城市綠道的規(guī)劃與建設(shè)*
——以南通市為例

殷春景 朱單群 秦烽慧

（江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院，江蘇南通 226000）

城市綠道具有非常重要的作用，其能夠助力低碳城市建設(shè)，能夠完善城市綠化系統(tǒng)，能夠建設(shè)人性化的街道，還能夠?yàn)榫用翊蛟煨蓍e、娛樂(lè)、交通、文化一體化空間。為此，城市綠道的規(guī)劃與建設(shè)非常關(guān)鍵。本文將以南通為例，談一談城市綠道的規(guī)劃與建設(shè)。

一、城市綠道概述

“綠道”這個(gè)詞，最早來(lái)源于英文的“Greenway”，指的是線性的綠色開(kāi)敞空間，通常會(huì)沿著河道、山谷、風(fēng)景帶等自然道路和人工廊道而建立。綠道具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、審美和娛樂(lè)的功能，同時(shí)也有著強(qiáng)大的空間引導(dǎo)功能。在現(xiàn)代城市的建設(shè)進(jìn)程中，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因?yàn)榫G道符合生態(tài)環(huán)境要求，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是城市居民幸福感提升的重要途徑，同時(shí)還體現(xiàn)著一座城市的風(fēng)景與文化。

二、城市綠道的構(gòu)成要素

城市綠道主要構(gòu)成要素有三個(gè)方面——游徑系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)和綠道設(shè)施。下面我們分別對(duì)這三個(gè)方面的構(gòu)成要素進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1.游徑系統(tǒng)

游徑系統(tǒng)指綠道中供人們步行、自行車(chē)騎行的道路系統(tǒng)，是綠道的基本組成要素，也是滿足居民休閑、健身需求的重要部分，包括步行道、自行車(chē)道與步行騎行綜合道、連接線、交通接駁點(diǎn)等。在這一系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)該因地制宜，遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，注重綠道與城市交通系統(tǒng)的連接性，使居民步行、騎行更加便捷。

2.綠化系統(tǒng)

綠化系統(tǒng)是綠道的生態(tài)系統(tǒng)，主要包括了綠道的植物和水系。綠道系統(tǒng)在道路兩旁會(huì)設(shè)計(jì)一定寬度的植物綠化，不僅構(gòu)成了林蔭系統(tǒng)，也對(duì)該區(qū)域的水體產(chǎn)生了保護(hù)。綠化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該與海綿城市建設(shè)相結(jié)合，從而使綠道的綜合利用效果得以提升。

3.綠道設(shè)施

綠道設(shè)施主要是綠道的服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等。

（1）服務(wù)設(shè)施

綠道的服務(wù)設(shè)施包括了基本管理服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、健身設(shè)施、科普教育設(shè)施等，其能夠符合居民休閑、娛樂(lè)的基本要求。

（2）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

綠道的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)包括指示標(biāo)識(shí)、解說(shuō)標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)在一定程度上能夠體現(xiàn)城市的人文歷史，展現(xiàn)城市的風(fēng)貌，在指示、解說(shuō)的同時(shí)，也讓人們感受到城市的魅力。

（3）照明系統(tǒng)

綠道的照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循布局合理、節(jié)能環(huán)保的原則，提升整體燈光照明效果，可以精選庭院燈、草坪燈、地埋投射燈、滿天星光燈以及彩色投光燈五種園路照明種類，以照明打造獨(dú)特的綠道景觀。

三、城市綠道的作用

城市綠道對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用。

1.能夠助力低碳城市建設(shè)

城市綠道在一定程度上能夠提高城市的綠化面積，減輕環(huán)境污染程度，為中短距離出行的人們提供步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)的游徑系統(tǒng)，尤其是因?yàn)榫G道所提供的景觀令人賞心悅目，更是促使了低碳出行，一定程度上緩解了交通擁堵的請(qǐng)擴(kuò)，更好地引導(dǎo)了人們的出行觀念，也降低了碳排放。

2.能夠完善城市綠化系統(tǒng)

城市綠道包括了綠化種植、生態(tài)保護(hù)、景觀提升等內(nèi)容，是以綠化為主題的園林景觀建設(shè)，期能夠完善城市的綠化系統(tǒng)，保留城市的生物環(huán)境多樣性，充分地營(yíng)造了綠色景觀。

