“十四五”時期5G與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展機(jī)理與路徑選擇

何林儒 謝春榮 楊凱娜 楊逢肅

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2022.07.

摘 要：5G賦能是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前數(shù)字廣西建設(shè)如火如荼，加快5G商用部署，推動5G技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能是南寧市落實“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略的有力舉措之一，也是發(fā)掘南寧經(jīng)濟(jì)新動能、邁向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。本文在“十四五”規(guī)劃的背景下，以廣西南寧市5G發(fā)展推進(jìn)路徑和產(chǎn)業(yè)選擇為核心研究內(nèi)容，從相關(guān)政策、國內(nèi)5G發(fā)展態(tài)勢、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面展開分析。本文認(rèn)為南寧市5G發(fā)展戰(zhàn)略是：（1）上游引導(dǎo)發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)龍頭企業(yè)，帶動本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白領(lǐng)域，逐步構(gòu)建起較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài);（2）中游做優(yōu)服務(wù)，引導(dǎo)各大運(yùn)營商投資方向，推進(jìn)與完善5G精品網(wǎng)建設(shè)，著力解決5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套問題;（3）下游做強(qiáng)特色，緊扣地域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全面實施“5G+”計劃，催生新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，以5G助力南寧市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速。

關(guān)鍵詞：“十四五”規(guī)劃;5G產(chǎn)業(yè);5G應(yīng)用;融合發(fā)展;路徑選擇

本文索引：何林儒，謝春榮，楊凱娜，等.“十四五”時期5G與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展機(jī)理與路徑選擇[J].中國商論，2022（07）：-022.

中圖分類號：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）04（a）--04

5G是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性平臺，可以實現(xiàn)行業(yè)深度融合，滿足垂直行業(yè)終端互聯(lián)的多樣化需求，加快社會經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)真正的“萬物互聯(lián)”。以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，是國家經(jīng)濟(jì)和科技競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

當(dāng)前數(shù)字廣西建設(shè)如火如荼，自治區(qū)“強(qiáng)首府戰(zhàn)略”要求提升南寧市作為廣西首府城市、面向東盟國家的次區(qū)域合作支持能力，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。5G通過與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和各垂直領(lǐng)域的融合，將不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的出現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)，將推動南寧市新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，全面推動南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2021—2023年是5G產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵黃金窗口期，目前杭州、長沙、武漢、合肥、貴陽、成都、昆明等城市都出臺了相關(guān)政策，積極布局5G產(chǎn)業(yè)，南寧市需要聯(lián)合各方加速行動，在各大城市競爭中取得優(yōu)勢。研究5G產(chǎn)業(yè)體系，探索5G與實體經(jīng)濟(jì)深度融合機(jī)理，找準(zhǔn)南寧市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用布局重點(diǎn)，對有序推進(jìn)南寧市5G網(wǎng)絡(luò)、平臺、產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用協(xié)同發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1 5G與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展機(jī)理分析

本問借鑒廣義產(chǎn)業(yè)鏈劃分方案，按照“生產(chǎn)者—建設(shè)者—應(yīng)用者”的思路將5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為上游、中游、下游，如圖1所示。上游生產(chǎn)者為基礎(chǔ)設(shè)備的制造商，含半導(dǎo)體/芯片、射頻、天線、光模塊、光通信設(shè)備、SDN/NFV、光纖光纜、基站、智能終端。中游建設(shè)者為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，含運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維。下游應(yīng)用者為系統(tǒng)集成商，即行業(yè)應(yīng)用解決方案提供商，主要針對各行業(yè)應(yīng)用場景，采用5G+技術(shù)融合為企業(yè)提供融合產(chǎn)品的服務(wù)者，包括含技術(shù)融合（AR/VR、人工智能、北斗通信/導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等）及行業(yè)應(yīng)用（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、云視訊/高清視頻、自動駕駛/車聯(lián)網(wǎng)、智慧民生、智慧物流、智慧文旅等）。

