“紅暖”萬(wàn)家燈火

□通訊員 惠雙元 本刊記者 徐曼麗

走入河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)的建業(yè)高爾夫花園小區(qū)，熠熠生輝的黨徽下，吉祥物“洛寶”“龍娃”簇?fù)碇凹t色物業(yè)”的LOGO，醒目的標(biāo)識(shí)下方列出了物業(yè)的各項(xiàng)便民服務(wù)措施，翔實(shí)又接地氣。繞著小區(qū)走一圈，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有，宣傳欄內(nèi)展示著每月圍繞服務(wù)業(yè)主開展的豐富多彩的活動(dòng)，小區(qū)居民們紛紛稱贊：“比以前更貼心、更細(xì)致、更高效。”

自2021 年以來，洛龍區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把建設(shè)“創(chuàng)新高地千億之區(qū)首善洛龍”作為奮斗目標(biāo)，著眼深化“民有所呼、我有所應(yīng)”工作機(jī)制，把實(shí)施“紅色物業(yè)”作為規(guī)范物業(yè)行業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)治理水平、維護(hù)群眾切身利益的有效抓手，讓物業(yè)管理服務(wù)深度融入基層治理格局，切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”。

強(qiáng)化黨建“主心骨”

如何深入整合社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、物業(yè)黨支部和業(yè)主黨員的力量形成強(qiáng)大合力，成了抓好“紅色物業(yè)”的關(guān)鍵所在。

洛龍區(qū)委從搭好“紅色物業(yè)”的四梁八柱入手。全區(qū)構(gòu)建起了“區(qū)級(jí)物業(yè)行業(yè)黨委—鎮(zhèn)（街道）物業(yè)行業(yè)黨總支—小區(qū)黨支部（物業(yè)企業(yè)黨支部）—網(wǎng)格（樓棟）黨小組”的四級(jí)“紅色物業(yè)”架構(gòu)，形成了橫向到邊、縱向到沿、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌一體的服務(wù)責(zé)任鏈條。其次，以“標(biāo)準(zhǔn)化+過硬支部”驅(qū)動(dòng)“紅色物業(yè)”穩(wěn)步向前。印發(fā)了《洛龍區(qū)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案（試行）》，建立起“1+N”的體系制度，即：以社區(qū)、小區(qū)以及物業(yè)企業(yè)黨組織為核心，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、物業(yè)管理委員會(huì)以及志愿者服務(wù)、矛盾調(diào)處、應(yīng)急安全等各類基層治理社會(huì)組織，形成了多元素共同參與，滿足小區(qū)居民個(gè)性化需求的服務(wù)模式。

“我們組建了‘紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟’，探索出一套‘紅色物業(yè)’創(chuàng)建‘1322’工作法，即打造‘紅色物業(yè)’致力于和諧幸福小區(qū)建設(shè)，把服務(wù)居民群眾、增強(qiáng)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)為一個(gè)總目標(biāo)，建立由社區(qū)黨組織牽頭，小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的議事決策機(jī)制，筑牢小區(qū)黨支部和物業(yè)黨支部?jī)蓚€(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮小區(qū)和物業(yè)兩支黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。”洛龍區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

通過規(guī)范組織體系、硬件條件、管理秩序、服務(wù)質(zhì)量的24類標(biāo)準(zhǔn)，按照不同層次、不同類型確定了區(qū)級(jí)創(chuàng)建3 個(gè)試點(diǎn)街道、9 個(gè)試點(diǎn)社區(qū)、25 個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，通過以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)整體提升。同時(shí)，區(qū)委每季度至少開展1次“紅色物業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過這種“推磨式”的相互評(píng)比，促進(jìn)各小區(qū)主動(dòng)自覺地“抓黨建、建設(shè)施、美環(huán)境、優(yōu)秩序、提服務(wù)”。

【推薦】

小區(qū)物業(yè)是社區(qū)管理的重要延伸，為紅色力量的下沉提供了一個(gè)最佳載體。河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)成立的“紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟”，通過構(gòu)建四級(jí)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建架構(gòu)，建立“1+N”的體系制度，探索實(shí)踐形成“紅色物業(yè)”創(chuàng)建“1322”工作法，不斷提升城市基層治理水平。結(jié)合各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，相繼開展“萬(wàn)戶業(yè)主大走訪”“急難愁盼問題集中清零”“溫暖防線”等活動(dòng)，解決了小區(qū)供暖、車輛停放、環(huán)境提升等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”，逐步實(shí)現(xiàn)群眾生活更方便、更舒心、更幸福。

——河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng) 耿俊

點(diǎn)亮服務(wù)“聚光燈”

去年，精心設(shè)計(jì)的洛龍區(qū)“紅色物業(yè)”LOGO 和吉祥物“洛寶”“龍娃”在“紅色物業(yè)服務(wù)中心”“小區(qū)鄰里中心”“紅色驛站”等物業(yè)企業(yè)陣地亮相，公開征集的標(biāo)語(yǔ)醒目又暖心，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”濃厚氛圍被營(yíng)造得有聲有色。

