柴雅欣

江西省贛州市上猶縣紀委監委機關組織開展廉潔家書誦讀活動。圖/楊文國
家風正則民風淳,民風淳則社稷安。在十九屆中央紀委六次全會上,習近平總書記強調了家風建設的重要性,指出“領導干部特別是高級干部一定要重視家教家風,以身作則管好配偶、子女,本分做人、干凈做事”。
國是千萬家。家風建設是推動國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。不論時代發生多大變化,不論生活格局發生多大變化,注重家庭、注重家教、注重家風都是永恒的話題。而領導干部家教嚴不嚴、家風正不正,不是個人小事、家庭私事,而是關乎黨風廉政建設和社會公平正義的大事。建設好家庭、培育好家風、維護好家教,是領導干部的必修課。
“帶領全家吃老板、用老板、靠老板,享受‘管家式’服務”,“為親屬入職金融機構打招呼”,“對親屬失管失教,縱容、默許親屬利用其職務上的影響謀取私利”……梳理近年來查處的違紀違法案件,不少都涉及家風問題。而家教不嚴、家風敗壞,往往也是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。

福建省福州市鼓樓區紀檢干部家庭與區“最美家庭”在崇廉尚潔家風宣傳活動中為子女講解清廉家風的重要性。林青/中央紀委國家監委網站
“周江勇和弟弟周健勇一個從政、一個經商,周江勇利用公權力為弟弟經商提供幫助。”在電視專題片《零容忍》第五集《永遠在路上》中,浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇和弟弟聯手貪腐、搞“一家兩制”引發關注。
“在‘一家兩制’腐敗案件中,親屬通常依仗領導干部的特權和影響力,通過經商辦企業謀取利益。”浙江省義烏市紀委監委有關負責人介紹,在這一過程中,領導干部把公權變成為親屬謀利的“私器”,支持縱容親屬違規經商辦企業,在市場經濟競爭中通過各種方式為家族企業站臺造勢,損公肥私。
除了領導干部利用職權為親屬經營活動“行方便”,或縱容默許親屬利用其影響力謀利的情形外,有的親屬同是領導干部,他們彼此照應、相互裹挾,把貪腐變成了家庭“經營”方式。比如,天津市東麗區建設管理委員會原黨委書記、主任白寶忠和擔任東麗區教育局原黨委書記的妻子宋文華長期相互縱容,聯手搞權錢交易,對抗組織審查。
“一人當官,全家多人涉案”在相關腐敗案件里也多有出現,妻兒兄弟齊上陣,形成共同斂財鏈條。四川省鐵路產業投資集團有限責任公司原董事長郭勇因犯受賄罪獲刑12年。郭勇帶著弟弟、兒子一起貪腐,一邊默許甚至幫助弟弟利用其職務影響為相關私營企業主介紹承攬工程,一邊長期帶兒子與私營企業主聚餐聚會,“支持”兒子以開健身房、開公司等名義收受企業老板近千萬元“贊助費”。
此外,有的領導干部利用手中職權和影響力,將配偶子女、兄弟姐妹、遠房親戚等安排到分管領域單位或關聯部門吃“空餉”,或者通過打招呼等方式讓其迅速“進步”。
無論是“一家兩制”混淆政商關系,“官官相護”結成腐敗同盟,還是“全家貪腐”齊上陣,本質都是將職權當特權、拿公權換私利,不僅自己在貪腐路上越走越遠,還親手將親屬拉進“利益共同體”,將家庭打造成“權錢交易所”,最終釀成同堂受審、同陷囹圄的家庭悲劇。
一些領導干部企圖帶領家人“一榮俱榮”,結果一損俱損,不僅釀成夫妻、父子、兄弟、姐妹等同堂受審、同陷囹圄的親情悲劇,還對經濟發展、政治生態、社會公平產生嚴重危害,人民群眾對此深惡痛絕。
“家族式腐敗以公權私用的方式侵害國家和社會財富,將親情介入法律和權力領域,形成親情與血緣、權力與利益相互勾連的家族式關系網、利益鏈,嚴重破壞社會公平公正。”中國紀檢監察學院研究員王希鵬分析。
能不能過好親情關特別是家屬子女關,對每個人都是很現實的考驗。“顧家”是很多領導干部為貪腐找的借口。以“照顧家人”之名違法亂紀,看似溫情脈脈,實則自欺欺人;基于補償心態“護犢子”,給家屬子女“開后門”,大搞封建社會“封妻蔭子”“一人得道,雞犬升天”的腐敗之道,其實是變相親手加害整個家庭。
