“數字化轉型”背景下高校黨建新形態探析

王 燕

(上海理工大大學 黨委(校長)辦公室，上海 200093)

黨的十八大以來，習近平總書記多次針對“互聯網+黨建”和“智慧黨建”作出重要指示，強調互聯網是我們面臨的“最大變量”。黨的十九大報告明確了新時代黨的建設總要求，將“加快建設數字中國”作為適應數字時代發展的重要舉措，并要求“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”，[1]黨的二十大報告也持續強調了建設“數字中國”的重要性。[2]現階段，云計算、大數據、5G技術、區塊鏈技術、物聯網技術等新一代信息技術日趨成熟。[3]深刻把握數字化技術，并服務于黨建工作是數字中國建設的應有之義。高校作為數字化技術普及面相對較廣的重要群體，也在數字化建設的過程中呈現出了黨建新形態。

一、“數字化轉型”背景下高校黨建呈現的新形態

近年來，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正逐步成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。作為與數字化技術共同成長的高校青年師生，常用、善用數字化技術已成為當下高校黨建工作的新常態和新要求?！皵底只D型”背景下，意識、技術、信息和效能的融入使得高校黨建呈現出了智慧化、高效化、個性化和立體化的轉變，迎來了新的機遇和挑戰。

1.數字化意識的融入使得高校黨建向智慧化發展

高校黨建工作深受數字化影響，在和現代信息技術融合發展過程中不斷創生出新的發展動力，對黨的各項活動的各種需求做出智能響應，構建起黨建發展的智慧環境。[4]一方面，通過與人工智能、大數據分析、云計算等現代科學信息技術建立聯系，形成信息量巨大的黨建信息數據庫，通過對高校黨務數據、黨群活動數據、師資信息等海量數據詳細分析處理，推動黨建工作智能化、信息化和科學化。另一方面，通過大數據分析，比如對學生學習強國學習情況、黨員發展情況、組織生活的頻率等客觀指標開展綜合性、診斷性、預測性分析，能夠及時掌握學生思想動態，對高校基層黨組織運行情況、師生黨員活動情況實時預警，從而針對性的提出建議，為黨組織和黨員提供個性化、針對性指導。

2.數字化技術的支撐使得高校黨建向高效化進步

高校黨建通過對互聯網中的大數據進行分析處理，將有效信息提取，并發現數據背后隱藏的潛在信息。黨建工作在數字化轉型背景下產生豐富變化，工作架構突破科層結構，實現扁平化運行，使管理服務更加便捷、主題學習更加靈活、決策更加科學，輿論引導和權力監督更加有針對性。黨組織通過創建或借助網絡互動論壇等方式，縮短了溝通距離，架起了互聯互通的工作架構，實現了網絡思想動態及時管控。黨建工作和網絡平臺使用規范性的顯著提升，在很大程度上推進了技術進步、效率提升和黨建工作轉型升級，提升了黨建效能。

3.數字化信息的豐富使得高校黨建向個性化轉變

數字化轉型背景下信息傳播方式發生深刻變化。從表現方式上看，一是傳播速度的快捷化。通訊方式特別是移動通訊的快速發展，使得人人都可以隨時隨地將信息發布在QQ、微信、微博、論壇等平臺，[5]突破了時間和空間的限制，在很短的時間內就席卷全網，引得萬人關注。二是傳播內容的碎片化。數字化時代，一張圖、一段語音或者一段文字、甚至是一個熱詞就會引起強烈關注，這給黨建工作帶來了極大挑戰。因此，高校黨建工作要因時而進，通過開通網上黨校、網絡課堂、黨課云平臺等，聚合網絡教育資源，提供大量模塊化、數字化課程。網絡平臺隨時開放的特點，使高校師生學習教育突破時間限制，走向定制式，實現高校黨建個性化發展。

4.數字化效能的助力使得高校黨建向立體化延伸

當前部分高校黨建工作面臨著重數量、輕教育、疏管理等現實困境。做好大學生黨建工作，就必須讓黨的影響無時不在、無處不在。[6]真正做到全員全過程全方位育人，就需要黨組織設置突破空間限制，將黨建工作滲透到學生宿舍園區、社團活動、校園生活、社會實踐中去，通過現代數字化技術，建構智能化、信息化、數字化全覆蓋的黨建立體化平臺，形成師生共同參與、線上線下有機結合的黨建工作格局。通過發揮網絡在主流輿論引導、敏感輿情監測、權威信息發布、負面情緒疏導、實際問題解決等方面的功能，提高“網上黨建”的實效性，全方位推進高校立體黨建工作的開展。[7]

