書記、市長公布手機號碼之后

佟西中

“我的微信不設好友驗證，大家可以隨時添加好友。”2022年2月11日，在山東青島萊西市舉行的2022年企業家座談會上，市委書記周科這樣表態。

這是又一位公開手機號碼，與企業家加好友的市委書記。春節過后，廣西南寧、安徽亳州等地100多位領導干部公布了自己的手機號碼，其中包括市委書記、市長在內的黨政“一把手”。

亳州市長鄧真曉表示，此舉最主要的目的就是方便與群眾聯系，方便與企業溝通，這樣服務效率會更高。

此事也引發輿論熱議。有人擔心，該政策能否持續;有人從管理的角度，質疑其是否合理。主政領導履職有邊界，一者要經民主決策，再者不可能事事親力親為。

中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟表示，從信息公開角度看，這肯定是好事。信息在傳遞中漏損比較少，領導可以全面掌握第一手信息。但他也指出，公布電話號碼后，后續能否形成有效的閉環反饋機制，這是關鍵。

2月7日，《南寧日報》頭版公布了46位領導干部的聯系方式，涉及市委書記、市長、市紀委書記，以及下轄縣（市、區）黨政主要領導和紀委書記。

安徽亳州公布的范圍更大，涉及亳州市委、市政府兩套領導班子成員，市委部門主要負責人，市政府主要部門負責人，下轄縣（區）黨政主要領導，以及亳蕪現代產業園區主要負責人等81位領導干部。

公開手機號碼的目的非常明確。《南寧日報》報道，這是當地為優化營商環境出的實招硬招。當地開通優化營商環境服務企業“直通車”，企業可通過電話反映在生產經營過程中遇到的各種問題。

公布手機號碼同樣是亳州、萊西優化營商環境的舉措。

亳州市委秘書長萬瑞年表示，春節后上班第一天，省里開了改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，公布手機號碼也是落實省委的決策部署。他表示，公布手機號碼其實只是第一步，亳州目前建立了一個流程機制，有民眾反映問題，領導會轉給相關部門辦理。相關部門會給民眾和領導反饋辦理情況。

“在營商環境方面，其他地方能做到的事情，萊西一定也能做到，還要做得更好！”在萊西市企業家座談會上，周科明確表示，有哪些部門給企業設置障礙，可以直接告訴他們，市委、市政府會及時進行處理。

領導干部公布手機號碼并不是新鮮事，甚至已成常態。比如，2019年11月，時任江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏與企業家們建立微信聊天群直接交流;時任山東淄博市委書記江敦濤主動向所聯絡服務的企業家們公布自己的聯系方式，并與他們互加微信好友。

2017年11月，湖北利川市向社會公布該市黨政負責人、鄉（鎮）、街道辦事處黨政主職、市直相關單位70位負責人的手機號碼;2012年，四川眉山市公布時任市委書記等34位領導的手機號碼。

萬瑞年表示，實際上，領導手機號碼也不是保密的。過去接訪，如果有群眾要手機號碼，領導也會給。公布手機號碼也是經亳州市委常委會研究過的。

就信息反饋渠道來說，目前各地開設有市長熱線、市長信箱等，為何還要公布官員手機號碼呢？這會不會打亂原本的工作節奏？

《南寧日報》報道說，公布領導手機號碼可以暢通政企溝通渠道，發揮市縣兩級黨政領導高位推動、高位協調作用，及時解決企業發展、項目落地遇到的問題和困難，還能防止和糾治不作為、慢作為、亂作為等現象。

以亳州為例，萬瑞年曾對媒體表示，領導干部的手機號碼有著12345熱線等渠道不可替代的功能。這有利于領導干部直接聽取群眾心聲、訴求，了解基層干部的工作狀況和作風情況。

在亳州公布領導干部手機號碼10天后，亳州市商務局局長張培陽最直觀的感受，就是暢通了民眾、企業反映問題的渠道，更多地了解了他們的訴求。

張培陽說，10天內接到40多個電話，其中約一半是想核實電話真實與否，剩下20多個主要反映縣（區）商務部門歷史遺留問題，咨詢業務辦理程序或政策。對反映問題的，該局已及時轉辦并跟蹤督辦，對了解政策的或辦理業務的，已組織相關科室進行介紹，符合政策的就辦理，不符合的就解釋清楚。

對于多地領導干部公布手機號碼的做法，中共中央黨校（國家行政學院）教授竹立家認為“值得肯定”。他表示，這對官員及時發現問題，解決問題，及時聽取群眾意見是非常有幫助的。如果領導干部能及時回應群眾關切，及時回應企業訴求，這對優化營商環境是非常有幫助的。

北京科技大學公共管理系副教授楊志云認為，此舉可以切實減少信息不對稱，吃拿卡要等不作為、亂作為的問題可以得到有效監督，從而優化營商環境。同時，這也彰顯了改革的決心，對基層有示范作用。

不過，竹立家也提到，領導干部公布手機號碼并非新鮮事，從以往的經驗看，一些措施是很難持續的，關鍵是公布手機號碼之后怎么辦，如何做好“后半篇文章”。

事實上，在南寧、亳州等地公布領導干部手機號碼后，就有聲音對此提出質疑，擔心此類舉動“高調開端、爛尾收場”。

在楊志云看來，政府官員其實是非常忙碌的，精力也十分有限，如果都忙于接電話，那么決策管理水平就可能下降。他認為，公布手機號碼是以領導的權威去推動基層工作，屬于壓力傳導，更重要的是如何調動基層工作人員的積極性。

竹立家表示，對于社會治理來說，基層才是重中之重。基層工作人員是服務企業的主體，只有調動基層工作人員的積極性，才能真正優化營商環境。

（摘自七一網 七一客戶端/《中國新聞周刊》）