1.1 5G是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題為經(jīng)濟(jì)總量大，技術(shù)層次相對較低，粗放式發(fā)展問題嚴(yán)峻。我國實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路就是補(bǔ)足技術(shù)短板，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[1]。作為通用目的技術(shù)，5G 將全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，從線上到線下，從消費(fèi)到生產(chǎn)，從平臺到生態(tài)，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階[2]。近年來，我國一直在積極推進(jìn)新基建建設(shè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施作為智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，拓展了信息技術(shù)的內(nèi)涵，新一代基礎(chǔ)設(shè)施包涵七個領(lǐng)域，5G為其中之一。在此背景下，5G商用牌照正式頒布，將啟動并驅(qū)動整個智能經(jīng)濟(jì)和智慧社會的大發(fā)展。5G的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化與市場化拉動了對部分關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的需求，核心元器件、智能終端、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、系統(tǒng)集成等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪爆發(fā)性市場機(jī)遇。此外，5G還應(yīng)用在礦山、港口、醫(yī)療、電網(wǎng)、交通等多個領(lǐng)域展開探索，應(yīng)用場景逐漸豐富，推動直播與監(jiān)控、智能識別、遠(yuǎn)程控制、精準(zhǔn)定位、沉浸式體驗等垂直應(yīng)用的發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的提升，從而推動消費(fèi)升級。

1.2 5G是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器

當(dāng)前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)升級、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及產(chǎn)能擴(kuò)大等挑戰(zhàn)，具有高性能、低延時、大容量優(yōu)勢的5G網(wǎng)絡(luò)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力助推器。5G技術(shù)的日益成熟開啟了互聯(lián)網(wǎng)萬物互聯(lián)的新時代，同時也與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等多項技術(shù)相互融合，滲透至研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，隨著技術(shù)的日益成熟，5G已成為推動工業(yè)制造、交通、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)行業(yè)向智能化、無線化等方向變革的關(guān)鍵參與者。以工業(yè)為例，5G的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在三個方面：一是提升制造業(yè)生產(chǎn)管理水平，如物料供應(yīng)、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)監(jiān)控、設(shè)備管理等;二是提升遠(yuǎn)程操控設(shè)備的安全性與效率，如遠(yuǎn)程施工、運(yùn)輸調(diào)度等;三是提升工業(yè)園區(qū)管理水平，如安全管控、制造管控等。5G網(wǎng)絡(luò)使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能感知、泛在連接、實時分析、精準(zhǔn)控制等需求得到滿足，實現(xiàn)制造環(huán)節(jié)中的操作空間集中化、操作崗位機(jī)器化、運(yùn)維輔助遠(yuǎn)程化、服務(wù)環(huán)節(jié)線上化，將5G技術(shù)貫穿生產(chǎn)全程，提升整理生產(chǎn)效能，助力5G智能制造新變革。

2 先行城市及對標(biāo)城市5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用布局分析

在國家政策的引領(lǐng)下，先行城市陸續(xù)出臺5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行動計劃，實施重大項目工程。為進(jìn)一步分析得出所選產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，本文選取了具有代表性的省份和城市，其中，北京、深圳、杭州、成都是5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一梯隊的城市，同時也是經(jīng)濟(jì)社會等各方面條件具備一定優(yōu)勢的城市;云南、貴州則可作為廣西的對標(biāo)省份。本文對這些省份和城市所發(fā)布的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動計劃等展開分析，解讀并提煉出其5G產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向以及5G應(yīng)用的重點(diǎn)布局思路，以更直觀的形式呈現(xiàn)，分析結(jié)果如圖2所示。

對比可知，上游5G元器件、基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)與制造類產(chǎn)業(yè)將在5G商用進(jìn)程中最先受益。對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)資源相對豐富，制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的先進(jìn)城市來說，上游制造業(yè)將面臨發(fā)展機(jī)遇，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將面臨技術(shù)升級、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及產(chǎn)能擴(kuò)大等機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對于芯片、射頻等技術(shù)壁壘較高、同時也處在核心地位的產(chǎn)業(yè)，掌握核心技術(shù)的企業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)先地位，部分實現(xiàn)技術(shù)突破的新興企業(yè)可能會實現(xiàn)快速發(fā)展。上游領(lǐng)域射頻、芯片、天線、基站、智能終端等領(lǐng)域為各省份與城市5G產(chǎn)業(yè)的布局重點(diǎn)。隨著國際形勢發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，我國多次提出要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的科研與攻關(guān)，因此，發(fā)達(dá)省份與城市作為掌握了優(yōu)質(zhì)資源的第一梯隊，將在這一類產(chǎn)業(yè)中起到引領(lǐng)作用，以此來帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而其他城市和省份也在緊抓此機(jī)遇，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，同時加快推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈空缺。

