淺談以質量基礎能力提升促進航天“三高”持續發展

周欣欣、隗合建 /中國運載火箭技術研究院

習近平總書記強調，“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。”2018 年，中國航天科技集團有限公司第七次工作會正式提出“高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”發展目標。2022 年4 月29 日，航天科技集團吳燕生董事長發表了題為《全面系統準確把握“三高”全面發展理念》的署名文章，系統論述了“三高”全面發展的豐富內涵、演進邏輯，深刻把握住了“三高”全面發展的時代價值和應遵循的基本原則，提出了極具針對性的要求，為航天科技集團深入踐行航天“三高”全面發展理念進一步指明了方向。

作為航天質量管理人員，如何深刻領會質量基礎能力與航天“三高”發展的內在聯系，了解“三高”發展對質量基礎提升工作的根本需求，有效抓好單位質量基礎能力提升，是一項值得深入思考的內容。

一、質量基礎能力提升與“三高”發展的關系

中國航天經過60 余年的發展實踐總結得出，質量能力是推動航天持續發展的堅實基礎和重要能力，航天輝煌成就的取得得益于質量工作的成功實踐，精益的質量管理已經成為航天事業取得連續成功的制勝法寶和科學發展的堅實基礎。當前，我國已進入航天大國邁向航天強國的關鍵階段，黨的“十九大”報告明確提出建設“質量強國、航天強國”的國家戰略，同時提出了“質量變革、效率變革、動力變革”，把“質量”“航天”提高到了前所未有的高度。面對常態化高密度航天發射和科研生產任務以及我軍裝備高質量發展的新態勢，質量基礎能力必將成為實現“三高”目標的基礎與前提。

質量基礎能力提升，帶來的是用更優、更科學的標準和要求替代傳統的“不計一切代價追求成功”的質量管理模式，實現更穩定、持續的型號任務成功率提升，是對保證成功的升級，實現“高質量保成功”的目標。

質量基礎能力提升，帶來的是更高級的技術、更精細的流程、更科學的方法應用，能夠有效配置各種資源，提高研制效率，帶來航天科研生產管理模式的優化轉型，實現“高效率完成任務”的目標。

質量基礎能力提升，帶來的是傳統經營管理模式根本性變革、體制機制的優化、整體效益的不斷提升，帶動行業發展及技術升級，實現“高效益推動航天強國和國防建設”的目標。

二、“三高”對質量基礎能力提升的根本要求

當前，中國航天正處于由保成功到高質量保證成功的轉型期，持續保證成功的質量基礎仍然不牢固，實現“三高”發展要求根本上是解決當前質量基礎工作中存在的問題，補齊短板。2020 年，航天科技集團黨組經過分析得出了當前各級組織在質量能力層面上存在的3 個“不適應”：一是全員質量意識、風險意識、責任意識與航天強國建設和航天科技集團轉型發展的需求不適應；二是質量基礎能力薄弱，高質量保證成功的質量能力與常態化高強密度發射和研制生產任務要求不適應；三是質量管理體系與常態化高強密度發射和研制生產任務及航天強國建設的高標準要求不適應。

圍繞解決當前問題與實現“三高”工作目標，需要各級單位開展質量基礎能力提升，主要體現在6 個方面：一是提升全級次供應商質量管控能力和風險管控能力；二是提升關鍵產品合格率與穩定性；三是提升產品質量檢驗檢測和驗證評價能力；四是推進標準橫向一致性評估和應用實施；五是開展“剖析問題、回歸基礎”研究；六是提升質量信息化、數字化條件手段。新的要求強調今后各級組織質量管理工作應更加聚焦產品實物質量，聚焦產品實現過程，聚焦技術基礎建設，強化標準意識的橫向一致性，體現了航天企業先進的質量發展理念，突出了質量工作的前瞻性和戰略性。

三、統籌做好質量基礎能力提升工作

1.采取系統思維，統籌策劃提升工作

航天工程是復雜的巨系統工程，解決系統工程問題不應僅從單一點、一個維度出發，要堅持系統性思維，始終按系統工程規律辦事，只有開展系統性布局策劃，才能全方位有效推進航天質量基礎能力提升工作。2020 年航天科技集團提出了三年質量提升工程策劃，從重大任務確保成功、多發問題專項治理、質量基礎能力提升、質量意識強化、重構航天質量管理體系5 個方面提出了28 項重點工作項目。體現了航天科技集團在新時代利用體系化的工作思路，從戰略層面抓質量管理的關鍵環節，集中解決當前短板問題，系統推進航天質量工作能力提升的總體思路。

因此，開展系統性質量提升工作策劃應緊密圍繞“突出、基礎、體系”3 個關鍵詞開展，即解決制約成功的突出問題，加強質量基礎方法的應用，建立持續改進的質量管理體系。

以產品技術風險識別與控制為主線，從解決動力系統、火工品、執行機構等影響任務成敗的關鍵產品為切入點，聚焦生產制造與總裝操作、關鍵過程和特殊過程、禁限用工藝等影響成敗的關鍵過程，系統性解決型號在技術驗證、狀態管控、質量問題歸零、數據包、供應商等管理中的典型問題，補齊短板，并通過解決問題的過程，透視各級組織質量管理體系中的不足。

