也僅限于傳統(tǒng)紙質(zhì)書，書單“一刀切”，難以滿足村民多樣化和個性化的閱讀需求。相較于農(nóng)家書屋，24h智慧圖書館數(shù)字化程度有所提高，館內(nèi)同時配置紙質(zhì)和數(shù)字化閱讀資源，讀者可以通過電子設(shè)備自助實現(xiàn)信息查詢、圖書借還和證件辦理。24h智慧圖書館同樣具有更為先進的設(shè)計理念，應(yīng)用“智能硬件+互聯(lián)物聯(lián)+云平臺+大數(shù)據(jù)”作為圖書館的技術(shù)支撐，打造獨特的智慧化玻璃房，以打破圖書館開放時間空間和服務(wù)模式局限，發(fā)揮好自身便民服務(wù)站和文化服務(wù)站的主體功能。但在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，后疫情時代的24h智慧圖書館為防控疫情只在有管理員上班的時段內(nèi)開放，24h智慧服務(wù)變?yōu)槿藛T監(jiān)管下的限時服務(wù)，數(shù)字化設(shè)備主要用于防疫而不是公眾閱讀，電子書和數(shù)據(jù)庫資源較為稀少，且很少對公眾開放。

（三）單館成“孤島”，城鄉(xiāng)閱讀鴻溝拉大

相較于許多高校圖書館和大型城市公共圖書館之間的優(yōu)質(zhì)館藏資源互通，基層圖書館猶如一座座“孤島”，城鄉(xiāng)基層圖書館相互之間幾乎不存在聯(lián)系，也沒有與城市公共圖書館建立聯(lián)系，更難以獲得地方高校、企業(yè)單位、出版機構(gòu)等的資源幫助，本身資源少的缺陷長期難以得到改善。自建設(shè)之初，農(nóng)村基層圖書館就不如城鎮(zhèn)基層圖書館豐富，兩者相較于城市公共圖書館更是差之甚遠，在基層圖書館的這種“孤島”模式下，農(nóng)村不如城市、基層不如中心的閱讀格局長期無法改變，再加之優(yōu)質(zhì)館藏資源互通下的城市閱讀飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)閱讀鴻溝進一步拉大。

二、后疫情時代城鄉(xiāng)基層圖書館創(chuàng)新式建設(shè)的意義

（一）適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需求

到了后疫情時代，疫情并沒有完全消失，疫情防控的壓力依然沉重。疫情重塑了人們的生活方式、出行習(xí)慣和閱讀偏好，也對城鄉(xiāng)基層圖書館管理和服務(wù)模式創(chuàng)新提出了更高的要求。疫情進入常態(tài)化發(fā)展，提高常態(tài)化疫情防控水平也應(yīng)成為城鄉(xiāng)基層圖書館的重點建設(shè)方向，線上閱讀作為一種安全健康、方便快捷的閱讀模式得到迅速推廣，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行資源共享及閱讀活動成為常態(tài)，線上線下一體化整合、融合式發(fā)展的管理和服務(wù)模式逐漸成為城鄉(xiāng)基層圖書館創(chuàng)新式建設(shè)的新趨勢。

（二）增進讀者的閱讀體驗感

為最大限度地服務(wù)于基層群眾，城鄉(xiāng)基層圖書館建設(shè)之初實行的是無門檻免費開放，對讀者不設(shè)限制，但某些時段人數(shù)過多、館內(nèi)擁擠容易降低閱讀體驗感。進入后疫情時代，為了適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需求，很多城鄉(xiāng)基層圖書館實施了預(yù)約限流、分隔就坐等規(guī)定，控制單次進館的讀者人數(shù)，同時也對閱讀秩序進行了規(guī)范，即使是在高峰時段，疫情之前館內(nèi)到處坐滿人的擁擠景象也不復(fù)存在，安靜的環(huán)境使圖書館更具書香氛圍，讀者閱讀體驗感大大增強。城鄉(xiāng)基層圖書館作為一種公共服務(wù)設(shè)施，以其創(chuàng)新式建設(shè)增強讀者閱讀體驗，激發(fā)讀者閱讀興趣，助力全民閱讀推廣，同時發(fā)揮其文化傳遞功能推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（三）推動圖書館轉(zhuǎn)型變革

