我國專利行業發展現狀及問題探索

陳雨 姚遙 董治麟

摘 要：近年來，我國對專利行業的規范發展十分重視，2019年3月，新的《專利代理條例》的實施對專利行業的發展產生了一系列影響。文章通過觀察近年來我國專利行業的發展軌跡，發現目前專利行業發展如火如荼，但同時也存在專利產業化水平低等問題，基于專利行業高速發展的背景，分析專利行業發展現狀、探尋專利代理條例的修訂產生的影響，并對此提出自己的思考和對專利行業發展所面臨問題的建議，充分發揮專利在新時代的重要作用。

關鍵詞：專利行業;專利代理機構;產業化轉換;專利證券化

中圖分類號：F49;G306文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2022）11-0074-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.11.074

1 我國專利行業發展現狀

1.1 我國專利申請量、受理量均居全球首位

國家越來越重視專利的發展并不斷完善相關法律法規、“十三五”規劃中也對專利行業發展提出目標。我國專利申請數量在2010年后明顯加快;2011年我國專利申請數量首次居于世界第一位并保持多年;2015年我國發明專利申請數量突破世界第一位;2018年我國專利創新能力再上新臺階，不僅是專利擁有量、授權量突飛猛進，增速上也呈現明顯優勢，專利申請數量達到154萬件，其數量相當于排名第二位到第十一位的總和;2019年人工智能專利申請量首次超越美國，成為世界首位[1]，這些數據和排名是我國近年來專利發展最有力的證明。

1.2 國內企業創新主體地位不斷鞏固

在我國專利申請量、授權量日益增長的同時，眾多專利申請主體中，企業占據主導地位。目前，在我國發明專利申請量和擁有量中，企業所占比重達到70%左右，且呈逐年遞增的趨勢。我國新增的發明專利申請量中，企業主體占據了70%以上，且企業主體的有效發明專利維持率也遠高于非企業主體，其發揮的作用毋庸置疑。華為在眾多科技創新型企業中脫穎而出，在國內外眾多企業中，專利申請數量居于首位。

華為作為目前全球擁有5G專利數量較多的公司之一，僅5G專利擁有量就達到了3000多件，專利作為科技創新的重要指標在一定程度上標志著我國企業創新能力的不斷提升，我國企業的創新主體地位也得到了不斷鞏固。與此同時，伴隨著知識產權證券化的推進，企業通過將專利的未來收益作為擔保來發行證券為企業融資，在一定程度上解決企業融資問題，企業通過專利獲得研發和再生產的資金，實現企業良性互動，促使企業成為真正意義上的創新主體，出現更多的專利密集型產業。

1.3 國家加大對專利代理行業的約束

我國從未放棄對專利行業的立法，自1984年我國第一部專利法問世以來，為了適應各個時期專利行業發展的需要，已經經歷了三次修改，專利法的出臺為專利權人的合法權益提供了法律支持，鼓勵更多集體和個人積極發明創造，在對專利權形成保護的同時，也不忘規范專利行業的發展。

在最新修訂的《專利代理條例》中，政府從簡政放權、放管結合、優化服務三個方面加大對專利代理行業的約束。通過完善專利代理師職業準入制度和專利代理機構執業準入制度，從法律上規范了專利行業市場主體的準入規則，同時，通過完善執業規范和服務監督，加大對專利市場的監督力度，提高授權專利的質量，營造公平、自愿、誠實信用的市場氛圍。在最新的條例中，著重強調了專利代理責任，該條款將會間接或直接地促進專利代理質量的提高，明確專利代理師的責任。國家對于專利市場最直接的舉措在于打擊“黑代理”，通過法律法規的明確規定、國家的專項打擊行動等方面對“黑代理”形成震懾。

1.4 專利證券化已成為新趨勢

作為資產證券化在專利領域的延伸的專利證券化是指發起人將專利通過一定的結構安排，對風險與收益要素分離和重組后進行出售，由買家以專利的未來現金收益為保障發行證券融資的過程。專利證券化在一定程度上有助于專利產業化發展，有助于融資，為專利成果轉化提供了幫助，能夠促進專利技術的充分應用，提高企業核心競爭力，同時也是知識產權行業的一大創新。

