談閆潭灌區續建配套與節水改造施工質量控制

任 濤

（菏澤市水務事業發展中心，山東 菏澤 274006）

菏澤市閆潭引黃灌區位于菏澤市西南部，東魚河以南，包括東明、曹縣、單縣的一部分。閆潭引黃灌區設計灌溉面積6.67萬hm2，設計引水流量80 m3/s，灌溉設計保證率P=50%。灌區內轄33個鄉鎮，閆潭輸水干線總長133 km，其中引水渠段9.2 km，輸水渠段123.8 km，干支級建筑物433座。

1 工程概況

1.1 工程續建配套與節水改造

閆潭引黃灌區2017年續建配套與節水改造工程于2017年9月5日開工，2018年4月20日完工，完成渠道防滲襯砌17.65 km，新建、改建建筑物共計39座，完成投資6 000萬元，其中中央資金3 600萬元、省財政專項資金1 160萬元、市縣配套投資1 240萬元。

閆潭引黃灌區2018年續建配套與節水改造工程于2018年7月5日開工，2019年5月10日完工，共完成渠道防滲襯砌17.7 km，修筑堤頂道路17.7 km，新建、改建涵閘91座，完成投資6 000萬元，其中中央投資3 600萬元、省財政專項資金1 180萬元、市縣配套投資220萬元。

閆潭引黃灌區2020年續建配套與節水改造工程于2020年10月28日開工，2021年3月完工，完成閆潭輸水渠襯砌28.6 km，修筑左岸堤頂水泥碎石道路28.6 km，新建、改建涵閘41座。共計完成投資9 462萬元，其中，中央預算內資金6 623萬元、市縣投資2 839萬元。

1.2 大中型水閘除險加固

菏澤市閆潭輸水干線大中型水閘除險加固工程包括王占乾閘、馬頭閘、孫莊閘3座水閘。3座水閘安全鑒定為四類水閘，2018年被列入山東省災后重點防洪減災工程。工程于2020年2月29日開工，6月底完成主體工程，完成工程總投資3 014萬元，其中省財政專項資金1866萬元、市級配套1 148萬元。

1.3 閆潭防沙閘改建

閆潭防沙閘改建工程被列入市重點建設工程，閆潭防沙閘改建為5孔，單孔寬度4.0 m，胸墻式鋼筋混凝土結構，設計閘底板高程為63.40 m，比原閘底板高程低1.78 m，設計引水流量為50 m3/s。工程于2019年10月25日開工，2020年10月完工，完成投資3 700萬元。

1.4 農田水利設施維修養護

閆潭灌區2017年中央財政農水設施維修養護項目完成輸水渠7.8 km，清淤4.4 km，800 m混凝土板護坡防滲維修，權莊閘護坡、護底、管理房、啟閉機等維修養護。工程于2017年11月10日開工，12月30日完工，完成土方13.5萬m3，砌石229 m3，混凝土298 m3，完成工程資金140萬元。

2 質量控制原則

農田水利工程建設質量的好壞直接決定投用后的農田水利工程效率和水資源綜合利用率，為此，必須加強農田水利工程施工質量管理。

2.1 堅持全過程、全員質量控制

從水利工程設計、施工組織方案制定，到施工開展及工程竣工驗收等全過程，都需通盤考慮施工質量控制措施，并把質量控制目標和責任精細化、明確化，規范施工行為，做到全員緊繃質量控制這根弦。

2.2 嚴格執行統一標準進行質量控制

嚴格按照國家相關技術規范標準，如《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》（SL631～638）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176－2007）等，以施工標準推進質量控制，以施工標準規范施工。

2.3 樹立“質量第一，安全第一”的觀念

有效調動各類施工人員積極性、創造性，增強使命責任感，樹立“質量第一”的觀念，確保灌區水利工程施工質量。

3 施工質量控制措施

3.1 創新制訂現場檢查清單

為規范檢查行為，使檢查接近水利部稽察深度，提升檢查效果，結合平原區工程建設實際，對上級稽察清單內容進行簡化，制定印發了《閆潭灌區在建水利工程項目檢查清單》，統一了檢查內容，進一步落實檢查責任，有效促進了建設和質量管理工作的規范化。

3.2 創新內業資料檢查方式

針對工程項目量大面廣、建設管理任務繁重、監督檢查人員不足的情況，為高質量推進工程建設，積極創新建設管理工作監管方式，以提升監管能力、強化監督檢查為重點，對在建工程定期與不定期開展集中或巡回檢查。兩次邀請有關專家，對各類工程進行集中檢查指導，系統全面排查內業資料問題通病，取得了較好的檢查成效。

3.3 創新開展縱深綜合互查

以監督查檢工作“三個創新”做到在建項目檢查“兩個覆蓋”，即覆蓋所有的在建工程項目和覆蓋每一個工程建設的全過程。以項目代建、施工、監理單位之間互查的方式，對在建項目進行全面檢查，將檢查工作推向縱深，加強對參建人員的業務培訓，以點代面，實現工程項目檢查無縫覆蓋，全面提升參建隊伍的建設與質量管理水平。

3.4 強化現場檢查

在菏澤市水務局的支持下，對在建水利工程質量與安全定期、不定期開展檢查，督導參建單位全面落實水利工程質量終身制，進一步改進和規范參建方質量管理行為，提升了主體工程質量。強化對重點工程項目施工質量的抽查復核，有力推進工程建設。

4 建設管理措施

1）嚴格規范招投標工作。制定工作流程、建立項目臺賬，全面加強招投標工作事前、事中、事后監管，規范水利工程建設項目進場交易。

2）嚴格建設事項報備手續。及時進行開工報告、質量終身制承諾書備案、辦理質量與安全監督手續、確認項目劃分，嚴格質量與安全檢查、告知、整改程序，形成閉路循環，提高監督規范化和管理上水平。

3）嚴格落實管理制度。重點檢查項目法人、參建單位各項制度落實情況，嚴把原材料進場、質量檢測等質量關口。不斷創新工程建設管理工作，狠抓制度落實，使項目建設管理方式更趨合理，并逐步走向制度化、規范化道路，全力保證工程建設的工期、質量、安全和投資效益。

4）嚴格驗收管理。工程開工后督促各級各單位制定驗收計劃，落實驗收責任，加快驗收進程，確保工程及時驗收、及時投入使用、及時發揮效益。由于監管規范，各參建單位的工程內業資料質量也有了大幅提高。

5 安全管理措施

在施工中，強化組織領導，落實監督責任，及時調整水利安全生產領導小組，從組織保障上確保了安全生產有人抓、有人管。積極推動以“一把手”為核心的安全生產責任制，層層簽訂了安全生產責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。根據年度水利安全生產工作實際，制定安全生產專項行動等實施方案，保證各業務領域監督工作扎實、規范有序開展。同時，強化宣傳教育，著力提高安全意識，精心組織舉辦“安全生產月”宣傳活動，營造了濃厚的水務安全生產宣傳氛圍。強化監督檢查，狠抓整改落實，根據有關實施方案、專項行動部署，不定期組織各單位對業務范圍內安全生產工作進行監督檢查，有效提升了工程建設質量與安全管理水平。