平衡是相對的 不平衡是絕對的
——從民營企業黨組織和共產黨員發揮作用深入研究思考中國經濟加快發展問題

□韓旭

［作者系國家市場監管總局小個專黨建辦副局長（正局級）、副主任］

貫穿世界各國發展歷史始終和人類社會發展歷史始終的基本規律是：世界各國的發展，都必然會經歷由平衡到不平衡再到新的平衡這樣一個螺旋式循環往復上升過程。而每一次循環，都會產生質變，都會加速邁上更高級文明。

這首先是由于，一個國家的各地區、各部門、各單位和個人等各個構成要素自身的稟賦、特征、優勢和能量是不一樣的。那些稟賦好、優勢突出、能量大的要素在發展運動中，總是不滿意和不滿足靜止不動的僵死狀態或緩慢前行狀態，總是以十分旺盛的生機活力和蓬勃姿態不斷帶頭率先向前運動，不斷一往無前往前沖，從而把其他的要素遠遠拋在后面。正是由于各個構成要素發展運動的這種不平衡和打破了整齊劃一、平均主義的束縛和限制，才使得國家能夠由此獲得巨大的發展驅動力。沒有這種不平衡性，國家的生機活力就停止了，發展運動也就停止了。這是一個普遍法則。

但是，一個國家在發展的過程中，不可能對其各個構成要素的運動不平衡性完全放任自流，完全不聞不問，完全不管不顧，任其永遠地無限地拉大相互之間的差距。因為如果是這樣，就會導致國家的整體發展由于其一部分構成要素的明顯短板作用而受到限制和阻礙。同時，由于事物都是普遍聯系的，那些沖在前面的構成要素不可能不會受到那些落在后面的構成要素的相互牽制、制約和影響。因此，為了滿足和適應國家整體發展的客觀需要，國家各個構成要素在發展運動中必須要也必然會努力實現一種動態平衡，即運動的平衡性，以便在補齊短板、挖掘差距潛力、創造公平機會條件和合理配置資源中使國家獲得十分巨大的系統整體發展驅動力。沒有這種平衡性，國家的發展必然是缺乏后勁和不可持續的。這也是一個普遍法則。

這就決定了，在一定的歷史時期內，一個國家必須緊緊抓住經濟發展這個第一要務和“金鑰匙”，這個國家解決一切問題的基礎和關鍵不放。要不斷解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，大膽放手讓國家的各地區、各單位和個人及一切構成要素帶頭率先發展、帶頭率先致富，努力形成一定歷史時期內整個國家生機勃勃、蓬勃向上、活力四射和經濟發展非常有成效、社會非常有活力的局面和態勢。要堅決破除各種妨礙甚至阻礙國家發展獲得生機活力，或者是“左”，或者是“右”的不合時宜的思想觀念、體制機制和政策措施障礙。不管歷史時期、歷史階段和歷史條件，經濟發展總是四平八穩的，一律滿足于保持較低的增長速度，沒有在一定時期抓住機遇加快發展、為以后的發展創造條件和打下基礎的膽識、魄力和擔當，這肯定是不行的。短期看可以，從歷史的長河看對國家的發展和國家的人民不利。哪有這樣的道理呢？怎么不斷滿足人民對美好生活的向往和追求呢？同時，這也違背了協調發展中的不平衡發展的客觀內在規律。

但是，到了一定歷史階段，一個國家的發展又要注意統籌協調國家內部地區之間、部門之間、城鄉之間，經濟政治文化社會生態等各領域之間，乃至各個產業和行業之間的平衡發展，注意統籌協調并妥善處理效率與公平、活力與秩序、民主與法治、先富與共同富裕等核心問題，既有效防止和克服國家因為發展的不平衡，發展機會和成果享有的不均等，貧富差距越來越大等違背發展目的的問題和現象愈演愈烈，而導致廣大人民群眾對國家政權和國家發展治理強烈不滿，所產生的社會沖突、對抗甚至是內亂動亂的深刻危機，又卓有成效在補齊國家發展短板、充分挖掘差距的巨大潛力、更加合理分配和配置資源，以及更加強調各個局部利益要服從國家全局利益的平衡發展中，獲得十分巨大甚至是無限的“國家發展系統整體動力”。要不斷統籌經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等，不斷建立全要素、多領域、高效益的它們相互之間深度融合發展格局，使其同實現國家的發展戰略目標進程相一致，不斷使其協調發展、平衡發展、兼容發展。