3.能夠建設(shè)人性化的街道

工業(yè)時(shí)代帶來(lái)了城市的擴(kuò)張，汽車(chē)時(shí)代帶來(lái)了交通的擁堵。在現(xiàn)代社會(huì)，街道更多的由汽車(chē)占據(jù)，而且越來(lái)越擁擠、嘈雜，已經(jīng)逐步喪失了日常活動(dòng)、交往的功能。而城市綠道的出現(xiàn)，恰恰彌補(bǔ)了這一缺憾，期能夠改善現(xiàn)有的居住環(huán)境，建設(shè)人性化的街道，為居民的戶外活動(dòng)、健身休閑等提供良好的場(chǎng)所。

4.能夠?yàn)榫用翊蛟煨蓍e、娛樂(lè)、交通、文化一體化空間

城市綠道能夠充分發(fā)揮自然環(huán)境的魅力，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫氖彝饣顒?dòng)空間，有利于為居民打造休閑、娛樂(lè)、交通、文化一體化空間。

四、城市綠道的規(guī)劃與建設(shè)——以南通市為例

南通是國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)城市，地處長(zhǎng)三角北翼，屬于亞熱帶海洋性氣候，植物資源豐富，發(fā)展綠色環(huán)保型城市前景良好。本文將以南通市為例，從對(duì)城市綠道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、對(duì)綠道植物配置進(jìn)行優(yōu)化、將綠道與居民出行結(jié)合、結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛭幕蛟飒?dú)特的綠道體系、對(duì)綠道空間進(jìn)行多功能建設(shè)、嚴(yán)格把控綠道施工質(zhì)量這幾個(gè)方面，對(duì)城市綠道的規(guī)劃與建設(shè)展開(kāi)論述。

1.對(duì)城市綠道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃

個(gè)別城市在綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和布局上存在著追求“大而全”的情況，過(guò)于追求道路長(zhǎng)度、覆蓋面積等，而忽視了對(duì)本地區(qū)具體情況的針對(duì)性規(guī)劃，缺乏與交通體系、居民使用需求、經(jīng)濟(jì)條件等等方面的考慮，這是不值得提倡的。南通市的綠道規(guī)劃顯示，在2019～2035年，南通市將規(guī)劃建成“一心、兩帶、三廊”的綠道空間格局。其規(guī)劃目標(biāo)是以南通市自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ)，規(guī)劃構(gòu)建“區(qū)域、城市、社區(qū)”三級(jí)綠道的網(wǎng)絡(luò)體系，形成以區(qū)域綠道為骨架、城市綠道為主體、社區(qū)綠道為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)合理、銜接有序、連接便捷、配套完善的綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)起南通城鄉(xiāng)的自然山水、歷史人文資源，整合全市的公園綠地、公共空間、慢行系統(tǒng)等，打造具有南通特色的綠道系統(tǒng)。可見(jiàn)，在城市綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，系統(tǒng)的規(guī)劃、提出明確的目標(biāo)、打造符合當(dāng)?shù)厍闆r和未來(lái)發(fā)展的綠道空間格局是非常關(guān)鍵的。

此外，在綠道規(guī)劃中，還應(yīng)該遵循科學(xué)性原則，以原有的生態(tài)空間為框架，充分考慮破碎化嚴(yán)重的生態(tài)斑塊，融入生態(tài)修復(fù)、海綿體等功能，滿足生態(tài)功能需求，打造健康的綠道網(wǎng)絡(luò)。

