市政道路園林綠化升級改造工程管理研究

吳曄

（廈門海滄城建園林景觀有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

在我國經濟建設發展中，交通路網的建設極為關鍵。在交通路網得到大幅度完善后，可以滿足公眾出行需求。在政府推進交通網絡建設時，需要基于綠色交通建設需求，推進市政道路園林綠化改造工程，引起社會公眾的關注。在國內風景園林建設中，需要確定市政道路綠化工作要求，根據安全、美化、生態等功能設定需要，進行全面分析，制作出較為可靠的方案。以某市政道路園林綠化工程為例，介紹改造工程建設中的管理內容。工程位于嵩嶼街道馬青路與杏海嵩路交叉口西側，項目總投資7979.06萬元，建安費7134.45萬元。

1 市政道路園林綠化的相關概述

1.1 城市道路中園林綠化的功能

凈化空氣、吸收噪聲、美化環境、疏導交通，這些是市政道路園林綠化應具備的功能。

1.1.1 凈化空氣，吸收噪聲

人口朝城市靠攏是我國城市現代化建設時產生的一種現象。但在城鎮人口聚集度上漲的過程中，會出現生活垃圾增加、汽車尾氣排放量變多、城市空氣質量變差等問題，還會因商業活動增加污染物質排放量，為城市居民的生活帶來影響。市政道路園林綠化與道路相連，綠植和住宅區銜接，均是城市道路在設計時應關注的事項。綠色植物可以吸收二氧化硫、二氧化碳等廢氣，也可以降低城市內的噪聲，還具有遮擋光線的作用，可以為城市內居民構建良好的微環境，提高居民生活幸福感，使其獲得舒適的感覺[1]。

1.1.2 美化環境

市政道路園林綠化建設工作可以改善居民生活環境。通過環境的改善可以緩解居民的焦慮情緒。在生態化的環境中，使居民獲得較強的歸屬感、親切感。市政道路園林綠化在城市建設發展中是一項重要的工作，可以改善城市面貌，是城市建設發展的重要內容，能夠為往來城市的人們留下深刻印象。

1.1.3 疏通交通

在市政道路園林綠化中，基于工作出行安全角度出發，必須發揮城市交通安全功能。在機動車道與非機動車道的管理中，對相關區域設置中央綠化帶、行道樹綠帶、路側綠化帶，實現行人與機動車的分離，避免出現行人與車輛碰撞的情況。在機動車道設置中，根據車輛通行情況進行設計，使用市政道路園林綠化的方法即在道路兩邊種植綠樹，使駕駛員在路面行駛中獲得較好的視線從而改善視野狀況，便于駕駛員掌握道路路況信息后及時調控，避免發生交通事故。在道路直線段，可以給出市政道路園林綠化設計的可靠方案。比如，選擇間隔種植灌木或喬木的方式以達到連續視覺透視效果，具有引導交通的作用。在彎道區域，通過植物實現區域放大，便于駕駛人員感知路況，能夠在視覺觀感下獲取信息。在市政道路園林綠化實施后，可以通過綠色植物空間排布，比如借助綠植排布方式的調整在轉彎位置制造加速的錯覺，駕駛人員在獲得信息后提前減速，避免在過彎時因駕駛速度過快而發生交通事故[2]。

1.2 城市道路園林綠化與城市綠地的關系

城市綠地可分為生態防護綠地、住宅區綠地、交通綠地、專用綠地、公共綠地、風景區綠地。

其中，公共綠地主要指供區域居民休息和游覽的公園綠地，如綜合花園、動物園、植物園、兒童公園、紀念性公園、各類花卉園均屬于公園綠地。

住宅區綠地是指居住用地，在住宅地區開發時除住宅區道路用地、建筑用地、商業區用地、教育用地、生活雜物用地外，將其他可利用的土地作為綠化用地，可以改善住宅區域內環境狀況。住宅區域微環境的改善，使居民在區域內生活獲得更好的體驗感。

交通綠地主要包括鐵路、公路、市政道路、綠地等，交通綠地應用在道路沿途環境改善和行駛安全維護方面。苗圃、花圃是生態防護綠地主要內容，在城鎮區域外圍建設防護林可以改善城鎮衛生環境，獲得較好的自然條件。花圃、苗圃在城市園林設計中是較為重要的內容，通過該生產區域綠化的處置，為各綠化區域提供適合當地氣候環境的植物品種，如科學布置花圃、苗圃，可以為城市居民提供日常休閑場所。

