筑起國家級開發區“黨建+經濟”雙高地

□通訊員 顧正侃 陸海麗

浙江省嘉善經濟技術開發區，成立于1993年，2011年晉升為國家級經濟技術開發區，已連續16年位列“浙江省十強開發區”，成功創建國家級綠色園區、中國優秀開發區、長三角最具投資價值開發區，浙江中荷（嘉善）產業合作園建設始終走在全省國際合作產業園建設前列。嘉善國際創新中心（歐洲）成為嘉興全市唯一省級海外創新孵化中心。

2021 年，嘉善經濟技術開發區［以下簡稱開發區（惠民街道）］地區生產總值（GDP）達到175.51 億元，規上工業生產總值663.91億元，一般公共預算收入突破16 億元，一舉成為縣域發展的重要增長極。同時，開發區（惠民街道）還在重大平臺建設上實現了重大跨越，顯著提升了產業能級，正以全新的思維與格局，朝著“雙示范”“最強板塊”目標勇毅前行。

區域經濟跨越發展

開發區（惠民街道）在時代孕育中“呱呱墜地”，從“撿到籃子里的都是菜”的“招商引資”，到提高準入門檻，建立項目聯審機制的“雙招雙引”“招商選資”，天翻地覆的變化正在發生。

實行產業化招商，圍繞數字經濟、生命健康、新能源新材料三大新興產業做好高質量發展的文章，如今的開發區（惠民街道）突出區域特色。一大批專精特新企業在這里集結：格科微半導體、蘭鈞新能源等鏈主型項目紛至沓來；新思考電機、愛德曼氫能源、長盛軸承等一批“明星企業”群星閃耀；日善電腦大踏步前進，產值突破百億元；夢天木門、索菲亞家居等傳統制造業擁抱智能化改造，動能“煥新”提速……日新月異且生機勃勃的開發區（惠民街道）奔跑在高質量發展的新賽道上。

這些成績的取得，源于紅色引擎匯聚的強大合力。

開發區（惠民街道）堅持把抓黨建作為“第一責任”，堅持以發展作為“第一要務”，以“第一責任”引領“第一要務”，深化黨建統領工作格局，開發區（惠民街道）綜合實力顯著增強，圍繞主導產業引育的步伐不斷加快。近5 年來，開發區（惠民街道）累計簽約項目277 個、總投資達415 億元；引進50 億元以上項目4個、世界500強企業6家。

開發區（惠民街道）黨委整合區域內紅色資源，組織動員全區各級黨組織、廣大黨員干部先后開展“網格連企、暖心助企”、兩新組織“爭先創優”等活動，幫助企業解決生產難題、鼓勵兩新企業組建黨員技術攻關小組，充分發揮黨員帶頭示范作用，以黨建引領推動企業高質量發展，實現“十四五”規劃順利開局，為開啟開發區（惠民街道）新一輪現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

激活非公企業發展動能

黨建強，發展強。企業發展要創新，黨建工作也要創新。開發區（惠民街道）黨委牢固樹立“經濟社會發展到哪里，黨建工作就開展到哪里”的工作理念，始終將兩新黨建作為基層黨建工作的重中之重。根據區域發展實際，全力打造兩新黨建高地，確保兩新組織制度建設“不留白”、組織覆蓋“無死角”，狠抓兩新組織“雙覆蓋”工作。2021 年通過部署實施“慶祝建黨百年，克難攻堅百日”專項行動，有效擴大了兩新黨建覆蓋范圍。

多年來，在產業迭代升級過程中，開發區（惠民街道）始終將黨建工作和民企發展擰成一股繩，不斷推動黨建工作成效轉化為助力高質量轉型發展的動力，為激發兩新企業創新發展活力。探索打造上市企業的“架構、素養、制度、服務、保障、優質”6S 品質黨建工作品牌，從提升陣地和隊伍兩翼發力，樹立起推進上市企業黨建的標準，逐步形成以上市企業黨建為龍頭的區域性黨建示范集聚群，輻射帶動區域企業高質量發展。在重點企業派駐黨建指導員，推進“一企一品”黨建品牌示范化建設，轄區內，夢天木門、長盛軸承、誠達藥業等一批優質民營企業將黨建活動與企業的系統管理、質量提升、品牌創新、團隊建設相結合，以黨建帶動群建，激發了企業內生動力。

為更好發揮兩新黨組織在非公企業中的政治核心和政治引領作用，開發區（惠民街道）還創新探索“區中園”黨建模式，深化兩新組織“和合共同體”，通過創新組織架構設置，實現把黨的組織建到創新團隊、產業群、服務鏈等最活躍的“細胞”上，形成了“四共四聯”機制，即“共建、共管、共享、共用”四個共同原則和采用“黨委搭臺+專業機構運作+園區黨組織聯動+園區企業協作”四方聯動機制，促進“區中園”黨組織覆蓋和工作覆蓋，目前已建成5 個特色園區。

工業社區助推園區提質升級

“這輛電動車不要停在室內充電，請馬上推出去。”日前，橫涇橋老工業園區網格員高艷歡來到一家物流企業，對企業內電動車規范停放進行了現場指導。這樣的身影每天活躍在開發區工業園區內。

浙江長盛軸承股份有限公司生產車間（嘉善經濟技術開發區 供圖）

2021 年以來，開發區（惠民街道）針對轄區內企業多的特點，創新工業區網格化管理模式，實行工業社區網格化治理，深入推進工業集聚區社區化、精細化、規范化管理服務，實現了企業管理全覆蓋，隱患整改全閉環，精準服務全流程，打造良好的營商環境。開發區（惠民街道）劃分了14 個工業社區網格，通過機關黨員“1+1”精準指導，打造“一核一網一員”的黨建工作格局。每個工業網格由專門領導負責，并配備專職網格長、兩名專職網格員、一名防火員，建立黨組織，全面負責工業社區的各項管理服務事項。網格員“一人多崗”，既是問題信息收集員、矛盾糾紛調解員、民生事項服務員，又是政策法規宣傳員和安全生產教導員，打通企業管理服務“最后一納米”。

同時，開發區（惠民街道）還設立了e 嘉工業社區，并建立工業社區黨群服務中心，開辟社區服務、企業服務、園區服務功能場所，配備社區專職工作人員與公安、行政執法聯合辦公，指導勞動密集型企業、人力資源公司規范運行。自e 嘉工業社區成立以來，報警數同比下降20.8%，e 嘉工業社區勞資糾紛等各類矛盾環比下降86.7%，每萬人報警率下降26.6%，有效破解了“密集型宿貿區”的管理難題，筑牢了基層社會治理前沿防線。

黨建引領風帆勁，砥礪奮斗開新篇。站在新的歷史節點上，開發區（惠民街道）將在“主導產業集聚、全域有機更新、平臺能級提升”等方面進一步凝聚思想共識，激發奮進力量，用更大的力度、更大的魄力，來推進新一輪開發區的建設和發展，打造嘉善“雙示范”建設的“最強板塊”，高水平奮力譜寫開發區（惠民街道）共同富裕和現代化先行新篇章。

從篳路藍縷到意氣風發，30 年間，開發區（惠民街道）抓住機遇，以高質量黨建引領高質量發展，全面打造嘉善國家級開發區“黨建+經濟”雙高地，交出了“小縣大開放”的成績單。