2.對(duì)綠道植物配置進(jìn)行優(yōu)化

綠道兩側(cè)的植物配置對(duì)于綠道規(guī)劃建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的。當(dāng)下，一些城市在綠道兩側(cè)的植物配置過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，影響了綠道的整體效果。比如，在植物配置方面過(guò)度重視綠容量，對(duì)植物缺乏選擇和甄別，一味地追求植物多樣性，導(dǎo)致植物密度過(guò)大，品種過(guò)雜，透光率過(guò)低，空間過(guò)于密閉。又比如，有的植物品種選擇不合理，如選容易有病蟲(chóng)害的欒樹(shù)、桃樹(shù)，容易飛絮的柳樹(shù)，以及侵入性強(qiáng)的細(xì)葉麥冬、馬蹄金等等，這些都是不合理的植物選配。為此，應(yīng)對(duì)綠道植物配置進(jìn)行優(yōu)化。舉例來(lái)說(shuō)，南通自開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市以來(lái)，狠抓保障措施，突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，組織編制了《南通市城市道路行道樹(shù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，堅(jiān)持“樹(shù)種多樣化、色彩季相化、效益最大化”的設(shè)計(jì)原則，嚴(yán)格按照林蔭路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。常綠落葉合理搭配，植株行距疏密得當(dāng)，在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)隔離帶等有條件的路段采取栽植雙排行道樹(shù)的方法，達(dá)到快速成林、盡快覆蓋的目的。

3.將綠道與居民出行結(jié)合

在綠道的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)該結(jié)合居民出行的意愿與需求。居民出行所考慮的因素多為時(shí)間因素、出行距離因素和能耗因素。在綠道規(guī)劃建設(shè)中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦危{(diào)查居民的出行目標(biāo)、出行方式、出行意愿等，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦闻c具體情況來(lái)規(guī)劃營(yíng)造空間氛圍與交通結(jié)構(gòu)，使居民的出行與自然改造取得平衡。同時(shí)，在綠道規(guī)劃建設(shè)中，尤其是要注意林蔭化的改造，林蔭化的改造能夠打造最美城市綠廊，為居民的出行帶來(lái)極大的便利。據(jù)《江海晚報(bào)》報(bào)道，近年來(lái)，南通市委、市政府對(duì)林蔭工程建設(shè)高度重視，大力推進(jìn)林蔭路建設(shè)，積極打造最美“城市綠廊”。2016年以來(lái)，市區(qū)先后對(duì)60余段道路實(shí)施了林蔭化改造，逐步提升林蔭效果。截至2018年底，建成區(qū)內(nèi)林蔭路達(dá)標(biāo)的人行道、自行車(chē)道長(zhǎng)度累計(jì)137.5萬(wàn)米，林蔭路推廣率達(dá)到87.96%，遍布城區(qū)的林蔭路系統(tǒng)初步成形。

4.結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛭幕蛟飒?dú)特的綠道體系

我國(guó)地域廣闊，有著豐富的地域文化，不同的地域有著不同的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)，為此，在綠道規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕瘉?lái)打造獨(dú)特的綠道體系。文化在綠道中主要從如下兩個(gè)方面進(jìn)行體現(xiàn):一方面是挖掘并保護(hù)重要的歷史文化資源，建具有重要?dú)v史價(jià)值的文化元素如遺址、文化保護(hù)單位、歷史街區(qū)等進(jìn)行有機(jī)高效的串接；另一方面在綠道建設(shè)過(guò)程中植入歷史文化符號(hào)于功能構(gòu)筑物中，如重要的文化小品、休閑設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

5.對(duì)綠道空間進(jìn)行多功能建設(shè)

為了使綠道空間更好地符合居民的使用需求，應(yīng)該對(duì)綠道空間進(jìn)行多功能的建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該強(qiáng)化綠道空間的生態(tài)保護(hù)功能建設(shè)、休閑娛樂(lè)功能建設(shè)、交通功能建設(shè)和文化功能建設(shè)。下面，筆者將對(duì)這幾個(gè)方面展開(kāi)論述。

第一，強(qiáng)化綠道空間的生態(tài)保護(hù)功能建設(shè)。

綠道空間具有生態(tài)保護(hù)的作用，這也是綠道空間最重要的作用之一。為此，在綠道規(guī)劃與建設(shè)中，應(yīng)該強(qiáng)化綠道空間的生態(tài)保護(hù)功能建設(shè)。結(jié)合本地的地形、地貌，充分利用現(xiàn)有道路資源，采用環(huán)保新技術(shù)，串聯(lián)整合生態(tài)資源，豐富植物資源，優(yōu)化植物配置，使系統(tǒng)內(nèi)的生物種類多樣化，提高生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)反饋調(diào)節(jié)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)系統(tǒng)平衡，從而更好地發(fā)揮綠道空間的生態(tài)保護(hù)功能。