以產品質量保證工具與方法為抓手，加大3 類關鍵特性分析、質量交集分析、“四不到四到”分析、數據包絡分析等科學有效的質量可靠性方法和工具的應用，形成相關產品保證的標準規范與實施指南，納入制度流程中，系統性解決關鍵產品固有可靠性不高、質量要求不落實、保證成功的方法不夠科學有效等突出矛盾，推動質量工作由“事后復查”向“過程確認”轉變。

以組織質量體系持續改進為動力，堅持以問題為導向，深入開展“三個面向”的質量分析，從技術、流程、組織等維度開展持續改進，形成有效內生動能，及時改進質量管理體系的薄弱環節，并總結與推廣應用單位質量管理最佳實踐，將其固化到質量體系和標準規范中，持續提升質量管理體系的系統性、完整性、科學性和有效性。

2.執行卓越標準，大力推進提升工作

中國航天事業是不斷發展壯大的過程，每個歷史階段對中國航天賦予了不同的歷史使命，新時期航天強國戰略、軍民融合深度發展以及新技術與新軍事變革需求，對航天質量發展提出了更高的要求，促使質量能力提升工作必須打破傳統，朝著更高的方向發展，實現從精細到精益再到卓越的轉型升級。2020年航天科技集團提出了質量強企行動計劃，助推航天強國、質量強國建設的質量發展路線，明確了集團公司質量管理由精細到精益再到卓越的戰略發展路線圖，提出了從傳統保成功向保證成功的變革性目標。

高質量的標準可概述為過程完美和結果圓滿，單位要想達到這個標準并非易事，需要用精細化、量化的思想對現有質量體系、專業建設、研制流程進行再分析、再認識、再完善，依托體系、依靠專業、依靠組織推進工作。

執行更高的質量工作標準，一要牢固樹立“高質量、高效率、高效益”發展理念，堅持質量至上、繼承創新、體系管控、基礎夯實等工作原則，促進現有質量管理體制的變革升級；二要著力建立健全覆蓋科研生產全方位、全過程，“縱向到底、橫向到邊”的質量責任體系，建立更加完善的各級組織質量規章制度、更加順暢的質量監督工作體系，確保各級質量職責的落實；三要著力提升現有產品的設計、分析、驗證、制造、驗收環節的質量精細化管控水平，完善產品設計開發流程，提升設計驗證工具方法，建立面向產品的生產過程精益控制，加大元器件、軟件等基礎產品的質量保證能力；四要全面加強單位質量基礎能力建設投入，通過加強質量與可靠性技術方法的研究與應用，推進產品數據管理和質量信息化建設，成立專業技術機構和產保隊伍等，進一步提升組織質量管理效能。

3.建立精益質量體系，有效實施提升工作

中國航天在60 余年的發展過程中形成了較為完備的質量體系和一系列行之有效的質量管理標準與方法，為實現管理方法先進系統、科研流程科學有效、軟硬實力全面提升提供了重要保障。有效推進質量基礎能力提升，關鍵是抓好單位質量體系建設，實現好的管理理念向標準方法的轉換，科研生產流程向精細化發展，確保了質量提升工作的可持續性。

2021 年，航天科技集團提出了新時期航天精益質量管理體系建設方案，以實現集團公司質量管理工作從精細到精益轉變為目標。提出精益質量體系建設思想，就是要把各級組織能力做強，把項目過程質量做實，把產品做到最優，提升各級質量管理體系的科學性、適應性、敏捷性與協同性，帶動組織管理能力的全面提升。

建立精益的質量體系，一是找準方向，有效分析當前單位質量管理體系在戰略牽引、一體化管控、精細精益、流程驅動和過程監管能力、信息化水平等方面的差距，明確工作重點；二是合理規劃，從戰略層、組織層、項目層、產品層、數據層5 個層面自上而下逐級指導、管控，自下而上逐級反饋、支撐，以“全員、全過程、全要素、全數據”的要求建立科學高效地質量管理體系；三是促進提升，完善單位質量體系管理文件和管理流程，加大體系運行的資源配置，開展標準體系、供方管理、質量信息、質量文化建設，持續提升質量體系的有效性；四是面向產品，以精益產品質量保證建設為牽引，通過明確產品質量保證頂層工作要求，構建產品質量保證要素精細化的工作流程，細化各產保崗位要素工作職責，實現精益質量體系在最終產品保證中發揮作用。

唯有抓好質量基礎能力提升，才能有效實現一次就把事情做對的工作標準，確保每次航天發射任務的過程精益求精，結果完美無瑕，最終實現航天事業的“三高”發展。▲