“紅暖”萬家燈火

□通訊員 惠雙元 本刊記者 徐曼麗

走入河南省洛陽市洛龍區的建業高爾夫花園小區，熠熠生輝的黨徽下，吉祥物“洛寶”“龍娃”簇擁著“紅色物業”的LOGO，醒目的標識下方列出了物業的各項便民服務措施，翔實又接地氣。繞著小區走一圈，各項服務設施應有盡有，宣傳欄內展示著每月圍繞服務業主開展的豐富多彩的活動，小區居民們紛紛稱贊：“比以前更貼心、更細致、更高效。”

自2021 年以來，洛龍區委認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，把建設“創新高地千億之區首善洛龍”作為奮斗目標，著眼深化“民有所呼、我有所應”工作機制，把實施“紅色物業”作為規范物業行業發展、提升社區治理水平、維護群眾切身利益的有效抓手，讓物業管理服務深度融入基層治理格局，切實解決群眾的“急難愁盼”。

強化黨建“主心骨”

如何深入整合社區黨委、小區黨支部、物業黨支部和業主黨員的力量形成強大合力，成了抓好“紅色物業”的關鍵所在。

洛龍區委從搭好“紅色物業”的四梁八柱入手。全區構建起了“區級物業行業黨委—鎮（街道）物業行業黨總支—小區黨支部（物業企業黨支部）—網格（樓棟）黨小組”的四級“紅色物業”架構，形成了橫向到邊、縱向到沿、上下聯動、統籌一體的服務責任鏈條。其次，以“標準化+過硬支部”驅動“紅色物業”穩步向前。印發了《洛龍區“紅色物業”創建工作實施方案（試行）》，建立起“1+N”的體系制度，即：以社區、小區以及物業企業黨組織為核心，建立健全黨組織領導下的業主委員會、物業公司、物業管理委員會以及志愿者服務、矛盾調處、應急安全等各類基層治理社會組織，形成了多元素共同參與，滿足小區居民個性化需求的服務模式。

“我們組建了‘紅色物業黨建聯盟’，探索出一套‘紅色物業’創建‘1322’工作法，即打造‘紅色物業’致力于和諧幸福小區建設，把服務居民群眾、增強人民福祉作為出發點和落腳點，最終實現人民安居樂業為一個總目標，建立由社區黨組織牽頭，小區黨支部、物業企業、業委會三方聯動的議事決策機制，筑牢小區黨支部和物業黨支部兩個堅強戰斗堡壘，充分發揮小區和物業兩支黨員隊伍的先鋒模范作用?！甭妪垍^委組織部相關負責人介紹。

通過規范組織體系、硬件條件、管理秩序、服務質量的24類標準，按照不同層次、不同類型確定了區級創建3 個試點街道、9 個試點社區、25 個試點小區，通過以點帶面實現整體提升。同時，區委每季度至少開展1次“紅色物業”現場觀摩，通過這種“推磨式”的相互評比，促進各小區主動自覺地“抓黨建、建設施、美環境、優秩序、提服務”。

【推薦】

小區物業是社區管理的重要延伸，為紅色力量的下沉提供了一個最佳載體。河南省洛陽市洛龍區成立的“紅色物業黨建聯盟”，通過構建四級“紅色物業”創建架構，建立“1+N”的體系制度，探索實踐形成“紅色物業”創建“1322”工作法，不斷提升城市基層治理水平。結合各項組織生活制度落實，相繼開展“萬戶業主大走訪”“急難愁盼問題集中清零”“溫暖防線”等活動，解決了小區供暖、車輛停放、環境提升等難點、堵點問題，打通了服務群眾的“最后一米”，逐步實現群眾生活更方便、更舒心、更幸福。

——河南省洛陽市洛龍區委常委、組織部部長 耿俊

點亮服務“聚光燈”

