破難攻堅三十六計

近年來，海南省切實加強領導，推動健全機制、建強隊伍，打造網上“紅色陣地”，不斷增強黨在互聯網領域的影響力和凝聚力。

領導體制和工作機制不斷完善。

將省委網信辦納入省委兩新組織工委成員單位，壓實網信部門抓行業黨建責任。成立海南省互聯網行業黨委，印發《中國共產黨海南省互聯網行業委員會工作規則（試行）》，規范行業黨委工作。推行黨建工作聯系點制度，每名互聯網行業黨委委員重點聯系1～3 個互聯網企業黨組織，加強分類指導。建立配套經費保障機制，明確省財政按每個黨組織每年5000元的標準補貼經費，按每人每月500元的標準為黨組織書記發放津貼。加強工作力量，選派全職黨建指導員入企，夯實互聯網企業黨建工作基礎。

黨組織建設質量不斷提升。

一是抓“兩個覆蓋”。堅持每年開展摸底調查，已對省內3729 家互聯網企業建立工作臺賬。每年開展一次互聯網行業“兩個覆蓋”百日攻堅行動，實現應建盡建，不具備單建黨組織條件的依托園區、商圈、樓宇等區域黨組織直接管理。對條件尚未成熟的企業，以推動建立群團組織、選派黨建工作指導員等方式實現覆蓋。二是抓重點企業。骨干企業列入重點互聯網企業名單并動態調整。目前，11 家重點互聯網企業已全部組建黨組織。三是配強黨組織書記。選拔熟悉黨務工作、專業技術熟練的黨員，特別是黨員出資人、高管中的黨員擔任黨組織書記；11家重點互聯網企業黨支部書記年齡在40歲以下的占72%，本科及以上學歷的占82%，擔任公司高層職務的占36%。

黨組織的凝聚力影響力不斷擴大。

一是大力宣傳海南自由貿易港政策。海南愛奇藝制作的海南自貿港宣傳片、鳳凰網海南頻道《啟航：直通海南自貿港》專題等社會反響熱烈。二是助力抗擊新冠肺炎疫情。疫情期間，發揮互聯網企業優勢，積極營造正面輿論氛圍，聚焦復工復產、講好抗疫故事。三是積極維護全省網絡安全。多家互聯網公司黨組織積極協助省委網信辦組織網絡空間安全攻防演練，維護關鍵信息基礎設施及重要信息系統安全。四是扎實推進互聯網企業公益行動。引導互聯網企業發揮優勢，助力脫貧攻堅。中國網絡社會組織聯合會授予省委網信辦（省互聯網行業黨委）“2020 年網絡扶貧案例征集優秀單位”。

去年以來，諸暨市探索打造“長弄堂商圈黨建聯盟”，吸納社區、共建單位、商戶、社會組織、新就業群體等各類主體151家，實現城市商圈與社區互聯互通、共建共享。

事務聯商推動商社共治。

圍繞聯盟工作目標、成員單位履行社會責任等方面，制定商圈黨建聯盟公約，實行“周會商、月議事、季輪值”，共商文明城市創建、防詐反詐、環境衛生等公共事務，推動社區治理水平和商圈管理水平雙提升，累計協調處理商社矛盾153個，形成發展意見建議68 條，上報消防、交通等安全隱患有效線索280余條。

資源聯通深化服務互融。

梳理制定共享資源、發展需求2張清單，聚合社區公共資源、商戶商業資源、共建單位金融政策資源、社會組織專業資源等，建成商圈黨建聯盟黨群服務中心，設立商務自助館、“金橋”創業站等服務站點，帶動社區服務效益與商圈經濟效益雙提升。截至目前，已為商圈爭取整體授信2 億元，累計舉辦商社聯合活動28 場，引流1.5 萬余人次，2021 年度商圈客流量、銷售總額分別同比增長12.5%、23.5%。

力量聯動實現公益賦能。

統籌商社公益需求、聯盟主體優勢等要素，分類組建駐圈服務團、聯圈顧問團、商圈志愿團、社圈互助團，常態化組織公益活動進社區，開展公益課堂、免費理發、健康義診等公益活動380 余場次；健全“紅色動能卡”公益服務和商圈折扣兌換機制，首批25 家“暨陽益家人”公益商戶已兌換服務320余次、價值3萬余元。

近年來，淮北市委非公工委積極探索行業黨建工作新路徑，有效破解行業系統條塊聯動不緊密、黨建與業務“兩張皮”等突出問題，黨建引領行業發展、服務經濟建設的能力水平不斷提升。