專用綠地指專屬于某一部門、單位、企業的綠地，并不對市民開放。專用綠地集中在工廠、企業倉庫、污水處理廠等區域外圍，通過專業綠地種植綠色植物，可以改善內部微環境。如對相應區域產生的有害物質進行處理，還具備防風、降噪、污染防治等功能，為附近區域工作提供較好的環境，降低有害物質對居民身體的傷害程度。在公共建筑區域，公用事業單位會劃撥出部分土地，作為綠色植物種植的專用綠地。體育場館、機關單位、學校、醫院等主體，也會劃撥一定的專用綠地，用于單位內部人員使用。

風景區綠地一般位于郊區，指大面積自然風景區，綠地覆蓋范圍大，在相關部門開發土地后開放，供游人休息、娛樂[3]。

市政道路園林綠化作為交通綠地包含內容較多，為發揮市政道路園林在行人安全出行、市政道路環境優化、交通疏散等方面的功能，需要對園林綠化的方案進行合理設計。城市綠地涵蓋內容較多，如市政道路園林綠化是其中之一，可以通過綠化工作改善城市面貌。在城市綠化中，市政道路園林綠化是較為重要的內容，不僅具有美化城市的作用，同時可以改善城市路況。在市政道路園林綠化中，需要基于城市建設要求和城市綠地相互配合，以實現市政道路園林綠化的可靠發展，提高城市綠地功能效果，為城市綠地整體效果的統一提供保障。市政道路園林綠化與其他綠地一樣，均對城市綠化有不小的作用影響。在綠植選擇方面，需要從整體維度出發，給出符合區域實際情況的方案，能夠為城市綠地規劃提供支撐，為城市構建良好的景觀[4]。

2 市政道路園林綠化改造工程管理的影響因素

2.1 施工環境復雜

市政道路園林綠化改造工程一般在綠地建設或原有道路規劃基礎上進行。數十年間，城市道路園林綠化已經成型，整體綠化帶植物群在短期內變化幅度相對較小。園林道路鋪裝、人行道鋪裝、市政管線鋪設、井蓋安裝、路燈建設等，均處于相對固定的狀態，在現有基礎上進行改造工作，需要對工程量進行控制，避免建設工程對市民生活造成過大影響。在建設方案設計時，需要減少重建內容，否則工程進度得不到保證。因為市政道路施工需要考量的因素較多，且施工時面對的環境較為復雜，可能在建設中因部分突發情況，使重建工程或新建工程更加復雜，難以按照設定好的方案落實建設任務[5]。

2.2 人多車多

在已建成的城市交通要道、市政道路中施工，如道路本身存在一定的人流、車流等相關因素，會使工作人員在施工中受到限制。各類車輛在行駛時會帶來光污染，使空氣指數產生變化，這些因素均可能在施工中引發變數。市政道路周邊配套設施相對完善，因各類商鋪店面或成熟商區的存在進而人流量較大，對此類道路進行升級改造，需要挖開路面，還可能拆除人行道旁的建筑。

在此期間，必須使用大型機械設備，比如推土機、裝載車等。在施工中應用各類工程車輛，因相關裝備的進出，對周邊居民出行帶來不便，可能因施工活動與周邊居民發生摩擦，干預施工活動，使工程難以按照原定計劃推進。

在市政道路園林綠化改造工程中，雖然以綠化工作為主，但道路區域綠色植被種植只是工程一部分內容，還需要關注市政管線、城市交通、市政道路規劃等，這是一項規模龐大的工程。在市政道路施工中，還會涉及交通、園林、電力、城管、公安等多個部門，不同部門交叉施工，存在較多的不穩定因素。比如，因部門協調不足，對市政園林綠化改造工程形成影響，不能按照原定計劃落實建設任務。

2.3 施工工期緊張

市政道路園林綠化改造工程涉及的工作內容較多，一般在建筑設施或原有道路基礎上推進工作。景觀改造、管線遷改、綠化植物的遷移，均會對周邊公眾生活帶來影響。在施工環節，施工單位對改造區域進行管控，安排一定人力管理改造區域，也會設置安全防護設施，但在車流、人流較大的市政主干道，仍存在很多干預因素，可能在施工中受到部分因素影響，發生安全事故。在市政道路園林綠化改造工程中，無論從經濟層面思考衡量，還是從便民角度出發，都要對可能發生的各類風險做好防護。然而，現實中相關舉措可能無法對所有風險進行預防。在園林綠化改造工程中，還可能因一些因素打亂施工活動的節奏。市政道路園林景觀綠化的改造工作，因突發情況出現使工期變短，導致改造工程受到局限，很難達到預期設定的目標[6]。