兒女表面上是奢華生活的享受者,實際上是不良家風的參與者和受害者。在國外參加兒子大學畢業典禮時,海南省委原常委、海口市委原書記張琦讓兒子張巖第一次收下了老板送的“生活費”,在走向社會的十字路口轉向了不歸路。
張巖回國后想做生意,張琦就介紹老板給他認識,本錢由老板提供。于是,張巖很快就習慣了倚仗父親不勞而獲,開始主動向老板索要,往返于中國、加拿大之間過著奢侈享樂的生活。由于張巖涉案金額巨大,中國向全球對其發布了紅色通緝令。
貪腐之欲導致家風不正,在這樣的家庭中成長,張巖也耳濡目染,難以樹立正確的“三觀”。張琦在接受審查期間給張巖發了幾十條微信,勸兒子回國自首,但張巖始終沒回。“妻子也好,兒子也好,始作俑者都是我,管家治家的失敗,也是失教。”張琦悔之晚矣。
家風建設是作風建設的重要內容,涵養純正家風、引導黨員和領導干部筑牢家庭廉潔防線,事關黨風政風社風。
好家風的培育離不開教育引導。2021年7月,中共中央宣傳部、中共中央紀委機關等7個部門印發《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》,其中提到要“用好愛國主義教育基地等紅色資源,培養紅色宣講隊伍,挖掘整理并講好革命前輩家風故事,引導干部群眾從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養分,繼承革命傳統,傳承紅色基因”。
關心關愛親屬子女是人之常情,但必須分清公與私、法與情的界限。領導干部嚴家教、正家風,不僅是道德規范,也是紀法要求。
黨的十八大以來,黨中央把領導干部家風建設納入作風建設范疇,并通過黨內法規的形式予以制度化。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規和國家法律法規,都有關于強化家風建設、注重家庭美德的規定;《中國共產黨紀律處分條例》則明確了黨員領導干部不重視家風建設、對配偶子女失管失教的處分規定。
“家風敗壞是導致官員腐敗的一個重要原因,因此我們格外強調家風建設的重要性,把家風寫入黨內文件和法規,筑牢不想腐的思想堤壩。”中國社會科學院當代中國研究所助理研究員牛冠恒說。
無論是嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度,還是進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作等制度,本質上都是加強對領導干部家庭關系的監督,從制度層面引導構建良好家風。
《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》第三十二條指出,黨的各級紀律檢查委員會應當開展廉政教育,加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務以及家風家教等宣傳教育,推進廉潔文化建設,營造崇廉拒腐氛圍。
組織監督是培育優良家風的重要保障。各地紀檢監察機關將家風建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要著力點,利用典型案例強化警示教育,堅決查處黨員干部家風不正等問題,形成強有力震懾,并通過組織召開警示教育大會、旁聽職務犯罪類庭審,組織參觀廉政教育展覽、家教家風展覽等,深入開展家風教育,引導黨員和領導干部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系,筑牢反腐倡廉的家庭防線。
“近親繁殖”極易導致家庭成員相互“配合”謀私。各級紀檢監察機關加強對選人用人領域的監督檢查,特別是在國有企事業單位招聘中,涉及領導親屬的,嚴格執行回避制度。中央紀委國家監委駐最高人民檢察院紀檢監察組督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,推動最高檢先后出臺《檢察人員配偶、子女及其配偶禁業清單》等制度,促進以上率下、嚴格執行。
(摘自七一網 七一客戶端/《光明日報》)