健全體系、壓實責任，實現“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

優化調整行業黨建工作機制，建立“非公工委—行業黨組織—基層單位黨組織”三級架構，先后建立市律師行業黨委等13個市級行業黨組織。以領辦非公黨建創新項目為抓手，壓緊壓實工作責任，項目開展情況與年度綜合考核結果相掛鉤。各行業黨組織層層傳導壓力，市社會組織綜合黨委在開展社會組織等級評估時提高黨建工作的分值權重，規定原則上未組建黨組織的社會組織不得評為“5A”級社會組織，做法入選民政部《民政工作文選》。

創新載體、增強活力，實現“盆栽小景”到“滿園風景”。

按照“一行業一品牌”原則，創新活動內容，拓寬載體形式。市出租車行業黨總支深入開展“黨員出租車一帶十”主題實踐活動，實現行業品牌和服務雙提升，形成金牌車隊、巾幗愛心服務班等11 個服務品牌。市互聯網行業黨委實施示范培育工程，打造一批“三強三好”互聯網企業黨建工作示范點，獲評全省互聯網企業黨建工作先進單位。市“小個專”綜合黨委推行專業市場、商業街區“黨建+”模式，打造“黨員三亮+證照規范+放心消費+誠信經營”示范街區，被國家市場監管總局通報表揚。市總商會黨委深入開展“黨建領航——打造‘同心’商會”活動，江蘇商會等3家商協會被評為全國“四好”商會，《中華工商時報》專題報道。

謀深發展、發揮作用，實現“小步慢跑”到“大步邁進”。

圍繞優化營商環境，聚焦招工難、融資難等重難點問題，市委非公工委組織13家行業黨組織共100余名黨員干部，成立用工、稅費、法律等8 個黨建惠企服務團，深入開展“問題幫辦 助企發展”主題活動，先后舉辦政銀企座談會、惠企政策解讀等活動70余場次，幫助40家企業融資3000余萬元。各行業黨組織積極發揮戰斗堡壘作用，疫情防控期間，市出租車行業黨總支發動96 名黨員和積極分子成立黨員志愿服務隊，為一線醫護人員提供免費接送服務，出車6000余次，接送人員1.1萬余人次。

為進一步激發兩新黨建活力，不斷鞏固和擴大“六有三化”工作機制成效，沙河市以開展黨史學習教育為契機，大力實施“五優化五提升”工程，夯基礎、創亮點、優服務，推動兩新黨建工作實現了新突破。

優化組織設置，提升黨的組織和黨的工作覆蓋質量。

本著“應建盡建”的原則，對符合條件的240 家非公企業和59家社會組織建立了黨組織，覆蓋率分別為95%和98%，未建立黨組織的12 家非公企業和1 家社會組織分別選派了黨建指導員，實現了黨的組織和工作動態全覆蓋。

優化隊伍建設，提升黨務工作者素質能力。

選優配強黨組織書記，年終進行述職評議，強化書記履行抓黨建第一責任人職責。以理論學習與實地教學相結合的方式，分期對“三支隊伍”進行集中輪訓，達1500 余人次。同時，擇優推薦10 名黨務工作者參加省、邢臺市級培訓班，帶動兩新組織及黨員及時跟進學習新精神和新要求。

優化陣地建設，提升黨組織“三化”建設標準。

按照“八有”標準對活動陣地進行改造提升，目前達標率100%。建立了紅、黃、藍“三色”黨組織黨建工作臺賬，分等次督導，動態管理。持續開展“五送”活動，已為90余家黨組織送去了黨刊、標牌等。

優化活動載體，提升先鋒模范作用發揮。

組織開展黨史學習教育，拍攝制作“黨組織書記講黨課”微視頻6個，鞏固受訓效果；采用網絡直播的形式開展讀書分享會活動，直播點擊量達7.04萬人次，《人民日報》刊發報道此次活動；創新開展建黨百年“七個紅色”系列活動，受眾2000余人次。黨的十九屆六中全會精神等重要精神在黨建活動中得到了全覆蓋學習宣傳。

優化典型培樹，提升兩新組織黨建品牌。

以開展“爭創基層黨建示范縣”活動為抓手，重點打造了龍星化工、普錦廣場“紅色智慧商圈”等50 個黨建示范典型。累計投入400余萬元，提升了2個兩新黨建主題公園，點亮了新的“紅色名片”。