二、“數字化轉型”背景下高校黨建應處理好的矛盾關系

高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重大任務。加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。關于如何辦好中國特色社會主義大學，怎樣加強高校黨的建設，習近平總書記指出要堅持立德樹人，強化思想引領，不斷改革和完善高校體制機制，全面推進黨的建設各項工作。[8]數字黨建是云計算、大數據、人工智能等現代信息技術快速發展下的新路徑，應牢牢把握培養社會主義建設者和接班人這一根本任務，在充分融入數字時代的同時，樹立新思維、拓展新技術、打造新平臺、構建新形態，將大數據變成黨建成效的增量。

1.處理好嚴肅性與悅納性的關系，提升感染力和親和力

數字化的優勢在于可以把許多復雜多變的信息轉變為可以度量的數字、數據，再把他們轉變為一系列二進制代碼，進而通過計算機進行處理，全方位提升處理效率。[9]在數字化黨建過程中，數字化的優勢可以快速將冗雜的時事信息轉變為系統全面的知識體系，也可以將大篇幅、高濃度的理論知識轉化為快節奏、碎片化的內容推送。面對具有豐富互聯網經驗的高校師生，數字化黨建可以更好地以精準滴灌的形式實現潤物細無聲的教育，改變傳統意義上以閱讀、講座為主的學習習慣，擺脫知識汲取的空間限制，大大增加悅納性，增強對學生的感染力和親和力。但與此同時，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！备咝｜h建也必須遵循嚴肅性。數字化黨建的第一要義在于技術必須服務于黨建，就是要以數字化的特點推進高校黨建工作?，F階段，個別高校在使用數字化技術時更多關注形式，企圖通過標新立異、博人眼球來引起關注，疏于對內容的把控，導致創作內容淺層化、娛樂化，違背了數字黨建的初衷，出現技術支配黨建的問題，削弱了黨建的嚴肅性。

數字化黨建應處理好嚴肅性與悅納性的關系，圍繞立德樹人根本任務，扎實推進黨的建設和思想政治工作，緊扣努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的工作主線。[10]在互聯網、大數據的時代背景下，高校黨建在充分利用數字化技術，提升感染力和親和力的同時，必須始終聚焦立德樹人這一根本任務，以黨章為根本遵循，緊緊圍繞黨的中心工作，將數字化優勢合理融入黨建目標設計中，深刻踐行教育的初心使命。

2.處理好現實參與與網絡實踐的關系，樹立數字化思維

在數字化時代，網絡給現實參與提供了更多可能和挑戰，網絡實踐也應運而生。黨組織生活能否網絡化、虛擬化，網絡如何發揮正向監督作用，處理好這些問題都需要樹立數字化思維。以數字化思維開展意識形態工作，要強化獲取數據、分析數據、運用數據基本功，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力，使大數據在各項工作中發揮更大作用。[11]具體而言，應注重用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新。大數據時代，高校黨建要格外注重用數據說話，提升對于數字的敏感度，用數據分析現狀、發現問題。對于密集程度、思維活躍度高的學生群體來說，網絡是一把開展意識形態工作的“雙刃劍”，而用好這一把利劍的根本在于對數據的掌握?，F階段，部分高校在“三會一課”、主題黨日、黨員發展等方面的管理還較為粗獷，因人力、時間、地域等客觀原因無法實現精細化，數字管理的運用將很好地解決這一問題。[12]當前，高校面臨的問題日趨多元化、復雜化，數字決策將很好地解決傳統經驗無法適用于現實困難的問題，為高校決策提供客觀依據，促進決策科學化。同時，要認識到高校學生仍處于可塑性極強的成長期，快節奏、碎片化的學習形式在推進高效學習體驗的同時并不能完全代替系統性、實踐性的深入學習。為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，高校在開展數字黨建的同時也要保留現實教育環節，適時幫助學生走出紛繁復雜的數字網絡，親身實地的感受實踐教育，這樣才能真正做到學懂弄通。