3 市政道路園林綠化改造工程管理的可行建議

市政道路園林綠化改造工程包含的內容眾多，在工程運行時需要建立健全管理體系，完善工程管理制度，優化管理職責，加大施工過程監督管控力度。對園林工程維護階段的工作進行有效的監督與管控，在全方位的管理下，對各層活動進行監督，保證管理方法可以維持項目良性運行，根據建設要求落實工作任務。邊坡削坡、除險加固、噴播綠化、自動澆灌系統、回填種植土等，是項目建設活動的主要內容。園林綠化工程以“鄉土為主、外來為輔”“噴播為主、種植為輔”“適地適樹、復合共生”等作為原則，提高工程內植物配置的合理性，同時在喬、灌、花植物等方面引入約20個物種，在科學設計下營造多彩、綠色、仿自然的植物群落景觀[7]。

3.1 完善市政道路園林綠化管理機制

在市政道路園林綠化改造項目中，為使工程建設工作穩定開展，需要建立系統的工程管理機制，轉變工程管理理念，提升管理能力，重視工程設計工作。項目工程團隊在得到工作要求后，應當做好項目各環節項的工作，從城市綠地、生態特點、城市整體規劃、城市協調性建設等方面，評價市政道路園林綠化景觀改造，重視工程設計。

在市政道路園林綠化改造中，選用科學手段，避免在工程設計、建設、投資決策等方面出現問題。在市政道路改造項目中，對于綠化工作必須進行統籌監控，收集各方面信息，使用可靠的方式加以把控，避免出現改造工作未達到設定目標的情況。在改造工程建設中應對管理方法不斷創新，進而提升工作效率。在工程管理方面，應該在與時俱進的維度下吸收國外管理經驗，學習先進的管理手段與技術，應用先進的管理方式對工作人員行為進行有效約束，是工程活動高效開展的有力保障。在工程管理期間，應對各施工環節管理內容加強優化，做好監督機制、責任制度的完善工作，隨后選擇激勵系統和績效評估的方式，對施工活動進行有效監管。

在施工管理期間，可以對各主體工作行為進行監督與管控，使每名工作人員均能按照崗位職責，遵循管理辦法，便于各項工作按要求良性開展，將工程管理的價值體現出來。在市政道路園林綠化改造工程中，需要引入最新的科技成果。在改造工程進行時，選擇信息化技術手段提高管理的控制力，實現精細化管控。在市政道路園林綠化施工中建立評估模型，收集工程運行中各環節工作信息，掌握工程項目各階段工作的實施情況，過程中及時進行調整，防止出現施工未達到建設要求的情況。

在施工活動中，需要對市政道路園林綠化改造項目進行控制。研究工作是否合規進行，要結合既定的標準進行查驗。施工活動是園林綠化改造工程的一部分，在施工任務完成后，應對園林的養護工作加以關注。養護管理需要應用系統管控制度，管理人員將養護內容列入工程管理的范疇中。傳統養護管理選擇市政灑水車，以噴淋的方式滿足園林植物對水資源的需求。此種方法雖然能夠達到灌溉目的，但頗為耗時費力，因此實際中需要對養護手段進行創新。在市政道路園林景觀的管理中，選擇信息化系統進行全程監控，給出相對可靠的養護管理方式，提高養護管理工作的有效性與合理性。

在道路園林景觀的保護中需要進行動態監測，及時發現破壞園林綠植的情況，并對相關主體進行懲處。此外，如發現綠色植物在生長中出現病害，需及時進行干預，提升植物存活率。在市政道路園林綠化改造工程進行時，對管理人員進行業務培訓，確保管理人員具備勝任崗位的能力，擁有較高的道德素養水平和強悍的業務能力，可以在改造工程中有效完成施工任務，提高工程管理整體水平，確保項目運行時各項工作可以良性運行。

3.2 優化市政道路園林綠化管理制度

在市政大道園林景觀綠化改造中，需要對工程施工所需的條件細致梳理，明確關鍵主體并做好施工活動的協調工作。傳統市政道路園林改造項目在管理時，由市政道路建設部門負責修改園林綠化管理條例，對道路建設進行控制并未單獨給出管理制度，所以在以往較長一段時間，市政道路園林綠化工程根據市政道路建設部門給出的管理方法進行控制。當下，應該建立健全與市政道路園林綠化建設目標相契合的管理制度，可以在市政園林綠化改造工程實施階段，對各部門工作進行有效的調控，保證改造工程實施階段驗收、監督等工作均能良好進行，從而達到管控要求。在市政道路園林綠化發展中，需要健全管理制度，督促相關部門在現有制度基礎上，完善市政道路綠化設計與施工管理方面的規定。在編寫制度內容時，應該圍繞建筑設計、城市規劃、園林設計、道路規劃等內容進行分析，最終形成與城市建設相適應的管理制度。