平湖市深入實施“紅色根脈強基工程”，扎實推進“網格連企、破難助企”，打造全市汽車產業鏈黨建聯盟，以黨的建設助推汽車產業高質量發展。截至目前，全市汽車產業鏈已有27家企業建立黨組織，長城汽車等重點企業全部單獨建立黨組織，共有黨員342 名。截至2021 年11 月末，全市規上汽車企業實現增加值40.83億元，同比增長42%。

牢固“黨建+”思想，組聯盟建機制。

以汽車零部件行業協會為依托，組建由龍頭企業、黨建示范企業出面帶動，上下游企業和相關配套企業主動參與的黨建聯盟，同步推動工會、共青團和婦聯等群團組織建設。黨建聯盟首批成員單位共16家，囊括整車制造、汽車電子、新能源（氫能源）、底盤零部件等七大類汽車生產制造企業。同時，完善工作機制，組織實施以產業鏈黨建為核心的清單管理、項目推進、圓桌議事3項制度，定期共享信息、統籌資源，累計開展聯盟企業合作交流會29次，有力推動企業抱團發展、合作共贏。

發揮黨組織聯系能力，強平臺優服務。

以智創工業社區為依托，拓展平湖車創園陣地的黨群服務功能，為汽車產業鏈上下游企業和員工提供政務咨詢、紅色代辦等服務，助力推動汽車產業企業雙招雙引、項目建設、技術創新等重大事項，實現黨組織聯盟與汽車產業的融合共進。通過聯盟牽線搭橋，推動企業合作共建平湖市汽車及零部件產業集群新智造服務中心，組建數字賦能服務平臺和共性技術合作創新平臺，并啟動實施通用研發項目。目前，平臺應用基本實現全覆蓋，惠及員工3萬余人，為企業提供數字化改造、生產經營、產學研合作等一站式服務150余次。

激活黨員示范作用，樹先鋒強引領。

依托“黨建+項目”工作機制，深化“黨員先鋒崗位、黨員先鋒班組、黨員先鋒團隊”建設，引導黨員在生產經營、技術革新、項目攻堅中發揮骨干帶頭作用。建設工業社區“三師”服務聯絡站、金融服務聯絡站，整合具有法律、稅務、金融專業知識的黨員力量，組織成立業務精專的黨員助企隊伍，同時遴選一批政治素質好、擔當意識強、經濟工作熟的干部擔任駐企服務員。

為了改善小微企業多、生命周期短的局面，促進兩新組織抱團發展，莒南縣上下聯動責任部門、左右整合多方資源，通過組建行業黨建聯盟，引領兩新組織高質量發展。

黨建引領聚合力，構建兩新組織行業黨建大格局。

堅持黨建引領，激活行業發展“紅色引擎”。高規格成立行業黨建聯盟。依托縣域實際，整合縣直單位、金融等各方資源，成立物流、茶葉等6 個行業黨建聯盟，推動企業“牽手”“抱團”發展。全方位構建“大黨建”輻射網絡。采取“1＋X＋N”組織架構設置，“1”即黨建聯盟，“X”即聯盟成員黨組織，“N”即行業主管部門、金融機構等組織，通過黨建聯盟帶動行業上下游共同發展。高標準組建黨建工作指導團。組建“兩新組織黨組織＋黨建指導員＋‘紅領書記’”黨建指導團，促進行業黨建聯盟黨建水平整體提升。

創新載體巧搭臺，打造兩新組織行業黨建新品牌。

搭建多元載體，創新開展組織生活，擦亮行業黨建品牌。流動黨員雙向化。啟動“黨員回家”行動，設立流動黨員報到處6個，推動“黨員找組織、組織找黨員”雙向發力。主題黨日新穎化。組織開展“我來說一說”“職業病防治”“點亮微心愿”等形式多樣的活動80 余次，將主題黨日活動做到黨員和職工的“心坎上”。黨群共建一體化。由黨建部門牽頭，協調工青婦等部門，開展心理咨詢、結對相親、趣味運動會等活動79 次，不斷深化黨建帶群建工作。

融合發展強服務，激發兩新組織行業發展新動能。

以助推行業發展為目標，整合各方資源，推動創新成果共享。開設專家政策“微講堂”。依托行業黨群服務中心，邀請各領域專家授課，開展黨建共建、業務研討活動29次，促進聯盟成員共謀發展。共拓金融服務“鈔能力”。開展組團式金融服務，深化銀企“紅色互動”，常態化提供金融業務咨詢及現場辦理等服務，組織金融政策解讀、防詐騙宣講活動15 次。人才資源助力研發“快車道”。與高校、科研院所共建“產學研”基地3個，成立黨員技術攻關團隊16 個，為企業科技創新、節能減排、挖潛增效等提供智力支持，激發行業發展新動能。