但不可忽視的是，由于專利的固有屬性，專利證券化的難度遠高于傳統的資本證券化。目前我國專利證券化發展并不成熟，應借鑒國外經驗，立足我國國情，審慎推進。

1.5 專利布局領域隨著區塊鏈的提出不斷拓展

隨著區塊鏈技術的不斷發展，專利布局領域也隨著區塊鏈的提出得到拓展，區塊鏈對專利登記方式的改變產生了影響。相對于傳統的專利登記方式，在區塊鏈上登記產權非常便利，同時還可以減少和他人同時申請一項專利的可能，因為在區塊鏈上登記后就立馬會形成一個時間戳，可以迅速回溯專利原作者，而且區塊鏈創造的是一個不可更改的時間戳，在專利上傳后會在相應的位置形成，當他人非法使用你的專利時會被很快發現。而且在出現產權糾紛時，能夠以區塊鏈上的時間戳形成一個有力的證據，達到有效維權的目的，減少專利產權糾紛。同時，專利登記中區塊鏈的應用能夠使登記更快速，傳統登記需要半年以上的時間，區塊鏈的應用在節省時間的同時也能夠在一定程度上實現專利產業化。

我國目前專利意識較弱，非法使用專利而不為人知的現象時有發生，而區塊鏈的公開性可以快速準確追溯到信息的瀏覽者，當專利被利用時可以第一時間被發現。此外，通過區塊鏈的智能合約，專利所有權作者和參與者的收入能夠及時、透明的公開，有效去除第三方的影響，節約雙方成本。

2 專利行業發展存在的問題

2.1 專利代理行業魚龍混雜，專業的執業專利代理師缺失

近年來，國家格外重視專利行業的發展，由于專利行業目前仍然處于起步階段，市場、法律法規不夠完善，使得代理機構及從業人員良莠不齊，國家知識產權局注重開展知識產權代理行業整治行動，涉及多個機構，查處多起專利違法案例。與此同時，我國專利機構還存在相互之間惡性競爭、業務范圍較窄、集團性專利代理機構少等問題[2]。

截至2019年年底，我國已有2600多家專利代理機構，其中北京、廣東、江蘇三地專利代理機構數量居于前三位，湖南、西藏、青海、寧夏等地專利代理機構數量為個位數，而我國執業專利代理師僅有4萬多人，我國每萬名研發人員僅有42名專利代理師為其提供服務，密度僅為發達國家的1/3，市場缺口較大。同時，專利代理機構與專利代理師的區域分布存在偏差。以重慶為例，截至目前，重慶知識產權領域的專利代理機構一千多家，而職業的專利代理師不到三百人。在我國，專利代理師作為一個新興的職業，近年來，從業人員數量不斷增加，但仍然不足。除此之外，專利代理師在取得執業資格后，還應進行繼續教育來進一步提高其服務能力，而在這方面，我國的相關機制還存在不足[3]。

2.2 專利的產業轉換率較低，多數專利被束之高閣

首先，出于各種功利性的目的，申請人為了申請而申請專利，使得中國大多數申報的專利質量和技術含量較低，難以實現產業化轉換。

其次，專利產業化轉換需要資金的支持，而因為缺少完善的法律法規保障，山寨版橫行市場，專利產業化后的經濟效益不太理想，我國投融資環境惡劣。

目前，我國高校專利成果轉化率不足20%，而其中真正能實現產業化的只有很小一部分，多數專利自授權后就被束之高閣，“以數量布局，靠質量取勝”是我國專利發展進入新階段的重要目標。不僅如此，我國科技成果轉換率也遠低于國外，技術難以轉化為生產力是我國面臨的普遍問題。同時，專利維持時間短也是專利布局所面臨的問題之一，申請專利的非市場性因素使得專利權人不愿意花費更多的資金用于專利的維持，更別說對專利進行產業化開發了，專利在發揮完一次性的敲門磚作用后就被丟棄。

