2021年上海市食品安全狀況報告摘錄（一）

2021?年，上海各部門認真貫徹黨的十九大關于“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的戰略部署，?遵循食品安全“四個最嚴”工作要求，全面落實《中共中央?國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《上海市貫徹〈中共中央?國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》，在疫情防控常態化背景下，服務“六穩”“六保”工作大局，持之以恒抓好食品安全工作，牢牢守住食品安全底線，?保障人民群眾“舌尖上的安全”。

總體情況

2021?年，?上海市主要食品的食品安全總體監測合格率為99.7%，同比提高0.3?個百分點;市民食品安全基本知識知曉度評分為87.3?分，同比提高1.9?分;市民食品安全狀況總體滿意度評分為88.9?分，同比提高2.4?分;全年共報告發生集體性食物中毒3?起，食物中毒人數73?人（無死亡病例），?食物中毒發生率為0.29?例/10?萬人，繼續保持較低水平，未發生重大食品安全事故。上海市食品安全管理體制機制進一步完善，食品安全狀況穩中向好。

食品生產經營監督管理情況

一、行政許可狀況

目前，上海市有效的食品生產、食品經營、特殊食品、食品添加劑、食品相關產品、國境口岸衛生等許可證共336?363?張。其中，食品生產（不含特殊食品生產、食品添加劑生產）許可證1?385?張，主體業態為食品銷售的食品經營許可證203?878?張，主體業態為餐飲服務或單位食堂的食品經營許可證129?634?張，特殊食品生產許可證41?張，食品添加劑生產許可證131?張，食品相關產品生產許可證536?張，國境口岸衛生許可證758?張。此外，另有實施臨時備案的小型餐飲服務提供者5?090?戶。

食品生產企業許可情況

2021?年上海市新核發《食品生產許可證》152?張、延續383?張、變更391?張、注銷119?張。目前，上海市共有1?385?戶食品生產企業（不含特殊食品、食品添加劑生產企業）獲得1?385?張《食品生產許可證》;131?戶食品添加劑生產企業獲得131?張許可證。

食品經營主體許可情況

食品銷售經營主體許可情況?2021?年全市新核發《食品經營許可證》（主體業態為食品銷售）?48?484?戶、延續6?727?戶、變更13?585?戶、注銷19?330?戶。截至2021?年底，上海市共有食品銷售經營主體203?878?戶。按經營方式分，?批發69?015?戶、零售112?805?戶、批發兼零售21?329?戶、其他729?戶。

餐飲服務單位許可情況和備案情況?2021?年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為餐飲服務或單位食堂）30?892?戶、延續6?828?戶、變更10?204?戶、注銷12?424?戶。目前，?上海市共有餐飲服務單位129?634?戶，其中公共餐飲單位95?568?戶【特大型飯店111?戶、大型飯店2?572?戶、中型飯店12?316?戶、小型飯店56?616?戶、其他23?953?戶（包括飲品店等）】、單位食堂17?120?戶、集體用餐配送單位261?戶、中央廚房112?戶、現制現售14?351?戶、其他餐飲單位2?222?戶。此外，另有實施臨時備案的小型餐飲服務提供者5?090?戶。

特殊食品生產經營主體許可情況

國家對特殊食品實行嚴格監督管理。根據《中華人民共和國食品安全法》規定，特殊食品主要是指保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等。

特殊食品生產企業許可情況?2021?年上海市新核發特殊食品《食品生產許可證》2?張、延續19?張、變更30?張（68?件次）、注銷3?張。全市共有特殊食品生產企業41?家，其中，保健食品生產企業37?家，嬰幼兒配方乳粉生產企業4?家（每家均有3?個系列9?個產品配方）。2021?年全市完成國產保健食品備案28?個。全市37?家保健食品生產企業共有保健食品產品455?個（含注冊和備案）。

特殊食品經營企業許可情況?全市共有特殊食品經營單位37?749?家，其中保健食品經營單位32?790?家，嬰幼兒配方食品經營單位10?679?家，?特殊醫學用途配方食品經營單位2?750?家，其中部分經營單位兼營兩種以上特殊食品。

食品相關產品生產企業許可情況?2021?年上海市新核發食品相關產品的《工業產品生產許可證》51?張、延續62?張、變更34?張、注銷49?張。

截至2021?年底，上海市共有512?戶食品相關產品生產主體，獲得536?張《工業產品生產許可證》?。

進出口食品企業備案和國境口岸衛生許可情況?2021?年上海市有332?戶食品企業獲得出口食品企業備案證書，41?戶食品原料種植、養殖企業獲得出口備案資格，對6?807?戶進口食品收貨人進行了備案。全市共有758?戶食品生產經營主體持有國境口岸衛生許可證。

牲畜屠宰企業許可情況?上海市共有5?家生豬定點屠宰場（分別設置在嘉定、奉賢、崇明、松江4?個區），4?家牛羊肉屠宰場（分別設置在寶山、奉賢、崇明3?個區）。2021?年生豬屠宰量有所上升，全年屠宰生豬數31.56?萬頭，屠宰牛羊數6?971?頭。

二、分級監管情況

為督促企業落實食品安全主體責任，上海市食品安全監管部門對食品生產經營主體加強信用監管，持續實施分級管理。

食品生產企業

上海市食品（含食品添加劑、不含特殊食品）?生產企業全部實行信用分級監管，其中，A?級（守信）746?家，占比52.3%，B?級（基本守信）?647?家，占比45.4%，C?級（信用缺陷）33?家，?占比2.3%。

食品經營主體

食品銷售經營者?根據國家市場監管總局《關于開展食品經營風險分級管理工作的指導意見》?，對上海市203?878?戶食品銷售經營者中處于經營狀態的182?765?戶食品銷售經營者實施食品安全風險分級管理，風險由低到高分為A、B、C、D?四個等級，其中，A?級占比98.7%，B?級占比0.8%，?C?級占比0.1%，D?級占比0.4%。

餐飲服務提供者?對上海市129?634?戶持證餐飲服務提供者中處于經營狀態的118?007?戶餐飲服務提供者實施了動態分級評定和監督結果公示，其中，A?級（笑臉，良好）占比40.3%，B?級（平臉，一般）占比59.1%，C?級（哭臉，較差）?占比0.6%。

特殊食品生產經營主體

特殊食品生產企業?對上海市41?家特殊食品生產企業全部實行信用分級監管，A?級（守信）32?家，?其中4?家嬰幼兒配方乳粉生產企業均為A?級，占比80.0%?;B?級（基本守信）7?家，占比17.5%?;?C?級（信用缺陷）1?家，占比2.5%;D?級（失信）?為0?家;另1?家企業由于停產等原因未評級。

特殊食品經營企業?對上海市37?749?家保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品等特殊食品經營單位實施食品安全風險分級管理，?其中，A?級占比97.03%，B?級占比2.35%，C?級占比0.61%，D?級占比0.01%。

食品相關產品企業主體?

對上海市512?戶食品相關產品生產企業進行分級監管。其中A?級（實施責任監管）占比48.1%，B?級（實施常規監管）占比49.0%，C?級（實施加嚴監管）占比2.9%。

國境口岸食品生產經營單位

對符合條件的620?戶食品生產經營單位，根據年度綜合考評情況實行分級監管，其中，A?級542?戶（食品生產單位5?戶、餐飲服務提供者320?戶、食品銷售主體217?戶）;B?級78?戶（食品生產單位0?戶、餐飲服務提供者51?戶、食品銷售主體27?戶）;?無C?級企業。