團(tuán)伙非法采砂獲暴利

檢察官助理任晨霞

一艘艘運(yùn)砂船晝伏夜出、人員伺機(jī)登岸，在長江口與偵查機(jī)關(guān)上演“貓鼠游戲”，這是非法采礦案中一個司空見慣的場景。2021年以來，上海鐵路運(yùn)輸檢察院（簡稱上海鐵檢院）辦理了一批非法采礦民事公益訴訟案。

涉案運(yùn)砂船一般從江蘇海門等地出發(fā)，經(jīng)過幾天的航行到達(dá)福建閩江附近海域，高頻呼叫“三無”采砂船，聯(lián)系好接砂的位置、噸數(shù)、價格等信息后，采砂船就將粗大的管道伸入海域，在機(jī)器轟鳴中，滾滾海砂被吸出，并直接通過皮帶過駁到運(yùn)砂船上。

運(yùn)砂船買進(jìn)海砂價格為每噸6元，運(yùn)輸?shù)介L江下游碼頭賣出時就能達(dá)到上百元一噸，足以見得非法盜采砂石資源是個“暴利行業(yè)”，這也導(dǎo)致非法盜采海砂屢禁不止。

經(jīng)對辦理的一批非法采砂案件進(jìn)行梳理，上海鐵檢院發(fā)現(xiàn)很多運(yùn)砂船存在江船出海的問題，而且運(yùn)砂船在明知采砂方未取得海砂開采海域使用權(quán)證及采礦許可證的情況下，仍經(jīng)事先通謀，實(shí)施非法采砂的行為。涉案運(yùn)砂船“反偵查意識”極強(qiáng)，往往在接頭時，船舶都關(guān)閉了AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）;在支付采砂款時，通過繩子懸吊的方式向?qū)Ψ竭f送現(xiàn)金，這也給案件的偵查增加了難度。為遏制此類行為，增加違法成本，檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時，除要求違法者承擔(dān)刑事責(zé)任外，還通過民事公益訴訟追究所有違法者的公益損害責(zé)任。

檢察機(jī)關(guān)針對船主、船長實(shí)際參與盜采行為進(jìn)行調(diào)查，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查明違法事實(shí)，依法追究其公益損害責(zé)任。……