2.3 我國高價值專利數量低

我國已連續多年在專利申請總數上遠超美國，但2019年在人工智能方面申請的專利數量才首次超過美國，而在很多高技術方面的專利申請數量還是處于劣勢。高價值專利是指技術創新水平高、權利狀態穩定和市場競爭力強的，并因此能夠支撐企業或產業高質量發展的優質核心專利，其高價值，不局限于技術層面，更包含法律市場等多個維度[4]。

我國近年來更加注重專利數量，但高價值專利數量遠遠落后于美國等發達國家，因此，人們應當用辯證的眼光來看待中國專利行業的發展。

3 對專利行業發展的思考

知識產權行業的發展對于整個專利行業具有重要借鑒意義，其領域內的改革創新是專利行業的新推手，其領域內法律法規體系的完善成為專利代理行業發展的新保障[5]。這些都促使專利行業穩步推進。新的《專利代理條例》的實施是專利行業發展的需要，在完善執業規范和服務監督的同時也推動著專利行業良性發展，對于專利行業的發展具有重要意義，而要保持專利行業的長期穩定發展，還需要國家和專利行業從業者更多的投入。

3.1 加強人才隊伍建設

通過提升專利行業從業人員服務能力，進而提高專利撰寫的能力，同時注重培養精通相關法律的專利從業人員。當下，隨著專利制度的成熟，專利維權在市場經濟中必不可少;通過加強大學生的專利知識教育，發揮潛在專利權人的能力，在我國個人專利權人中，只有6.7%是學生，而在眾多的個人專利權人中，近一半是本科學歷。通過對比可以發現，大學生是成為專利權人的潛在主體，如果加強創新教育并讓其掌握更多的專利知識，再加以引導，大學生是有能力將其所掌握的科學知識轉換為生產力，成為專利權人的。

3.2 提高專利國際化水平

近年來，我國企業的海外專利布局能力不斷提升，中國企業在美國注冊專利的數量持續上升，但還遠遠不夠，2017年國務院印發的《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》中對專利海外布局進行了相關部署，提出到2020年通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請量達到6萬件的目標，而我國2019年中國PTC國際專利申請量首次超過美國，申報專利5.899萬件，躍居全球首位，距離6萬件的目標已近在咫尺，而在當下注重專利海外布局至關重要。提高專利國家化水平，不僅是提升企業核心競爭力的需要，也是捍衛自身的必備武器。

3.3 充分發揮行業協會作用

專利行業的發展離不開行業自律機制的建設[6]，行業的發展也需要充分發揮專利保護協會的能動性，專利協會堅守為企業服務的發展方向，致力于維護企業的訴求，加強專利宣傳，為推動國家知識產權戰略實施和知識產權事業發展發揮積極作用。一直以來，各行各業、行業協會的作用都至關重要，監督行業發展、代表本行業全體企業的共同利益、充分發揮紐帶作用傳達企業訴求、制定行業規則等都離不開行業協會的支撐。

3.4 完善機制建設

專利行業在未來的發展需要完善誠信、財政、人才機制建設，規范行業發展，通過誠信建設規避市場交易風險，財政支持提高專利產業轉換率，人才保障增強專利代理質量。

4 結論

發展往往是機遇與挑戰并存的，專利行業也是如此，專利是國家科技創新能力的重要體現，也是一個國家科技實力的重要表現。進一步推進證券化進程，促進產業化轉換，立足于行業發展現狀，加強專利知識教育具有重要意義，這都為解決專利 “堰塞湖”窘境提供了參考和借鑒，有助于科技進步、專利行業穩步健康發展，也將進一步通過市場調研找出更多切實有效的解決方案，推進現代化專利行業的發展。

參考文獻：

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[3]鄧瑞， 李興洲， 巫敏. 關于推進專利代理行業發展的幾點思考[C]// 2013年中華全國專利代理人協會年會暨第四屆知識產權論壇論文匯編第四部分，2013.

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[基金項目]本文系全國大學生創新創業項目“安徽孜孜求信息咨詢服務有限公司”（項目編號：202010360103）的相關研究成果。