治理權下放 主動進門服務老年人

□ 《民生周刊》記者 于海軍

“好，你在家等著，我送你過去?！绷滔码娫?，楊德仁立馬動身。

住在青島市湛山街道秀湛路社區的王大爺今年74歲，心臟不好，他和老伴兒都是盲人，沒有子女照顧。這些天，楊德仁多次為王大爺夫婦買藥送藥，還到他們的住處打掃、消毒，夫婦倆十分感動。

楊德仁是青島市湛山街道秀湛路社區第四網格黨支部書記，在他眼中，陪老人拉家常，替老人跑跑腿，算不得什么。

湛山街道4.8萬人口中，60歲以上老年人超過40%，老齡化程度高，高齡化態勢突出。為破解養老難題，湛山街道近年以網格為基本單元，探索建設以居家社區養老服務中心為依托，居家、網格、企業、數字相協調的養老服務體系，構建起居家養老新格局。

科技適老

家住華嚴一路的王士霞老人，老伴兒去世多年，常年獨自生活。最近，年過八旬的她因為一個小玩意兒，生活一下時髦起來。

“點點這個按鈕，可以測量脈搏，長按SOS鍵還能自動撥打120。萬一發生意外，來不及找孩子電話號，按一下就能獲救?！蓖跏肯颊f，按呼叫鍵也能和老朋友聊天。

跟王士霞一樣收到手環的老人在湛山街道還有不少，他們大多是年齡80歲以上的獨居老人，子女不在身邊，生活多有不便。

“智能手環通過手機APP連接，能實現手機遠程定位、蹤跡查看和服藥提醒等功能，家人可隨時隨地查看老人位置。”湛山街道為老服務項目工作人員介紹，智能手環試點項目是湛山街道探索“智慧養老”服務新模式的一項創新舉措。

高科技要適老化，針對眾多老年人不會或不便使用智能手機的問題，湛山街道聯合中國聯通青島分公司在山東首創“超級固話+網格保障”模式，在湛山社區第三網格試點，社區網格員和60歲以上老年人每人配發一個。

據了解，“超級固話”集成通信、電腦、網絡等最新專利技術，是原有固定電話的升級。湛山街道超級固話語音內容既可以由老年人自己輸入文字，也可以錄音后上傳，能夠像手機一樣隨時接聽，3個朋友同時打也不占線。

“太方便了，我們有事兒再也不用跑到社區開會了，網格員通過超級固話群發就告訴了。每天早上8點半，網格員一上班就會通過超級固話和我們老年人進行問候，如果誰一天沒有回復，網格員就上門落實安全情況。有了超級固話，老年人安全有保障了?！?7歲的楊平昆說。

把資源盤活

近日，在青島市4A級服務中心—湛山街道一家親居家社區養老服務中心，常青藤時裝模特隊的十幾位年過花甲的時尚大媽在表演《江南情韻》旗袍秀。

高科技也要適老化，湛山街道社區工作人員正與老人交流。圖/于婷

“居家養老中心不僅滿足了日常生活需求，而且滿足了我們的精神需求?！苯衲?2歲的模特隊隊長滕偉說。

在湛山街道，像這樣優秀的養老文化隊伍不少。由居民邵軍燕牽頭成立的交流藝術團舞蹈隊自2008年成立以來，學習排練了30多支風格各異的舞蹈，還經常出國演出，拿過不少國際大獎。

近些年，湛山街道積極構建宜居養老網絡，在青島市老年大學旁精準選址，積極引入社會資本，拿出600平方米建設街道級居家社區養老服務中心。

湛山街道聯動社區盤活封閉小區資源，充分調動業主委員會和小區居民參與為老服務的積極性，高質量建成4個社區級居家社區養老服務站，均可開展日間照料、托養、康復、照護技能提升及阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查等服務，日服務老年居民突破400人。

不僅如此，湛山街道聯合島城最大養老綜合體—青島恒海聯老年人服務中心形成醫養結合新模式，邀請駐區醫院、衛健部門到社區開設健康大講堂，助老食堂推出“私人定制營養”滿足老年人個性需求，送餐服務為轄區近百名老人解決了吃飯不便問題。

當地還深化打造芝泉老年“網上家園”，開設芝泉老小孩大學堂、一對一微信課堂、紅歌會、詩友會等個性小組，深受老人好評。

縮小治理單元

“楊阿姨，我來給您送口罩啦，您到門口接一下，有需要再打電話?！闭可浇值勒可缴鐓^第三網格網格長呂世浩，拿著一袋口罩來到居民楊桂芝家中，囑咐了一番后才離開。

為了提升服務社區老年人的精準度，當地把社區自治下移一層，縮小治理單元，建立網格自管模式，發動居民和駐街單位共同寫好養老服務這一“大文章”。

湛山街道在推進網格自管會的過程中，從人民群眾特別是老年人最關心最直接最現實的利益問題入手，使老年人的“資源清單、需求清單、問題清單”三張清單，與社區的三張清單無縫互補，找到居民意愿和訴求的最大公約數。

街道以樓宇企業服務中心、“紅色物業聯盟”為平臺和紐帶，激活“黨建+樓宇”“黨建+物業”“黨建+網格”的“黨建+”管理模式，整合街道、社區80多家共建單位、40多家兩新組織，把小網格融入大平臺，使網格自管會在更大視野、更大空間、更大范圍挖掘資源、服務老年人。

湛山街道充分利用老街坊、老鄰居、老熟人、老感情的優勢，經常性組織小課堂、小討論、小公益、小愛心、小互動、小建議、小心愿、小破解“八小”活動，由原來的“坐等老年人上門”轉變為“主動進門服務老年人”，實現網格服務“零距離、零缺位、零障礙、零滯后”。

在湛山街道，小事簡議、快事快議、難事眾議、急事隨時議，找到各方面都能接受的平衡點，社區會議室、街心花園、樓組長家中，一個個議事會、協商會開起來，一年來累計化解老年人各類矛盾糾紛200余件，居民氣順了、心齊了，事也好辦了。