去年，精心設計的洛龍區“紅色物業”LOGO 和吉祥物“洛寶”“龍娃”在“紅色物業服務中心”“小區鄰里中心”“紅色驛站”等物業企業陣地亮相，公開征集的標語醒目又暖心，創建“紅色物業”濃厚氛圍被營造得有聲有色。

氛圍打造是錦上添花，關鍵在于聚焦提升服務質量、解決小區矛盾難題。走進洛龍區開元壹號小區，每周社區黨委牽頭組織的由業主、物業黨支部、小區黨支部三方代表參加的“圓桌懇談會”，簡短又熱烈。大家都是奔著“有問題解決問題，沒問題聯絡感情”的目標而來，這種始終為群眾服務的共識改變了“簡單粗暴”的傳統物業管理模式，通過做好“紅管家”隊伍建設，讓物業服務更精細化更有“人情味”，真真切切地把黨的溫暖傳遞到小區。

結合“結對子”主題黨日活動、黨員領導干部支部聯系點制度、領導干部直接聯系服務群眾制度等，洛龍區相繼開展“萬戶業主大走訪”“急難愁盼問題集中清零”“溫暖防線”活動，梳理匯總小區10大類典型問題，建立物業問題負面清單，實行銷號管理。通過業主“下單”，小區黨支部“派單”，物業服務企業“接單”，解決了小區供暖、車輛停放、環境提升等243 個難點、堵點問題，完成“紅色物業”服務攻堅項目69 個，轄區物業費收繳率和群眾滿意率得到顯著提升。

洛龍區關林街道開元壹號小區物業“紅管家”上門幫助居民線上繳納社保（通訊員 姚嘉慧 攝）

當好企業“店小二”

在開元路街道元華國際小區，自“紅色物業”創建以來，悅宸物業服務中心被打造成“有初心的黨員之家”“有溫度的社區之家”“有依靠的業主之家”，小區黨員和物業黨員更是成了業主與物業之間的“潤滑劑”“黏合劑”?！半S著服務品質的提升，小區業主的笑容多了，我們物業企業的活力被激發，大家對樹立省市一流、叫響全國‘紅色物業’服務品牌的信心越來越大、干勁越來越足?！睈傚肺飿I黨支部書記、經理壽嘉豪表示。

為抓好“紅色物業”創建工作，洛龍區委結合“萬人助萬企”活動、城市治理效能提升、打造全國文明典范城市、疫情防控等中心工作，全力保障物業服務企業的創建需求。比如，針對資金短缺的問題，從陣地標準化獎補資金中拿出16萬元作為“紅色物業”創建啟動資金。在年度“五星支部”創建中，專項預留5 個“五星支部”名額用于“紅色物業”服務企業和小區黨支部評選。根據創建工作成效，進行“以獎代補”，樹牢“獎優罰劣”的激勵導向。截至目前，洛龍區3家物業服務企業、3個居民小區獲評市級“紅色物業”創建示范服務企業、小區。

【點評】

如何在物業行業黨建的構建過程中有效實現基層黨組織不斷拓展和融入社區治理網絡？通過塑造共同愿景、形成社區共識、規范行為主體、有效溝通協調、完善參與監督等深化新時代基層黨建方式方法的創新，再造物業管理與干群關系的創新路徑具有重要的理論和實踐意義。

洛陽市洛龍區“紅色物業黨建聯盟”以“紅色物業”為切入口形成了新時代共建共治共享的新探索，使得基層黨組織在“紅色物業”的構建過程中真正做到不忘初心、牢記使命，有效地凝聚了社會和社區共識，實現了多主體多方共贏局面，在提升基層黨組織組織力的同時，也使得基層治理的協同性、穩定性和創新性不斷提升。這也是通過高質量黨建引領高質量治理，高效化解小區糾紛矛盾，在攻堅克難中滿足人民群眾對美好生活的向往，是推進基層治理體系和治理能力現代化的生動實踐和創新探索。

——吳濤，中國浦東干部學院教授、上海社會科學普及研究會副會長、上海市黨建研究會特邀研究員