中游運(yùn)營商及服務(wù)商承擔(dān)了5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及運(yùn)營工作，在5G產(chǎn)業(yè)鏈中游占據(jù)了舉足輕重的地位。中游多為全國性運(yùn)營商掌握技術(shù)和市場，移動、聯(lián)通、電信三大巨頭處于行業(yè)壟斷地位，各地運(yùn)營商將著力于研究解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題：包括5G建網(wǎng)成本高難題，5G規(guī)劃、組網(wǎng)、運(yùn)維難題，4G/5G網(wǎng)絡(luò)共存帶來的異廠家設(shè)備互通難題、5G站點(diǎn)選址難等問題。

下游行業(yè)應(yīng)用進(jìn)入門檻較低，且場景豐富，為各城市發(fā)展熱門。由于城市發(fā)展定位存在差異，因此各省份與城市在進(jìn)行應(yīng)用的布局時，主要考慮本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或?qū)⒔谥卮蠊こ獭⒅卮蠡顒拥茸鳛殚_展5G試點(diǎn)的應(yīng)用場景。由分析結(jié)果可以看出，智慧民生（含智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧警務(wù)、智慧交通、智慧園區(qū)等）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云視訊/高清視頻成為各省份與城市的5G應(yīng)用布局重點(diǎn)。

3 “十四五”時期南寧市5G產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用路徑選擇

南寧市5G目標(biāo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相匹配的原則、滿足經(jīng)濟(jì)社會效益的原則、區(qū)域內(nèi)自我協(xié)調(diào)與區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則、與其他城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展差異化競爭原則。立足于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)篩選原則，從5G時代發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)略跟隨發(fā)展、差異化發(fā)展、政策與規(guī)劃指引、發(fā)展條件與基礎(chǔ)五個方面進(jìn)行綜合考慮，分析得出南寧市5G產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，如圖3所示。

基于分析結(jié)果總結(jié)得出，南寧市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用布局應(yīng)遵循“上游引導(dǎo)發(fā)展、中游做優(yōu)服務(wù)、下游做強(qiáng)特色”的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 上游引導(dǎo)發(fā)展

“上游引導(dǎo)發(fā)展”即堅持“內(nèi)培外引、自主創(chuàng)新、融合發(fā)展”，積極引進(jìn)國內(nèi)具備成熟、先進(jìn)技術(shù)的龍頭企業(yè)，選擇合適載體落地。鼓勵龍頭企業(yè)與本地企業(yè)合作，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從發(fā)展機(jī)遇來看，5G商用助推基礎(chǔ)元件等硬件升級，國產(chǎn)化進(jìn)程的加速使得芯片、射頻、天線、基站及智能終端領(lǐng)域在5G時代存在較為顯著的發(fā)展機(jī)遇，同時在短時間內(nèi)加速興起。近年來國內(nèi)相繼涌現(xiàn)出聯(lián)發(fā)科、紫光展銳、長電科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究取得較大進(jìn)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動能，起到了示范與帶動效應(yīng)。當(dāng)前南寧市5G產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)較為薄弱，各個細(xì)分領(lǐng)域中能起到帶動作用的龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也存在空缺。因此，建議南寧市5G產(chǎn)業(yè)上游重點(diǎn)引導(dǎo)芯片、射頻、智能終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期應(yīng)著重于引進(jìn)國內(nèi)具備成熟、先進(jìn)的龍頭企業(yè)，可發(fā)揮西部陸海新通道、中國—東盟經(jīng)濟(jì)圈及北部灣城市群等戰(zhàn)略影響力，鼓勵龍頭企業(yè)與本地企業(yè)合作，帶動本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白領(lǐng)域，逐步構(gòu)建起較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.2 中游做優(yōu)服務(wù)