在市政道路園林景觀綠化改造期間，需要根據建設要求，對項目決策、移交、實施等環節工作進行分析，建立管理總則。在項目運行時進行系統把控，在園林綠化改造中制定具體的管理規范，將其納入城市綠地管理辦法中，成為市政道路園林綠化改造階段實現系統控制的重要舉措。在工程管理制度內容健全的情況下，有助于管理人員提高工程施工活動的管控力度，使建設工作可以按照設定要求有序開展，提高城市綠化規劃的合理性。

3.3 加大現場監督管控力度

在市政道路園林綠化改造工程中，要基于工程建設要求掌握綠化改造活動的進展情況。為保證各項工作均能獲得較好效果，需要在建設活動中進行嚴格的把控，加大施工現場監督力度。因此，施工單位應在施工活動中要嚴格按照現場監督管理要求，對各環節工作進行控制，安排專人負責現場施工的監管任務，嚴把質量關。在市政道路綠化改造中，需要關注方案設計，抓好審核環節，提高工程方案內容可行性與科學性。

在市政道路園林綠化改造方案設計時，需要細化施工內容，細化施工活動、施工技術、工藝內容，由施工部門論證審核，確保方案與施工標準、規范要求相符，消除與實際不符的問題。財務人員需要根據方案進行概算，評價經濟項目。審核人員查看設計單位提供的施工圖紙，對內容進行深度探究。如在審核中發現方案存在問題，要與設計單位溝通協商，修改設計方案內容，確保方案的各項參數準確無誤。設計圖紙和方案將直接關系項目實施，在前期進行控制，保證設計人員提交的方案，不會出現與現場實際情況和建設要求不符的情況。

通過設計內容的合理控制，將工程成本控制在預算范圍內。在施工單位開展現場施工監督管理活動時，對施工過程的工作進行控制，應用精細化的管理方法，落實施工管控任務。在市政道路園林綠化改造工程運行前，設計部門需要與施工部門開展技術交底，向施工部門工作人員闡述圖紙和方案中的內容，讓施工人員對所處理區域的工作內容有較好了解，可以根據設計和方案內容，落實施工管控任務。在市政道路園林綠化改造工程中，涉及綠色植物養護、道路施工和綠色植物的管理，還與城市管線系統建設相關。因此，在施工前必須考慮施工活動關聯事項，提前進行規劃，選擇可靠的管理方法，對施工活動進行有效控制。

在工程建設中應打造信息平臺，為各部門提供溝通空間，共享工作信息。隨著施工活動的不斷推進，監督管理人員在市政道路綠化改造工程中要加大力度，做好現場工作人員施工行為的監督工作，一旦發現異常情況要及時介入，還要做好各部門間的橋梁角色，避免出現監管不當、溝通不暢等問題。同時，要確保施工現場各類資源得到合理應用，不會出現人員調配不足、材料運送不及時的問題。在施工結束后，需要對工程進行質量驗收，結合設計方案進行比較，保證項目達到建設要求。此外，會根據工程內容給出養護方案，指導后期的工作。

4 結語

在市政道路園林綠化改造工程中，管理工作是確保龐大工程各項活動良性開展的保障手段。在市政道路園林綠化工程建設前，需要做好城市規劃、地區特征評估、實施過程預測等工作，明確市政道路園林綠化改造的目標，對工程項目概況進行分析，梳理市政道路園林綠化改造工程運行時可能遇到的問題，對問題進行深入探究并尋找解決問題的方法。在市政道路園林綠化改造項目進行時，施工環境復雜、工作現場人多車多、工期緊張，均可能引發突發狀況，使工程活動難以按照設定計劃進行。因此，有必要在工程運行時，從管理制度、管理機制、監督工作三個方面入手，根據工程建設可靠運行需要，做好施工過程與工程后期的管理工作。在科學的管理下，保證建設階段不存在質量問題，并落實工程養護階段的工作任務，由此發揮市政道路園林綠化的功能，為城市生態文明建設提供助力。