黨校（行政學院）心理健康教育促進思想政治教育工作淺析

[摘要]干部群體的心理健康日益受到關注，心理健康教育成為提升干部心理健康素養的主要方式，也是黨校開展思想政治教育工作的重要途徑。黨校（行政學院）開展干部心理健康教育有著獨特的優勢和重要的責任。各地在這一工作的推進中，積累了許多有益的經驗，但仍然存在一些不足。一是對心理健康教育的認識不夠深入;二是心理健康教育活動不夠完善;三是心理健康教育與個體心理服務之間銜接不暢，影響了思想政治教育效果。針對上述不足，提出以下對策：第一，加強政策宣傳與落實，深化對心理健康教育的認識;第二，完善心理健康教育活動關鍵要素，提升心理健康教育實效;第三，構建心理健康服務聯動機制，與心理健康教育形成互補;第四，結合黨性教育，突出校（院）特點開展干部心理健康教育。通過開展心理教育，提升黨員干部的心理素質，促進思想政治教育工作不斷取得新的進展。

[關鍵詞]心理健康教育;黨性教育;黨校;黨員干部

[作者簡介]李欣陽，中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）講師，甘肅蘭州 730030。

[中圖分類號] D64[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）03-0055-03

作為黨和國家各項事業發展的組織者、推動者、執行者，干部群體的心理健康不僅影響其個人的健康水平，還影響著干部隊伍的整體素質，同時也影響黨和國家各項事業的推動。心理健康教育是提升心理健康素養的基礎性工作，已逐漸成為干部隊伍建設和“十四五”時期“健康中國”建設的重要環節。黨校（行政學院）作為各級各類干部培訓的主陣地，在普及心理健康知識、促進干部群體心理健康方面有著獨特的優勢，依托培訓班次，每年能夠保證一定數量的干部接受心理健康教育，但是相較于需要心理健康知識、關注心理健康問題的干部人數來說，二者之間仍存在很大缺口。因此，積極開展心理健康教育是新時代干部教育培訓的新任務。

一、黨校（行政學院）開展心理健康教育的現狀

黨校（行政學院）培訓是干部群體接受心理健康教育的主要途徑之一。隨著各級黨委政府對心理健康的重視，干部心理健康教育工作在穩步推進。目前，省市一級多數黨校（行政學院）都已將心理健康教育納入課程體系，根據培訓班次的特點和時長，以及心理健康專職教師的專業背景，安排不同形式的心理健康教育課程。

黨校（行政學院）心理健康教育，從教育目標來看，致力于傳播心理健康知識、提高干部心理健康素養;從教育內容來看，主要集中在幫助干部提高情緒調節、壓力管理、人際交往方面的能力;從形式來看，有專題講座和團體輔導兩種形式，目前一些黨校（行政學院）還探索出了“黨建+心理健康教育”的模式，突出了黨校（行政學院）特點，進一步豐富了心理健康教育和黨性教育的內涵與外延。黨校（行政學院）正在不斷探索干部心理健康教育的新模式。

二、黨校（行政學院）心理健康教育存在的主要問題

從整體來看，黨校（行政學院）心理健康教育工作取得了一定進展，但整體上仍在起步階段。特別是在一些西北地區省市，心理健康教育在發展過程中存在很多共性問題，集中表現在以下三個方面。

（一）對心理健康教育的認識不夠深入

心理健康教育在黨校（行政學院）的課程體系里，根據教學內容，通常被劃定為“能力培養和相關知識的學習”之列。但是，從心理健康教育的意義來說不止如此。特別是在十九大召開之后，社會心理服務體系建設納入到國家發展的頂層設計當中，而干部群體的心理健康服務是其中一項重要工作;2018年國務院印發了《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》，要求為黨政機關、企事業單位的員工提供方便和可及的心理健康服務;十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中提出要“健全社會心理服務體系和危機干預機制”。同時，各省市都在積極推進“健康工程”和“平安工程”建設，并將社會心理服務體系納入社會建設的項目。在這樣的背景下，干部群體的心理健康教育已經不單純是黨校（行政學院）教育課程體系當中的一堂專題課，而是關系著干部的個人全面發展、干部隊伍整體素質提升、社會治理現代化和國家發展建設的基礎性工作。

（二）心理健康教育活動有待完善

心理健康教育活動是心理健康教育的載體，各環節是否完善影響著心理健康教育的效果。目前，黨校（行政學院）心理健康教育活動的主要問題在于授課形式單一和反饋機制不健全。

第一，授課形式單一。黨校（行政學院）心理健康教育的形式主要有專題講授和團體輔導。目前，多數黨校（行政學院）仍然是以專題講授為主，教師普遍關注心理健康知識的輸出，而在團體心理輔導方面比較薄弱。但是，學員普遍對心理健康專題課的期待是輕松的、體驗豐富的、以游戲活動為主的。預期與現實之間的差距，在一定程度上導致干部心理健康教育的實效性受到影響。