“中游做優(yōu)服務(wù)”即引導(dǎo)各大運(yùn)營商投資方向，優(yōu)先確保5G網(wǎng)絡(luò)投資，推進(jìn)與完善5G精品網(wǎng)建設(shè)，著力解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的技術(shù)難題，包括5G建網(wǎng)成本高難題，5G規(guī)劃、組網(wǎng)、運(yùn)維難題，4G/5G網(wǎng)絡(luò)共存帶來的廠家設(shè)備互通難題、5G站點(diǎn)選址難等問題。做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。鼓勵運(yùn)營商開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)研究和試點(diǎn)，打通技術(shù)、應(yīng)用、部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合下游應(yīng)用推廣進(jìn)程、技術(shù)成熟度及頻率分配情況，使5G快速融入企業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)向柔性定制網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建本地數(shù)據(jù)集中化，促進(jìn)低延時業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3.3 下游做強(qiáng)特色

“下游做強(qiáng)特色” 即緊扣地域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全面實施“5G+”計劃，推動一流技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新產(chǎn)品的落地推廣，催生新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，以5G助力南寧市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速。立足于南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓5G時代發(fā)展機(jī)遇，加快提升云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR、超高清視頻等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平，做優(yōu)做強(qiáng)系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)。以中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南寧·中關(guān)村科技園、中國-東盟北斗智能產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為依托，緊扣地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，打造具有南寧特色的系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵系統(tǒng)集成企業(yè)開展5G+融合示范應(yīng)用，探索5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅、車聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用解決方案，推動5G應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，構(gòu)建合作共贏的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

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Development Mechanism and Path Selection of Deep Integration of 5G and Real Economy during the 14th Five-year Plan Period

—— Taking Nanning City as an Example

Hualan Design （Group） Co.，Ltd.? Nanning， Guangxi? 530011

HE Linru? XIE Chunrong? YANG Kaina? YANG Fengsu

Abstract： 5G enabling is an important approach to high-quality economic development. At present， digital Guangxi construction is in full gear. Accelerating the commercial deployment of 5G and promoting 5G technology to enable traditional industries is one of the powerful measures for Nanning to implement the strategy of "strong capital"， and it is also an important way to excavate the new driving force of Nanning's economy and move towards high-quality and innovative development. In the context of the 14th five-year Plan， this paper takes the 5G development promotion path and industrial selection in Nanning as the core research content， and conducts analysis from relevant policies， domestic 5G development trend， 5G industry development planning and other aspects. This paper holds that Nannings 5G development strategy is as follows： （1） Upstream guides the development. Introducing leading domestic enterprises and driving the development of local industries. Filling in the blank areas of the industrial chain and gradually building a relatively complete industrial ecology. （2） Midstream optimizes service. Guiding the investment direction of major operators， promoting the construction of 5G networks， focusing on solving problems of 5G infrastructure construction and supporting facilities. （3） Downstream strengthens the characteristics. Implementing the "5G+" plan which bases on the local industrial characteristics， creating new models， new formats and new scenarios， in order to speed up Nanning's social and economic development.

Keywords： The 14th Five-year Plan; 5G industry; 5G applications; integrated development; path selection

作者簡介：何林儒（1986-），男，壯族，廣西來賓人，碩士，高級工程師，研究方向：智慧城市、智慧交通規(guī)劃研究;

謝春榮（1984-），女，壯族，廣西來賓人，碩士，高級工程師，研究方向：智慧城市規(guī)劃及信息化咨詢、交通規(guī)劃及咨詢;

楊凱娜（1994-），女，壯族，廣西靖西人，理學(xué)學(xué)士，工程師，研究方向：智慧城市規(guī)劃設(shè)計、國土地理信息與時空數(shù)據(jù)挖掘;

楊逢肅（1988-），男，漢族，廣西來賓人，碩士，工程師，研究方向：智慧城市、交通規(guī)劃及咨詢。