隨著人們的精神文化需求日益增長，圖書館在人民生活中的重要性不斷凸顯。圖書館是一個生長的有機體，它不是靜止不變的，社會變革和讀者閱讀方式的轉(zhuǎn)變都會對它提出轉(zhuǎn)型需求。第84屆國際圖聯(lián)大會“觸及觸不可及”的伴隨標語和“圖書館轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型”的主題都突出了圖書館轉(zhuǎn)型升級的時代需求。第85屆國際圖聯(lián)發(fā)布的《國際圖聯(lián)2019-2024戰(zhàn)略報告》更是對圖書館轉(zhuǎn)型問題進一步展開規(guī)劃。城鄉(xiāng)基層圖書館作為公共圖書館體系的重要組成部分，其創(chuàng)新式建設(shè)對推動圖書館轉(zhuǎn)型變革具有重要意義。

三、后疫情時代城鄉(xiāng)基層圖書館建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展對策

（一）應(yīng)用5G技術(shù)搭建圖書館智慧服務(wù)平臺，整合數(shù)字化資源

5G技術(shù)因其具有高寬帶、低延遲、海量鏈接等強大優(yōu)勢，從眾多技術(shù)中脫穎而出，成為新一輪信息技術(shù)革命的領(lǐng)航者，并逐漸滲透到各領(lǐng)域中，城鄉(xiāng)基層圖書館也要對5G技術(shù)的優(yōu)勢及其帶來的影響有著清醒的認識。在5G技術(shù)背景下，強化圖書館智慧服務(wù)建設(shè)成為圖書館管理工作的重心，利用5G技術(shù)建成與之相適應(yīng)的圖書館智慧服務(wù)平臺，有助于提高圖書館綜合化智慧服務(wù)水平，促進數(shù)字化資源的整合。與此同時，還應(yīng)進一步加大對數(shù)字化資源的采購力度，使紙質(zhì)圖書和電子圖書保持合理的比例，讓多門類的館藏資源在智慧服務(wù)平臺的整合下發(fā)揮出更大的效用。

（二）引入社會公益組織參與基層圖書館共建，緩解資金壓力

以往的城鄉(xiāng)基層圖書館建設(shè)，在資金上過于依賴政府撥款，在業(yè)務(wù)上過于依賴上級圖書館援助，不但難以獲得充足的資金和專業(yè)人員，業(yè)務(wù)也難以真正下沉到基層。而引入社會公益組織，與圖書館機構(gòu)合作建設(shè)基層圖書館，是提升基層公共文化服務(wù)水平的一種新思路。這種新的合作機制有利于豐富圖書館當前的管理模式，也給基層文化建設(shè)提供了新的工作經(jīng)驗。在與社會公益組織的合作中，城鄉(xiāng)基層圖書館可以免費招攬到許多有興趣、有能力的高素質(zhì)人才和群體共同參與圖書館建設(shè)，其管理水平和服務(wù)能力將得到大大提高。而且，在社會公益組織一貫的工作熱情感染下，基層人員也紛紛參與其中，為建設(shè)基層圖書館貢獻自己的一份力量，城鄉(xiāng)基層圖書館也將更加努力地回饋社會，為基層投入更多優(yōu)質(zhì)的資源與服務(wù)。雙方各取所長，優(yōu)勢互補，相互鼓勵，相互支持，使基層圖書館服務(wù)朝著更為高水平、專業(yè)化的方向不斷發(fā)展進步。

（三）統(tǒng)一管理平臺，破解數(shù)據(jù)孤島困局

要分級推進各地24h智慧圖書館和農(nóng)家書屋等城鄉(xiāng)基層圖書館的自動化建設(shè)，以農(nóng)村對接城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)對接市區(qū)、市區(qū)對接中心城市，搭建集中化程度較高的大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。同時應(yīng)為城鄉(xiāng)基層圖書館配備入駐門檻較高的自動化系統(tǒng)，并以省為單位為基層圖書館自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口制定統(tǒng)一規(guī)范。城鄉(xiāng)基層圖書館的自動化系統(tǒng)應(yīng)由市(縣)圖書館統(tǒng)一本區(qū)域的價格、技術(shù)和質(zhì)量管理標準，確保區(qū)域網(wǎng)絡(luò)間讀者流、數(shù)據(jù)流和各項業(yè)務(wù)工作之間的無縫對接。推進城鄉(xiāng)基層圖書館的數(shù)字化建設(shè)，在館內(nèi)配套實時交互式數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，集信息檢索、數(shù)字閱讀、線上培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能于一體，以更好地服務(wù)讀者。