氛圍打造是錦上添花，關(guān)鍵在于聚焦提升服務(wù)質(zhì)量、解決小區(qū)矛盾難題。走進(jìn)洛龍區(qū)開元壹號(hào)小區(qū)，每周社區(qū)黨委牽頭組織的由業(yè)主、物業(yè)黨支部、小區(qū)黨支部三方代表參加的“圓桌懇談會(huì)”，簡(jiǎn)短又熱烈。大家都是奔著“有問題解決問題，沒問題聯(lián)絡(luò)感情”的目標(biāo)而來，這種始終為群眾服務(wù)的共識(shí)改變了“簡(jiǎn)單粗暴”的傳統(tǒng)物業(yè)管理模式，通過做好“紅管家”隊(duì)伍建設(shè)，讓物業(yè)服務(wù)更精細(xì)化更有“人情味”，真真切切地把黨的溫暖傳遞到小區(qū)。

結(jié)合“結(jié)對(duì)子”主題黨日活動(dòng)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部支部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度等，洛龍區(qū)相繼開展“萬(wàn)戶業(yè)主大走訪”“急難愁盼問題集中清零”“溫暖防線”活動(dòng)，梳理匯總小區(qū)10大類典型問題，建立物業(yè)問題負(fù)面清單，實(shí)行銷號(hào)管理。通過業(yè)主“下單”，小區(qū)黨支部“派單”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)“接單”，解決了小區(qū)供暖、車輛停放、環(huán)境提升等243 個(gè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，完成“紅色物業(yè)”服務(wù)攻堅(jiān)項(xiàng)目69 個(gè)，轄區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率和群眾滿意率得到顯著提升。

洛龍區(qū)關(guān)林街道開元壹號(hào)小區(qū)物業(yè)“紅管家”上門幫助居民線上繳納社保（通訊員 姚嘉慧 攝）

當(dāng)好企業(yè)“店小二”

在開元路街道元華國(guó)際小區(qū)，自“紅色物業(yè)”創(chuàng)建以來，悅宸物業(yè)服務(wù)中心被打造成“有初心的黨員之家”“有溫度的社區(qū)之家”“有依靠的業(yè)主之家”，小區(qū)黨員和物業(yè)黨員更是成了業(yè)主與物業(yè)之間的“潤(rùn)滑劑”“黏合劑”。“隨著服務(wù)品質(zhì)的提升，小區(qū)業(yè)主的笑容多了，我們物業(yè)企業(yè)的活力被激發(fā)，大家對(duì)樹立省市一流、叫響全國(guó)‘紅色物業(yè)’服務(wù)品牌的信心越來越大、干勁越來越足。”悅宸物業(yè)黨支部書記、經(jīng)理壽嘉豪表示。

為抓好“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作，洛龍區(qū)委結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、城市治理效能提升、打造全國(guó)文明典范城市、疫情防控等中心工作，全力保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)建需求。比如，針對(duì)資金短缺的問題，從陣地標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金中拿出16萬(wàn)元作為“紅色物業(yè)”創(chuàng)建啟動(dòng)資金。在年度“五星支部”創(chuàng)建中，專項(xiàng)預(yù)留5 個(gè)“五星支部”名額用于“紅色物業(yè)”服務(wù)企業(yè)和小區(qū)黨支部評(píng)選。根據(jù)創(chuàng)建工作成效，進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，樹牢“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的激勵(lì)導(dǎo)向。截至目前，洛龍區(qū)3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、3個(gè)居民小區(qū)獲評(píng)市級(jí)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建示范服務(wù)企業(yè)、小區(qū)。

【點(diǎn)評(píng)】

如何在物業(yè)行業(yè)黨建的構(gòu)建過程中有效實(shí)現(xiàn)基層黨組織不斷拓展和融入社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)？通過塑造共同愿景、形成社區(qū)共識(shí)、規(guī)范行為主體、有效溝通協(xié)調(diào)、完善參與監(jiān)督等深化新時(shí)代基層黨建方式方法的創(chuàng)新，再造物業(yè)管理與干群關(guān)系的創(chuàng)新路徑具有重要的理論和實(shí)踐意義。

洛陽(yáng)市洛龍區(qū)“紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟”以“紅色物業(yè)”為切入口形成了新時(shí)代共建共治共享的新探索，使得基層黨組織在“紅色物業(yè)”的構(gòu)建過程中真正做到不忘初心、牢記使命，有效地凝聚了社會(huì)和社區(qū)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了多主體多方共贏局面，在提升基層黨組織組織力的同時(shí)，也使得基層治理的協(xié)同性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性不斷提升。這也是通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量治理，高效化解小區(qū)糾紛矛盾，在攻堅(jiān)克難中滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新探索。

——吳濤，中國(guó)浦東干部學(xué)院教授、上海社會(huì)科學(xué)普及研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市黨建研究會(huì)特邀研究員