第二，反饋機制不健全。學員反饋是教師精進業務的助推器。多數黨校（行政學院）主要的課后反饋方式是學員打分，但只有分數沒有意見建議，不利于教師通過總結教學經驗教訓提升教學效果。學員能夠進行反饋的渠道主要有三種。一是學員在課后與授課教師進行交流;二是在結業前的座談會上，學員表達對教學與管理的意見建議;三是學員在課后向班主任和教學管理人員反饋意見建議，再由班主任和教學管理人員轉述給授課教師本人。以上三種方式，雖然能夠幫助教師在課后獲取部分學員的反饋，但這些方式的弊端也較為明顯。首先，教師獲取信息十分被動。其次，教師得到的信息有可能是片面的、碎片化的、延遲的、不準確的。原因在于沒有建立有效的反饋機制，幫助教師及時收集信息，導致教師很難通過學員反饋對教學活動進行完善和提升。

（三）心理健康教育與個體心理服務之間銜接不暢

在西北地區某市對干部群體心理健康服務的調查問卷中，針對“當您需要心理健康服務時，是否仍會選擇曾嘗試過的服務形式”一題，在參加過心理健康講座的干部中，74.17%的答卷人選擇“會”，問及原因時大多數人表示“有一定效果”或“沒有其他途徑尋求幫助”;25.81%的答卷人選擇“不會”，原因是認為心理健康講座“缺乏針對性”“沒有解決個人的問題”?？梢钥吹綗o論答卷人是否愿意繼續參加心理健康講座，缺乏針對性是普遍存在的。而這是由心理健康教育的特點所決定的。心理健康教育面向大眾，其內容具有一般性，只能在普遍的、淺層的問題上為教育對象傳播知識、提供方法，無法提供更有針對性的幫助。gzslib202204051716

但是，這一局限性，也決定了它有一項天然的、重要的任務，即在有限的時間和環境中，對有進一步需要心理咨詢和治療的個體進行識別、篩查和轉介。黨校（行政學院）心理健康教育也不例外。但是，要在短短三個小時的課堂時間完成這項工作有一定難度，原因在于兩方面。

首先，篩查難。課堂心理測量考慮到時長和內容的限制，只能做簡單測試，標準往往也很含糊。對于在測試結果標準范圍之外的學員，則選擇時間單獨進行溝通，判斷其是否需要進一步的咨詢或治療。其次，轉介難。部分學員對心理咨詢和心理治療的認識帶有羞恥感，給轉介帶來難度。這部分學員有心理健康服務的需求，但是礙于面子沒有去嘗試。值得注意的是對鄉鎮（街道）、村（社區）一級干部來說，這一現象尤為明顯。同樣在西北地區某市干部群體心理健康服務的問卷調查結果中顯示，對“您為什么沒有嘗試過心理健康服務”一題，認為自己“有需要，但礙于面子沒有嘗試”的人群中，在市級單位工作的干部占比為4.01%、區縣級干部占比6.25%、鄉鎮級干部占比為9.3%。因此，要提供有針對性的服務，就要在解決篩查難題的同時，消除干部對尋求心理幫助的羞恥感。

三、促進黨校（行政學院）心理健康教育發展的對策

為提升干部心理健康水平、促進黨校（行政學院）心理健康教育的進一步發展，針對上述三個問題提出以下對策。

（一）加強政策宣傳與落實，深化對心理健康教育的認識

第一，加強宏觀政策的學習宣傳，充分認識心理健康教育在全面推進健康中國建設中的基礎性地位。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）關于“全面推進健康中國建設”的部分指出，深入實施健康中國行動是“加快落實全面推進健康中國建設的重點任務”之一，要“普及健康知識，引導人們養成良好的行為和生活方式”。同時，根據《國務院關于實施健康中國行動的意見》，實施心理健康促進行動的重點任務之一是要“通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預等方式，引導公眾科學緩解壓力，正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題”。通過相關宏觀政策可以看到，心理健康教育在“健康中國”的建設中起著基礎性作用。黨校（行政學院）是黨的理論政策宣傳的主陣地，應當發揮自身優勢，積極宣傳“全面推進健康中國建設”的內容，讓廣大干部群體對心理健康教育的作用和地位有深刻的認識。

第二，落實相關政策，加強對干部群體心理健康教育的重視。近年來，從中央到地方在不斷加強對干部心理關愛的政策引導與支持，并通過政策性文件和法律法規的形式，強調干部心理健康的重要性，如《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《關于認真做好關心關懷干部心理健康有關工作的通知》等。黨校（行政學院）應當以此為契機與相關部門聯合，推動落實各項政策。積極將干部心理健康服務體系融入社會心理服務體系的建設，發揮黨校（行政學院）在干部心理健康教育中的優勢，在心理層面為干部投身于黨和國家各項事業做好準備工作。