（四）統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準和績效考核，提升管理和服務(wù)效能

后疫情時代基層圖書館常出現(xiàn)的“一刀切”關(guān)停和“消極化”防控，歸根結(jié)底還是管理人員的懶政怠政問題。因此制定考核指標和獎懲辦法至關(guān)重要，各縣級政府要加強對24h智慧圖書館和農(nóng)家書屋等城鄉(xiāng)基層圖書館的監(jiān)督和考核，將其管理和服務(wù)效能發(fā)揮情況納入政府及有關(guān)部門的年度績效考評中，并對相關(guān)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)。同時也要充分調(diào)動基層圖書館管理人員的積極性，根據(jù)績效排名制定獎懲措施，在每年的評優(yōu)活動加大對模范圖書館和管理員的宣傳力度，激勵他們更好地為基層群眾服務(wù)。

（五）多元宣傳，分層推廣

不同于一線城市中圖書館一種推廣模式適用于多種受眾，城鄉(xiāng)基層圖書館閱讀推廣模式具備分眾化的特點。這主要是由于兩者經(jīng)濟文化建設(shè)水平不同，人們對圖書館的接受程度也不同。一線城市經(jīng)濟文化發(fā)展水平較高，有充足的人力、物力及財力保障圖書館建設(shè)，在信息技術(shù)與管理經(jīng)驗方面也更為先進。一線城市的人們對圖書館的接受程度也較高，去圖書館閱讀較頻繁，更樂于體驗和接受數(shù)字化閱讀。而城鄉(xiāng)基層圖書館受制于資金和技術(shù)方面的劣勢，無論是紙質(zhì)圖書資源還是數(shù)字化資源都較少，人們對數(shù)字閱讀的了解和接受程度也較低。因此，城鄉(xiāng)基層圖書館應(yīng)采取“多元宣傳，分層推廣”模式，通過多渠道多方式宣傳和分眾化引領(lǐng)，喚起讀者的閱讀興趣并逐漸轉(zhuǎn)化為閱讀行為。

多元宣傳即開辟多元化的宣傳推廣渠道。首先，是在圖書館館內(nèi)進行宣傳，這也是最為直接的一種宣傳方式，利用館內(nèi)大屏幕和具有吸引力的廣告率先抓住讀者眼球，并在現(xiàn)場回應(yīng)讀者咨詢和互動，實現(xiàn)預(yù)期的宣傳效果。其次，要聯(lián)合社會力量進行持續(xù)化宣傳，形成品牌效應(yīng)，把地域特色融入數(shù)字資源推廣全過程，擴大自身影響力，調(diào)動讀者參與閱讀的熱情。第三，應(yīng)用新媒體技術(shù)，以人們喜聞樂見的方式進行宣傳，如應(yīng)用移動圖書館APP、微信公眾號、QQ分享、微博、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、H5互動、掃碼閱讀等新媒體服務(wù)，擴大自身影響力。最后，要在政府指導(dǎo)下設(shè)立專門的宣傳部門，持續(xù)性地展開閱讀推廣活動，精準定位讀者需求，制定讀者感興趣的主題，創(chuàng)新活動展開方式，調(diào)動讀者積極參與，增強圖書館與讀者之間的黏性。

所謂分層推廣，是指根據(jù)讀者接受能力差異制定不同的閱讀推廣方案，使讀者擁有更為多樣靈活的選擇。分層推廣充分照顧到了不同讀者的特點與需求，有利于讀者增加閱讀內(nèi)容量，擴大閱讀覆蓋面。城鄉(xiāng)基層圖書館要大力發(fā)展便捷閱讀工具、多元化閱讀形式及個性化閱讀服務(wù)，并以此為基礎(chǔ)進行更為精準的分層推廣，例如依據(jù)讀者之間或讀者與作者之間的交流需求，加強溝通交流方面的平臺建設(shè)；充分利用大數(shù)據(jù)分析與智能算法，加強對城鄉(xiāng)基層圖書館紙本和數(shù)字資源的管理，便于讀者從自身閱讀興趣出發(fā)，主動篩選閱讀內(nèi)容；為不同年齡段的讀者分別搭建互動社群，對每個社群進行適配度更高的閱讀推廣等。

結(jié)語

進入后疫情時代，城鄉(xiāng)基層圖書館建設(shè)面臨新的發(fā)展形勢，要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，根據(jù)疫情防控要求和讀者需求狀況，調(diào)整自己的館藏資源、管理服務(wù)和宣傳推廣規(guī)劃，打造更為高效的智慧化服務(wù)平臺，調(diào)動更多社會主體參與基層圖書館建設(shè)，打破傳統(tǒng)閱讀推廣的時間和空間限制，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。