第二，強(qiáng)化綠道空間的休閑娛樂(lè)功能建設(shè)。

休閑娛樂(lè)功能是綠道空間的一大主要功能。在綠道空間建設(shè)中，要強(qiáng)化休閑娛樂(lè)功能的建設(shè)。比如，在濱水綠道空間，可以建設(shè)三類濱水綠道——親水型濱水街道、鄰水型濱水街道、觀賞型濱水街道。在親水型濱水街道，居民可以與水進(jìn)行近距離接觸，為此可以建設(shè)親水平臺(tái)、親水廣場(chǎng)等，從而豐富居民的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。在鄰水型濱水街道，主要是綠道空間的游憩活動(dòng)，如水岸散步、游玩等，可以建設(shè)一些觀景平臺(tái)，使人們更好地在水邊漫步、游玩。在觀賞型濱水街道，居民可以對(duì)水景進(jìn)行觀賞。對(duì)此，在植景設(shè)計(jì)中，應(yīng)該避免視線與水域間的阻擋，比如可以通過(guò)鏤空或者植物的疏密關(guān)系來(lái)獲得遠(yuǎn)距離的親水體驗(yàn)。

第三，強(qiáng)化綠道空間的交通功能建設(shè)。

綠道具有一定的交通引導(dǎo)與疏散的功能，也就是交通功能。因此，在綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要強(qiáng)化綠道空間的交通集散功能建設(shè)。比如，在綠道中進(jìn)行慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，著力打造慢速交通部分，在保障自行車(chē)通行之外，也要滿足殘障車(chē)、嬰兒車(chē)等特殊車(chē)輛的通行。慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步滿足通勤、休閑、娛樂(lè)等多樣化慢性需求，構(gòu)建“公交+慢行”的一體化交通出行模式，提升市民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)慢行、活力慢行、怡人慢行。

第四，強(qiáng)化綠道空間的文化功能建設(shè)。

綠道若不賦予其文化內(nèi)涵，將失去生命和活力。為此，在綠道的規(guī)劃與建設(shè)中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到綠道空間的文化功能，不斷強(qiáng)化綠道空間的文化功能建設(shè)，盡可能多地挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕兀瑢⑵淙谌刖G道規(guī)劃之中，提升綠道的文化內(nèi)涵，繼承當(dāng)?shù)貧v史文脈。

舉例來(lái)說(shuō)，南通市以濠河為核心的第一生態(tài)圈利用濠河沿線開(kāi)敞空間展現(xiàn)城市歷史文化風(fēng)貌；兩河兩岸第二生態(tài)圈利用通呂運(yùn)河、海港引河兩岸格局更大、視野更開(kāi)闊的綠化空間展現(xiàn)運(yùn)河文化，同時(shí)滿足市民日常生態(tài)、休閑需求。

城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖③

6.嚴(yán)格把控綠道施工質(zhì)量

在綠道的規(guī)劃與建設(shè)中，要想更好地體現(xiàn)和完成綠道總體設(shè)計(jì)，施工是不可忽略的。個(gè)別建設(shè)單位存在著偷工減料、濫竽充數(shù)、技術(shù)水平差、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，導(dǎo)致綠道建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響。為此，應(yīng)該嚴(yán)格把控綠道施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工的前期管理、過(guò)程管理和驗(yàn)收管理，要求施工單位嚴(yán)格按照審定的圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

結(jié)語(yǔ)

城市綠道是應(yīng)對(duì)“現(xiàn)代城市病”的良好方法。本文結(jié)合城市綠道的概述以及城市綠道的構(gòu)成要素、城市綠道的作用展開(kāi)了簡(jiǎn)要闡述，并以南通市為例，對(duì)城市綠道的規(guī)劃與建設(shè)展開(kāi)了探究。在現(xiàn)代社會(huì)，為了打造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福程度，就必須要對(duì)城市的綠道進(jìn)行完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

注釋：

①http://www.ntfabu.com/detailArticle/10882232_10325_ntfb.html.

②引自《南通城市綠道建設(shè)規(guī)劃(2018～2035)》.

③圖片來(lái)源:https://www.sohu.com/a/338166992_597882.