3.處理好集中統一與去中心化的關系，增強管理效能

黨的建設“必須實行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行”。高校黨建的體制機制建設需要不斷堅持和完善黨委領導下的校長負責制，將制度建設形成一個閉環，促進工作的制度化、規范化、程序化。但在數字化時代，互聯網的便捷性、虛擬性、開放性、匿名性，呈現出“去中心化”的態勢，這使得互聯網的管理更加扁平、內容生產更加多元。同時，“去中心化”也使人人可以隨時隨地發聲，各種網紅、網絡大V、意見領袖等應運而生，在網民中產生巨大影響，并使主流意識形態網絡引領的凝聚力受到一定的沖擊。因此，在數字化時代不斷“去中心化”的影響下，高校數字黨建要注重處理好集中統一與“去中心化”的關系，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的同時吸取扁平化管理的優勢，通過多點布局下沉管理能級，提高管理效率；利用數字化規律，不斷完善體制機制建設，提升管理效能。高校數字黨建必須在基礎制度完善的基礎上深化信息安全保障制度和網絡輿情處置制度的革新，認清數字黨建制度完善不能一蹴而就，而要結合技術發展常改常新。黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》[13]，指出“制度”的生命力在于執行。對于高校數字黨建而言，還要嚴格避免制度和執行分離；要注重維護制度權威，加強對于制度執行的監督，實現管理效能的全面提升。

4.處理好實效性與技術性的關系，防止本末倒置的發展

黨的十八大以來，黨中央和有關部委在數字黨建方面出臺了一系列政策文件。如《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》中明確提出要推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺整合，加快全國黨員信息庫建設，充分運用共產黨員網、農村黨員干部現代遠程教育網、黨員干部手機信息系統等開展服務。[14]在此號召下，全國各地對數字化技術進行了豐富的嘗試和實踐，也提供了寶貴的經驗參考。但高校數字黨建的實現最終要落腳到基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮上，其核心問題是數字化技術究竟能為基層黨組織建設帶來多大的數字紅利。數字化技術的運用應以提升效率、提高能力為目的，注重技術的安全性、有效性、實用性和普及性，避免為了技術而建設的誤區；要警惕“黑天鵝”“灰犀?！钡认葳?，注重技術運用前的可行性分析和運用后的持續性拓展。高校數字黨建應以作用發揮為目標，重視數字化技術運用全過程，避免重建設、輕運維，重技術、輕實效等問題，要讓基層黨組織切實感受到數字化技術帶來的優勢，切實用數字化技術為基層減負，避免將技術革新變成工作加碼，將數字黨建變成工作負擔。要處理好實效性和技術性的關系，推進數字黨建一體化進程，避免形成“數據壁壘”和“信息孤島”，要明確數字化技術運用的目的在于服務黨的建設，強化黨建信息資源的整合、共享和開放，真正實現高校黨建高質量發展，打造黨建快速發展的新格局。

三、 “數字化轉型”背景下高校黨建的實施路徑

在明確“數字化轉型”背景下高校黨建開展的原則后，如何合理規劃建設路徑，充分發揮數字化在提升高校黨建質量的作用至關重要，應從革新思維、整合資源、完善制度、技術賦能等方面協同用力。

1.革新思維，提升高校數字化黨建意識

高校數字黨建的關鍵在于思維的革新，要意識到數字化不僅僅在于技術層面，更在于思維層面。數字化時代，高校領導干部首先要認真審視現有工作模式，以數字化思維改變傳統工作中的思維定式，加強高校頂層規劃設計能力。[15]具體而言，一是要運用數字化思維創新高校黨務工作。黨務工作是開展好黨的建設的重要基礎，對于高校而言更是重中之重。高校每年黨員發展比例相對較高，組織生活形式和內容特色更加鮮明，黨支部書記、學生黨建工作指導教師、專職組織員等肩負著規范黨務工作的重要職責。現階段，高校普遍嘗試推進“互聯網+黨務”發展，通過構建黨建平臺提升工作效率，但就現狀而言，普遍難以配齊配強既懂技術又懂黨務的復合型人才，數字黨建浮于表面。因此，高校數字黨建應將建設目的聚焦于師生體驗，回應師生訴求。二是要運用數字化思維引領高校中心工作。黨的百年建設積累了豐富的歷史經驗，對于高校來說，緊緊圍繞黨的中心工作設計高校黨的建設目標，才能凸顯高校黨建工作的重要意義。[16]在技術日新月異的數字時代，提升育人成效的關鍵就在于打破思維壁障形成一個更加開放包容的高校黨建整體設計，從內容、形式、體驗、習慣等多角度優化高校師生學習成長全過程。