總之，協調是發展平衡論與發展不平衡論的結合統一。平衡是相對的，不平衡是絕對的。即使一個國家相當長的時期努力解決了發展不平衡、不協調、不可持續的突出問題，取得了全面發展的重大成就，突現了平衡發展之后，歷史并不會到此就結束了、到此就停止了，緊接著又會產生新的更高層次的不平衡問題，緊接著又會進入平衡與不平衡之間新的更高層次的發展循環。在這個過程中，有可能使國家的許多構成要素各自不斷發生在內容、形式和性質上與原來完全不同的變化。也就是說，有可能會不斷出現和產生地區新形態、部門新形態、城鄉新形態、單位和個人新形態、物質文明和精神文明新形態、公平正義新形態、共同富裕新形態等等，有可能會不斷出現和產生經濟政治文化社會生態新形態等等。這些新形態，是世界各國各自內部平衡發展與不平衡發展有機結合統一帶來的必然結果，代表著人類文明發展的巨大進步。經濟增長新動能、社會生活新模式、人員往來新路徑，必將不斷給人類帶來光明的未來。

我們一定要深刻把握上述國家發展和人類社會發展的這種歷史內在客觀規律，時刻牢記要把平衡發展與不平衡發展有機結合統一起來，不能只看到平衡發展，而看不到不平衡發展，或者只看到不平衡發展，而看不到平衡發展，甚至把兩者完成對立起來，搞非此即彼。這樣的蠢事絕對不能干！干了遲早必然會受到歷史的懲罰。要注意即使總體上相當長一段歷史時期屬于平穩發展之中，也并不總是四平八穩、平淡無奇的，其中會有幾個可以加快發展的階段和機遇，必須緊緊抓?。灰⒁饧词箍傮w上國家進入了側重解決地區協調發展、平衡發展、共同富裕問題的階段，也并不是要搞“一刀切”、齊步走和平均主義，其中仍然需要一些地區、單位和個人率先帶頭發展、率先帶頭富裕的因素存在，仍然需要一切充滿生機活力和大膽探索的因素存在，必須繼續不斷予以大力支持。

中國特色社會主義新時代是中國不斷為人類作出更大貢獻的時代。其中非常重要的，能夠讓人民滿意、讓歷史銘記和永遠傳承下去、永載史冊的衡量標準，不是別的，還是要發展。

這不僅是中國人民的共同愿望，也是世界各國人民的共同愿望。中國特色社會主義新時代注定要成為人類歷史上發展成就非常輝煌的時代。

我們一定要牢記，中國共產黨是什么，要干什么這個根本問題，把握歷史發展大勢，堅定理想信念，牢記初心使命。黨章規定：中國共產黨的最高理想是實現共產主義。共產主義是物質財富和精神財富極大豐富的最美好社會。難道可以不通過發展就能實現共產主義嗎？這是絕對不可能的！退一步說，難道可以不通過發展就能實現我們建設中國特色社會主義的共同理想嗎？這也是絕對不可能的！再退一步說，難道可以不通過發展就能實現讓人民的生活水平和收入得到很大提高，讓人民對美好生活的向往和追求得到很大滿足，人民很滿意、很幸福，能夠造福中國人民和世界各國人民的中華民族偉大復興的中國夢嗎？這同樣是絕對不可能的！發展才是硬道理。并且不是從短期看，而是從歷史的長河來看；不是從一個國家看，而是從全球來看，發展才是最硬的道理。

因此，無論從哪個角度看，當前和今后一個時期，或者說從我們開啟實現第二個百年奮斗目標的時間算起，一直到實現中華民族偉大復興的中國夢這最后的沖刺階段，人類歷史上短短的二三十年時間，中國經濟需要加快發展。機不可失、失不再來啊！當然，這種加快發展必須是高質量的發展，必須是認真貫徹新發展理念的科學發展，必須是使國家經濟實力、科技實力、綜合國力不斷躍上新臺階，國家經濟不斷邁上更高質量、更有效益、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路的加快發展。

那么，中國經濟如何加快發展呢？

我們一定要把目光和重心下沉再下沉，一定要高度關注和高度重視廣大民營企業黨組織和共產黨員發揮作用。他們是中國經濟加快發展的強大信心、底氣、力量和潛力所在。共產黨員是由“特殊材料”做成的，他們“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”，這確實不是浪得虛名的！