推動兩新組織黨建創特色、出實效，提質量、上水平

核心提示

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，全面落實云南省第十一次黨代會“以高質量黨建引領高質量發展”要求，堅持政治統領、服務中心，整體思謀、分類推進，典型引路、示范引領，著力強基礎、固基本，補短板、促發展，推動兩新組織黨建創特色、出實效，提質量、上水平，全面推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，深入實施兩新組織提質增效行動，為兩新組織健康成長和高質量發展提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

總體思路

始終把政治建設擺在首位，引導黨組織和黨員忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

深入實施黨的創新理論凝心鑄魂行動。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期主題，推動廣大兩新組織黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

鞏固深化黨史學習教育成果。創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育，開展經常性學習教育和檢視整改。健全完善鞏固拓展黨史學習教育成果的長效機制，健全完善“我為群眾辦實事”長效機制。

以擴大黨組織有效覆蓋為重點，進一步織密建強黨在兩新組織的組織體系

扎實做好兩新組織黨員發展工作。堅持單列黨員發展計劃，穩步提升兩新組織黨員數量和質量。以“機關帶基層”“國企帶民企”“公辦帶民辦”為抓手，幫助兩新組織黨組織做好發展黨員、教育培訓、日常管理，規范流動黨員跟蹤管理服務等工作。

持續開展兩新組織“兩個覆蓋”提升行動。采取單獨組建、區域聯建、行業統建、派員幫建、龍頭領建等組建方式，集中組建一批黨組織，做到應建盡建。按照“整園建強、整樓推進、整線突破、全面提升”的思路，推進園區、商圈、樓宇建立黨建綜合服務平臺，擴大小微企業的有形有效覆蓋。深化新時代黨建帶群建工作，指導兩新組織成立工會、共青團、婦女組織并規范開展工作，持續擴大黨的工作覆蓋。

著力推進新業態新就業群體黨建工作。開展新業態新就業群體黨建工作摸底，組建網信、交通運輸、郵政管理等行業黨委，街道全面成立兩新組織黨委、社區全面成立兩新組織黨建工作站，靈活組建流動黨員黨支部。實施互聯網企業黨建“雙提升”三年行動計劃，探索向大型互聯網企業派駐政治指導員，推行重點互聯網企業黨建述職制度，培育一批先進典型。完善行業協會商會黨建工作機制，開展“行業黨建品牌建設年”活動，推進黨的建設與行業融合發展。

鞏固深化黨支部標準化規范化建設成果。對兩新組織黨組織開展分類定級，做實軟弱渙散黨組織整頓，推動兩新組織黨組織對標達標、晉位升級，形成常態化抓組建、抓鞏固、抓規范的工作機制。

以“兩新黨建樣板區”建設為載體，充分發揮兩新組織黨組織和黨員作用

深入開展“”黨組織創建。選樹一批“黨建強、發展強”的兩新組織黨組織，選樹一批“十佳黨組織書記”“十佳黨建指導員”。組織開展“攻堅一線黨旗紅”活動，激勵廣大黨員在生產經營、技術革新等方面沖鋒在前。探索黨組織參與兩新組織重大決策的有效機制。在16 個國家級園區建設“兩新黨建樣板區”，開展“一企一品、一域一群”特色黨建品牌創建工作。

深入開展黨建引領兩新組織助力鄉村振興行動。持續擴大提升“萬企興萬村”“千社幫千戶”行動成果，以“簽約結對、村企（社）共建”為主要形式，堅持“村企（社）合作、互助共贏”原則，積極引領兩新組織助力鄉村振興。

有效融入城市基層黨建。構建黨建聯盟區域帶動機制，全面推進兩新組織黨組織負責人進入街道黨建聯盟、社區“大黨委”，在兩新組織聚集區建立“黨建聯合體”，常態化開展“雙報到雙服務雙報告”工作，引導兩新組織黨組織和黨員為居民群眾辦實事、解難事；扎實抓好物業企業黨建，鼓勵支持有條件的社會組織有序承接社區公共服務事項。

聚焦助推非公經濟健康發展，凝聚優化營商環境的工作合力

積極為非公企業紓困解難。貫徹落實云南省組織工作服務優化營商環境十條措施，積極主動為非公企業排憂解難。加大黨建指導員、黨建組織員、駐企聯絡員選派力度，研究制定黨建指導員具體任務清單，深入非公企業開展服務。

引領社會組織主動服務民營經濟發展。重點培育行業協會商會類、科技類、社科類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，為企業發展提供政策咨詢、培育產業人才、優化資源配置、加強行業自律等方面支持和服務。

以“智慧黨建”優化黨務政務服務。加快推進“智慧黨建”綜合服務平臺與政府服務平臺互聯互通、數據共享，推動更多政務服務事項盡快實現“一網通辦”。綜合運用信息化手段，助力完善營商環境投資舉報平臺，助力建設省、州（市）、縣（市、區）一體化“互聯網+監督”平臺。

進一步強化責任落實，整體提升兩新組織黨建工作質量

強化兩新組織黨建工作合力。完善州（市）、縣（市、區）兩新工委運行機制，進一步明確和充實兩新工委成員單位。建立行業黨委省、州（市）、縣（市、區）三級聯動機制，開列責任清單、重點任務項目清單，加強日常督促指導。年底前，推動街道全面成立兩新組織黨委、社區全面成立兩新組織黨建工作站。

強化兩新組織黨建要素保障。加強專兼職黨務工作者隊伍建設，鼓勵支持兩新組織市場化聘用專職黨務工作者。統籌資源推進黨群活動陣地建設。落實好兩新組織“15311”經費保障，通過黨費返還、稅前列支、以獎代補等拓寬經費來源渠道。

加大宣傳力度營造濃厚氛圍。抓好2022年度省級兩新組織黨建“龍頭”示范選樹工作，加大宣傳推廣力度，發揮示范帶動效應。組織召開兩新組織黨建融入城市黨建現場推進會，推動兩新組織黨建工作質量整體提升。