2.整合資源，促進數字化信息互聯互通

現階段，智慧黨建、智慧團建、黨費系統、黨管系統等確實起到了創新形式、提升效率的作用，但長此以往，系統之間的信息壁壘，將會導致黨建工作的離析甚至是黨建模塊之間的分離。因此，高校數字黨建要注重平臺整合，促進現有資源信息的互聯互通。首先，應在整合高校黨建工作業務的基礎上形成黨建工作的綜合平臺。綜合平臺的功能應當在現有資源信息的基礎上力求簡明扼要，如黨務辦理、黨費收繳、學習資源、監督評議等，力求每一個功能都收獲實效，每一個數據都言之有物。其次，應在高校數字黨建平臺日趨成熟的基礎上選樹全國先進典型，并以此為模板盡早打通全國高校黨建平臺，實現高校黨建之間的互聯互通。在全國一盤棋、內外一張網的大形勢下，形成信息共享、經驗共鑒的數字黨建環境非常重要。最后，要注重校內其他資源信息的融入，形成圍繞數字黨建平臺的高校平臺、媒體矩陣。在整合高校黨建資源的基礎上，應同時打通校內各類信息平臺，將學籍、成績、身心健康等數據納入，強化歸口管理和數據安全管理，形成綜合全面的分析，真正實現數字黨建對于管理效能的促進和提升。

3.完善制度，保障數字化黨建同頻共振

從根本上實現高校數字黨建工作的創新改革，需要優化高?，F有的基層黨建組織機制，落實數字黨建平臺、空間和設施建設，全方位對黨建工作方式進行改革創新。同時，為了能夠統一規格，節約成本，保障高校黨建工作同頻共振，應從頂層設計開始建立細節相對完備的高校數字黨建制度，從根本上建立統一數據標準和接口的數字黨建統一戰線。

提高大學生對于黨的認知以及歸屬感是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要環節之一。為了達到這一目標，就需要足夠重視數字黨建的規范化管理，確保黨建平臺建設的標準化和規范化，并在此基礎上不斷擴大黨建平臺的影響力。特別是在網絡媒體矩陣的不斷完善下，實時更新輿論熱點、豐富數字黨建的資源儲備、積極選樹特色典型活動進行報道、以師生喜聞樂見的媒介立體化推送消息，都需要完善的制度保障。

高校數字黨建并非一日之功，需要各個層面的協同一致、接續用力，從設施、人員、資金等方面落實保障。要加強對于現有高校設施的更新換代，逐步構建起基于物聯網的校園平臺矩陣，建立大數據分析中心；要建立素質過硬、業務精湛、專兼結合的數字黨建隊伍，做好平臺系統的日常管理、維護和業務指導，確保高校數字黨建持續推進；要從高校黨委層面加強頂層設計，加大對數字黨建的重視度和經費投入，保障建設工作的順利開展。

4.技術賦能，強化高校數字化黨建的能力

數字黨建離不開數字技術的運用。云計算、大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能、虛擬現實技術等在高校數字黨建中均有較大的拓展空間。云計算技術促進了計算資源的社會化，使高校實現了從購買軟硬件設備向購買云計算服務的轉變。云平臺能夠提供即時的信息發布和海量的學習資源，使黨務管理更加便捷，交流更加暢通。大數據核心在于數據分析，可以創新黨建工作模式，如建立“數字駕駛艙”，有針對性的開展黨建工作。區塊鏈優點在于單點發起、全網廣播、交叉審核、共同記賬，可以應用于身份認證、數據共享、數據存證等方面，有利于高校治理體系優化和治理能力提升。除此之外，物聯網、人工智能等領域的技術在高校數字黨建中的應用還有待開發，需注意的是，高校數字黨建中的技術應用并非越尖端越好，而是要注重技術的成熟度和普適度，關注師生群體的實際體驗。