溫州市人大常委會(huì)從梳理和建立“三張清單”入手,建設(shè)“1+3+X”(“1”是指聚焦建設(shè)“頤養(yǎng)溫州”這一目標(biāo)。“3”是指黨委、政府、代表三大主體,“X”是指民政局、衛(wèi)健委等多個(gè)部門(mén)參與)養(yǎng)老監(jiān)督場(chǎng)景,督促政府提升養(yǎng)老服務(wù)水平,加快推進(jìn)“頤養(yǎng)溫州”建設(shè),同時(shí)提高人大工作水平和人大代表履職能力。
養(yǎng)老監(jiān)督場(chǎng)景分設(shè)八大模塊,分別為:“黨委有要求”“人大有行動(dòng)”“代表有建議”“政府有部署”以及溫州市養(yǎng)老基本情況(整合部門(mén)圖譜)、“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)、主要問(wèn)題和關(guān)注重點(diǎn)。
堅(jiān)持“線上+線下”場(chǎng)景融合,實(shí)現(xiàn)全方位同步監(jiān)督。傳統(tǒng)的人大專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督依靠集中一個(gè)時(shí)間段組織開(kāi)展幾次調(diào)研視察、召開(kāi)幾次不定期的會(huì)議審議等方式,不能滿(mǎn)足對(duì)養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行全天候、全方位監(jiān)督的需求。養(yǎng)老監(jiān)督場(chǎng)景通過(guò)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、建議意見(jiàn)的歸集,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老方面內(nèi)容的隨時(shí)查閱,線上線下同步監(jiān)督,讓常態(tài)化監(jiān)督成為可能。
堅(jiān)持“橫向+縱向”組織融合,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)據(jù)共享。老年人的生活需求涉及近20個(gè)部門(mén),目前尚未形成有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。養(yǎng)老監(jiān)督場(chǎng)景通過(guò)匯集整合市民政局、衛(wèi)健委、公安局等9個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù),分設(shè)老年人基本情況、居家養(yǎng)老服務(wù)情況、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等六大子場(chǎng)景,以“實(shí)時(shí)可視+圖表分析”的方式多角度展示工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況,拓寬和打通人大與政府的數(shù)據(jù)通道,為人大監(jiān)督政府改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提供參考依據(jù),定期的數(shù)據(jù)分析,能按照目標(biāo)要求自動(dòng)預(yù)警,更為監(jiān)督養(yǎng)老工作提供了便利。
堅(jiān)持“知識(shí)+監(jiān)督”功能融合,實(shí)現(xiàn)全鏈條依法履職。養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督場(chǎng)景提供了監(jiān)督養(yǎng)老工作必備的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),讓代表知曉應(yīng)著重看什么,老年人最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是什么。并設(shè)有養(yǎng)老相關(guān)議案建議、問(wèn)卷調(diào)查、媒體監(jiān)督等內(nèi)容,代表可通過(guò)大會(huì)期間的提出“議案建議——人大收集——部門(mén)答復(fù)”和閉會(huì)期間的“提出建議——人大收集——部門(mén)回復(fù)”,或參與問(wèn)卷調(diào)查、媒體活動(dòng),真正反映人民群眾心聲。豐富多元的養(yǎng)老監(jiān)督關(guān)聯(lián)信息,讓人大的專(zhuān)項(xiàng)審議更透明、更直觀,互動(dòng)性更強(qiáng), 進(jìn)一步提高了代表履職的積極性。
下一步,溫州市人大常委會(huì)將對(duì)養(yǎng)老監(jiān)督場(chǎng)景做進(jìn)一步的完善優(yōu)化。在面上,將結(jié)合溫州實(shí)際做好增量開(kāi)發(fā),促進(jìn)平臺(tái)、應(yīng)用、體制“三貫通”。建立全市人大數(shù)字化改革項(xiàng)目庫(kù),圍繞共同富裕、科技創(chuàng)新、“兩官”履職評(píng)議等中心工作,滾動(dòng)謀劃一批多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景,成熟一個(gè)、開(kāi)發(fā)一個(gè)、運(yùn)行一個(gè),形成數(shù)字化改革“滾雪球”效應(yīng)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (本文由朱淑慧執(zhí)筆)