（二）完善心理健康教育活動關鍵要素，提升心理健康教育實效

心理健康教育活動是其內容的載體，影響著心理健康教育的效果。為促進干部心理健康教育的實效性，應當以以下關鍵要素為抓手。

第一，靈活運用教學方法。根據年齡、性別、學歷、所在機構的層級等等特征，不同干部群體呈現出不同特點。黨校（行政學院）心理健康教育應當遵循干部群體的心理特點，有針對性的選擇教學方法，可以發揮各類團體輔導優勢，開展干部群體心理健康教育。對普遍存在的問題，如對尋求心理幫助的“羞恥感”、對心理問題的“疾病標簽化”和對咨詢服務泄露隱私的擔心等，應當采用啟發式、藝術化的教學方法，引導學員去體會和思考，將心理健康教育與多種治療方法相融合，讓學員在參與和體驗的過程中釋放壓力和情緒，提高心理健康素養。

第二，完善教學反饋機制。信息反饋的及時性是幫助教師提高教學質量的關鍵因素，互聯網的實時性恰好滿足教學反饋機制的這一要求。黨校（行政學院）可以利用“智慧校園”等網絡平臺，開放對心理健康教育活動的意見反饋功能，為學員表達意見建議和教師收集學員反饋提供暢通渠道，以形成教學相長的良好局面。

第三，加強人才隊伍建設。心理健康教師是黨校（行政學院）開展心理健康教育的人才保障。首先，可以通過“專職+兼職”的模式充實人才。黨校（行政學院）專職心理健康教師較少，在這種情況下，可以成立“心理健康教學小組”，廣泛吸納有興趣的教師共同完成心理健康教育活動。其次，可以通過“培訓+督導”的模式培養人才。黨校（行政學院）可與高校、精神衛生?？漆t院、社會心理服務機構等建立合作關系，達成資源共享，為教師提供更多學習培訓的機會，促進教師成長、提升黨校（行政學院）心理健康教育的水平。

第四，拓寬心理健康教育的載體。以互聯網為載體搭建平臺，做好線上心理健康服務。黨校（行政學院）可以在網絡平臺為學員提供心理測評服務和心理健康知識分享，方便干部有充足的時間完成心理測量，并隨時了解自身心理健康水平。平臺還可以把收集到的數據作為資料，為教學、科研和心理健康服務積累素材。

（三）構建心理健康服務聯動機制，與心理健康教育形成互補

心理健康教育是心理健康服務體系的重要組成部分，服務內容面向群體，具有一般性的特點。因此，面對有個體心理服務需求的干部，應當構建干部心理健康服務聯動機制，使心理健康教育與其他心理健康服務之間形成良性互動，更好發揮各服務主體的功能。首先，黨校（行政學院）可以與心理學的專業研究機構形成合作關系，邀請專家學者為學員授課，也可前往研究機構進行現場教學，為學員提供更前沿、更有趣味的心理健康教育和心理科普知識。其次，黨校（行政學院）可與精神衛生專科醫院形成合作關系，為有需要的學員提供心理測評、心理咨詢等幫助。再次，可以建立危機干預專家庫，當干部在工作和生活中遇到有自殺傾向的個體時，可以及時聯系危機干預專家，幫助個體脫離危險。只有形成多方合力、相互聯動，黨校（行政學院）才能發揮優勢，在做好心理健康教育工作的基礎上，進一步成為干部心理健康服務體系和社會心理服務體系的關鍵環節。gzslib202204051716

（四）結合黨性教育，突出校（院）特點開展干部心理健康教育

黨校（行政學院）培訓不同于一般國民教育，其側重點在于黨的理論教育和黨性教育。黨校（行政學院）的心理健康教育還應當把握這一特點，在心理健康教育教學內容和目標的設置中，把提高干部心理健康水平與筑牢正確的人生觀、世界觀、價值觀結合起來。特別是，針對一些干部出現的職業倦怠現象，以相關心理學理論為基礎，幫助學員激發內在動力，并深刻理解理想信念對于個人發展的重大意義，引發學員共鳴和認同，從心理層面解決學員的思想困惑，激發其干事創業的信心，以更好的狀態投入日常工作中。

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[4]關于印發全國社會心理服務體系建設試點2020年重點工作任務及增設試點的通知.中華人民共和國中央人民政府，2020-4-24.http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/28/content_5507156.htm.

[5]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定.中國商務新聞網，2019-11-6.[2019-10-31].http：//www.comnews.cn/article/pnews/201911/20191100023310.shtml.

[6]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議.中國經濟網，2020-11-3.[2020-10-29].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/202011/03/t20201103_35969108.shtml.