以信息化建設為民進組織賦能

民進中央主席 蔡達峰

信息化建設是本屆民進中央委員會的重要任務，民進十四屆十四次中常會先后審議了《中國民主促進會信息化發展五年規劃（2021—2025）》，通過了《2022年信息化建設主題年工作方案》。民進中央召開2022年信息化建設主題年工作動員會，啟動主題年工作。這里我講三點意見：

一、信息化是民進自身建設的必然要求

信息化代表了新的生產力和新的發展方向，引領著經濟社會創新和轉型，是我國社會主義現代化的重要特征和重大戰略。

信息化建設是民進的重要任務。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視信息化工作，中共中央總書記習近平發表了一系列重要講話，明確指出“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，必須發揮信息化對經濟社會發展的引領作用”。中共中央成立了網絡安全和信息化領導小組加強頂層設計，作出了網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網＋行動”等一系列重大決策，相繼實施《國家信息化發展戰略綱要》、國家信息化規劃和國家政務信息化工程建設規劃。“十四五”規劃對“加快數字化發展，建設數字中國”作了重點部署，圍繞激活數據要素的潛能，提出了數學經濟、數字社會、數字政府等建設任務。民進圍繞中心、服務大局，必須充分了解國家信息化建設的內涵、特征和任務，以不斷更新的觀念、知識和能力，為履行職能提供基礎。

信息化建設是民進的重要能力。習近平總書記指出，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”，要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。這也是對參政黨組織提出的要求，《中國民主促進會章程》明確要求，依法加強信息化建設，強化服務意識，提高工作效率；《中國民主促進會機關工作條例》對機關加強信息化建設作出專門規定。《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》明確提出，要“用好網絡手段”。

民進中央從1996年建立計算機室以來，不斷推進信息化建設。隨著多黨合作事業的發展，民進的履職內容更多、任務更重，信息工作和網絡安全要求更高；隨著民進組織發展和會員增加，會內信息技術應用能力和要求明顯提高，各項會務工作都需要適應信息化發展需要。更重要的是，信息、數據已經成為發展的重要資源和要素，也是決策的重要依據，主動掌握信息、充分擁有信息、善于分析信息，決定了我們工作的質量和效率，構成了我們必要的工作能力。我們必須與時俱進，加大建設力度，全面改善信息工作設施設備、技術能力和工作制度。為此民進中央經過調查研究，制定了信息化發展五年規劃，并以主題年建設作為規劃實施的開局，希望通過持續有力的建設，全面提升民進的信息化水平，為自身建設和履職盡責提供有力支撐。

二、扎實推進主題年建設

信息化建設主題年工作方案，明確了指導思想、建設目標、基本原則和主要任務，各級組織要認真學習貫徹方案，并在推進中注意把握好幾個關系。

（一）主題年建設與發展規劃的關系。兩者都是民進自身建設的重要方式。主題年的優勢是全會發動，集中精力，聚焦主題，針對普遍問題，研究對策，整改提高；規劃的優勢是立足長遠和全局，確立目標，分步實施。民進信息化發展規劃確定了總體要求和目標任務，主題年工作是發展規劃的實施環節，工作方案是發展規劃的一部分，不是信息化的全部內容。在主題年建設中，各級組織要學習規劃，以規劃為綱，把握好建設的意義和要求。

（二）中央和地方組織的關系。信息化的意義是全局性的，是民進全會的需要，必須在全會開展。民進中央負有主導和先行的責任，主導就是頂層設計、總體規劃；先行就是從民進中央機關做起，在民進全會整合資源、統籌推進。在主題年建設中，民進中央將按方案規定的任務，完善工作體系、推動工作轉型，推進項目建設、深化業務應用，對各地組織的信息資源、網絡、技術、設備、標準等建設要素作全面的梳理和分析，為建立統一的、可行的信息系統提供依據。同時，將與地方組織密切聯系，了解各地的建設能力、實際需要和建設規定，提供指導和幫助。地方組織要積極配合，協同推進，不等不靠，把握建設機會，注重能力提升。

（三）硬件和軟件建設的關系。硬件是信息化的物質基礎，需要爭取經費，需要科學論證，合理安排，也需要遵守財政和資產管理制度。軟件是信息化的能力，包括我們的信息意識、技術能力、信息系統、管理制度等等，這方面的建設，我們的責任更大，任務很重。在主題年建設中，我們要抓住機會，盡力改善硬件，加快優化軟件，全面提升信息化能力，包括推廣信息技術應用、融合數據資源，完善組織信息系統和業務信息系統，建立信息資源目錄，轉變工作習慣，確立工作規范，加強業務培訓，制定管理制度等。

（四）共享和安全的關系。數據共享、信息充分、使用便捷、安全可靠，是信息化建設的基本要求，前提是信息系統要充分實現數據開放共享，這是我為人人、人人為我，與人方便、自己方便的好事。在主題年建設中，民進各級機關、各部門、各用戶，要主動配合建設，立足民進全會發展大局，堅持為會員服務、為組織服務、為履職服務，消除本位主義、各自為政的意識，轉變資源獨占的習慣，消除資源壁壘，避免資源浪費。數據安全是信息化建設的重要標準，確保數據安全要依靠信息系統和管理制度，而不是資源封閉或占有。

（五）技術部門和全體成員的關系。信息化建設和管理都具有很強的專業性，我們要充分依靠會內外專家的力量，提供技術支撐；要依靠包括信息工作部門在內的全體機關干部，提升崗位要求，開展業務培訓，提高信息化素養，掌握必要的技能，使信息技術應用成為常規的、普及的工作方法和能力，從而提高建設能力、工作效率和服務質量，實現參政黨能力發揮的最大化；要依靠全體會員，注重會員需求，歡迎相關專業的會員參與建設、貢獻智慧，鼓勵廣大會員應用信息技術，為信息化建設獻計出力，共同維護信息安全，營造全會信息化建設的良好氛圍。

三、提升信息化建設的能力

信息化建設是一項長期的、系統的任務，也是我們自身建設能力中相對不足的短板，需要各級領導班子高度重視，切實推進主題年建設。

（一）要加強業務學習。主動充實信息化知識，深入理解信息化建設的規律和要求，積極探索實踐，為信息化規劃實施打下扎扎實實的基礎，促進信息化建設工作常態化、規范化。

（二）要加強組織領導。民進中央成立了“信息化建設主題年工作領導小組”，統籌推進民進全會的主題年工作和規劃實施，開展調研和檢查；領導小組辦公室負責落實建設任務，協調推進民進中央機關和省級組織的建設工作，提高建設效益。省級組織應建立各自的領導小組和辦事機構，認真研究和貫徹主題年工作方案，結合自身實際，制定工作計劃，加強調查研究、指導檢查、協調保障，把各項任務落到實處，做好工作總結。民進全會要加強聯動合作，以信息化建設為契機，改進會務工作中與信息化不相適應的觀念、方式和規則，著力提升整體功能和效率。

我國進入新發展階段，我們要銳意進取，跟上國家信息化建設的步伐，以信息化建設為民進組織賦能，體現自身建設新面貌，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。