岱山縣聚焦電商與快遞物流行業就業群體流動快、覆蓋廣、融入城市難，深入推進“紅網暖新”行動，以針對性黨群服務和優惠政策，精準吸納新就業群體進基層組織、成為治理新生力量。

迭代“紅色網格”，建吸納型陣地。

在176個“紅色網格”內，排摸取餐置貨點，整合就近村社黨群聯盟中心、鄰里中心、“網格·家”等黨群陣地，統一增設“紅網驛站”，派駐“紅色網格聯絡員”，為新就業群體搭建臨時駐留點，提供飲水上網、車輛充電、應急醫療等10項“暖新服務”，組織開展“強國積分賽”“黨史速遞會”等主題黨日活動，充分發揮政治吸納的乘數效應。目前建成“紅網驛站”14 個，吸納新就業群體黨員進組織、進陣地，帶動5300余名就業者共享“暖新服務”。

拓展“暖新行動”，強行業內自治。

聚焦快遞外賣行業食安隱患多、交通違章多、勞動糾紛多，組織成立快遞物流行業黨建聯盟、互聯網行業黨委、新就業群體黨支部，“一對一”派送黨建指導員，指導開展外賣貼封簽、志愿服務抵扣違章分等6大“暖新行動”，并將行動表現作為“堡壘指數”考評依據。行動實施以來，累計向美團、餓了么平臺免費發放外賣封簽8萬余張，引導外賣快遞騎手參與志愿服務抵分活動98人次。

選育“速遞先鋒”，優共治理力量。

充分發揮新就業群體黨員先鋒模范作用，廣泛開展“速遞先鋒·城市有我”活動，由“紅色網格員”邀請新就業群體接單，借助電商信息互通、餐飲包裹速遞，參與平安宣傳入戶、創城問題“隨手拍”、助殘“拼車拼單”等志愿活動，評選一批“最美小哥”“最佳速遞先鋒”。如臺風期間，舟山市微岱網絡科技有限公司接單網格緊急助農信息，搭建“愛心助農”直播平臺，3小時內為農戶售出水果1萬余斤。

2021 年以來，蕭山區以先鋒騎手品牌建設為總抓手，通過“組織連接、服務連接、治理連接”，推動小哥群體融入城市基層治理新格局。

強基壘臺，織密有形有效覆蓋網。

組建全區快遞物流行業黨委和群團組織，11 家機關部門共同參與，統籌推進快遞物流行業“兩個覆蓋”，形成“縱向一條鏈”。開展全覆蓋走訪問需，發放聯系單6000 余份，開展黨員“雙聯雙找”和“三亮三比”行動，先后新建京東京鴻、小紅蜀等10余個黨組織，形成“橫向一張網”。打造“1+46+N”先鋒騎手全域驛站矩陣，標配“10+X”項服務，建強服務陣地，形成“全域一盤棋”。

紅盟聚力，匯就暖心關愛同心圓。

新建先鋒騎手服務紅盟，為小哥量身定制“金融暖心助”“健康同心圓”等12 項禮包，累計服務3680 余人次，讓小哥充分感受城市溫暖、蕭山熱情。牽手企業和小哥，把共享法庭開進快遞企業，通過“一根網線、一塊屏”連接資深法官、企業和小哥，搭建合法維權的智慧橋梁。組建紅色團隊，解決小哥用水用電、糾紛調處等急難愁盼事件560余件次，推動服務從單邊轉到同心圓。

同城融入，共建共享美好城市家園。

吸納小哥為兼職網格員，利用“積分超市”等舉措，引導他們成為治理新軍。蜀山街道賦予174名常駐快遞小哥以兼職網格員身份，協助破案3 起，排查安全隱患30 余處，推動解決社會治理事件130余起。著眼小區、樓宇“門難進”等問題，試點“先鋒騎手”暢行計劃，為小哥打通綠色暢行通道。盈豐街道聯合屬地派出所、外賣站點共建“世紀平安騎手”隊伍，通過積分管理，實現亮碼進樓、刷臉暢行。

同心戰疫，疫線有我傳遞正能量。

面對突發疫情，申通、京鴻、圓通等各重點快遞企業黨組織第一時間響應，設立黨員先鋒崗，認領騎手責任區。蕭山超凡速遞有限公司黨員快遞員主動請纓，加入社區新時代文明實踐站，參與卡口管控，守好小區“小門”。圓通快遞聞堰站點的5名黨員快遞小哥主動向社區請纓，加入“疫”線志愿者隊伍，用實際行動踐行“我是黨員沖在前”。