班級問題管理的內涵、價值及實施策略

袁洪瑞 王 玲

摘? ? ? 要 傳統的班級管理大多存在主動性和全員性缺乏、管理效益較低等問題。為實現班級管理效益整體提升，探索適應新時代的班級管理新模式，文章通過分析班級問題管理的內涵、價值、實施原則及組織策略，初步闡述了班級問題管理理論，詳細介紹了班級問題管理模式的構建、實施、實踐成效及思考。利用這一模式能提升班級管理的問題解決效能和應急能力，增強班級管理的全員性、主動性、目標性、針對性和創新性，使班級傳統管理轉向以問題為導向，以問題挖掘、問題表達、問題解決為核心的班級問題管理，促進班級管理成效的提高。

關 鍵 詞 問題管理? 班級管理? 班級問題管理

引用格式 袁洪瑞，王玲.班級問題管理的內涵、價值及實施策略[J].教學與管理，2022（07）：43-47.

堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的要求。以問題為導向，主動解難題、補短板、促發展，全面提升班級管理效能，理應成為新時代班級管理探索的新方向。為了實現班級管理效益的整體提升，推進基礎教育優質均衡快速發展，新時代的教育工作者須要對班級問題管理理論及其實施策略再探索、再思考。

一、班級問題管理的內涵及價值

1.班級問題管理的內涵界定

傳統班級管理缺乏主動性、全員性，管理效益低下，已不能適應新時代的要求。要增強班級管理的主動性，克服班級管理的單一性，必須堅持問題導向，實施班級問題管理。這就須要進一步思考：什么是問題？什么是問題管理？班級問題管理的內涵是什么？國內首位問題管理專家孫繼偉教授帶領的上海大學問題管理研究所專家們綜合國內外研究成果認為，“問題是指實際狀況與應該的狀況之間的差距”[1]，“問題管理是以解決問題為導向，以挖掘問題、表達問題、歸結問題、處理問題為線索和切入點的一套管理理論和管理方法。也可以說，問題管理就是借助問題進行的管理”[2]。其核心在于解決問題。經過長期實踐，我們認為班級問題管理是指：堅持問題導向，以問題管理理論為指導，以挖掘、解決班級建設中的問題為核心，以提升班級管理整體效益為目的，促進學生全面和諧健康發展。

2.班級問題管理的價值定位

問題管理理論已被廣泛應用于許多機關、企事業單位和社會團體，收到了良好的效果，但是應用于學校班級管理的甚少。實施班級問題管理須要拓展問題管理的外延，豐富問題管理的內涵，完善班級管理策略，創新班級管理手段，構建班級問題管理模式，做到“為之于未有，治之于未亂”，實現班級管理效益的整體提升。

班級問題管理的價值包括：第一，拓展教師的思維深度，強化崗位意識、權責意識、擔當意識，克服非班主任任課教師對班級管理現狀不聞不問的惰性，增強工作的積極性、主動性。第二，把由班主任執行的管理變成了本班任課教師、學生及學生家長全員參與的管理，并落實到各項工作的前沿，使班級管理更加自主化、扁平化、高效化。第三，增強全班任課教師的問題意識，不僅要對自身的崗位提問題，還積極對本班所有師生及學生家長等其他方面提問題，將問題的發現變成一種多角度、多層面自主革新的習慣。第四，拓展全班師生自身的學識與見識，有利于打破思維定勢，助力師生超越自我，促進工作自主創新，給班級建設和學生發展帶來活力。第五，改善班主任、任課教師與全體學生及其家長的關系，由單一的教師發現問題變為學生及其家長立足自身實際主動發現問題，由教師要求學生及其家長協助解決問題變為學生及其家長主動要求教師解決問題，各方實現問題解決角色互換，促進家校共育深度融合。第六，促進班主任之間加強溝通合作，相互信任，相互支持，相互協調，相互促進，共同發展，克服班主任在管理上存在的認知倦怠、觀察不足、問題發現滯后等現象，相互之間形成主動互補、和諧發展的新格局。

二、班級問題管理的原則及組織策略

1.班級問題管理的原則

上海大學孫繼偉教授在問題管理理論中指出，問題管理應遵循“兩個公理、十大定律”[3]。結合教育實際，班級問題管理要堅持八項原則。

（1）思想統一原則

全體師生統一思想認識，全面掌握問題管理的可行性、必要性和實效性。

（2）實事求是原則

立足學校班級實際，對問題不夸大、不淡化、不隱瞞、不回避，正視問題所在，科學解決問題。

（3）民主參與原則

全員參與，廣納群言，多角度、多層面主動挖掘問題，建言獻策解決問題。

（4）輕重緩急原則

問題解決應分輕重緩急，面對重要問題，急需的要立即解決，否則按照問題解決的程序解決;面對一般問題，急需的可安排專人解決，否則可等待時機應時解決。

（5）創新發展原則

主動挖掘問題，以問題為導向，創新問題解決策略，推動班級建設高效發展。

（6）三不放過原則

找不到問題產生的根本原因絕對不放過;找不到問題直接責任人絕對不放過;找不到問題整改的良好策略絕對不放過。

（7）問題導向原則

把問題作為決策起點，從問題出發，以問題為導向，以解決問題為目的，提升班級管理效益。

（8）問題再生原則

事物是運動變化和發展的，原來的問題已解決，新矛盾、新問題又將凸顯，要及時發現及時解決，循環往復螺旋式推進。

2.班級問題管理的組織策略

任何管理必有其組織策略，班級問題管理雖然簡單也不例外。經過調查論證和實驗對比研究，將其組織策略概括為：問題管理專門化，問題挖掘專題化，問題表達精準化，問題解決決策化。

（1）問題管理專門化

實施班級問題管理，既要有專門的組織機構，更要有專門的問題管理員。學校成立班級問題管理工作小組，全面負責班級問題管理工作的組織實施。從班級管理工作的多個層面、多個角度，設立專門的問題管理員，做到問題管理專門化。在學校中層干部和班主任中選拔設立班級問題管理員，從班級管理的角度挖掘班集體建設中存在的問題;在教師中選拔設立教師問題管理員，從教學的角度挖掘學生學習等方面存在的問題;在學生家長中選拔設立家庭教育問題管理員，從家庭教育的需求角度挖掘家校共育等方面的問題;依靠班委會在學生中選拔設立學生問題管理員，從學生自我發展的角度挖掘班級管理中存在的問題。這些問題管理員設置的數量視班級管理的實際情況而定，優秀的班集體可以設置少一點，薄弱的班集體可以設置多一點。他們是無“權”而有為的班級管理“干部”，直接負責挖掘真問題、表達真問題，他們既是班級問題管理的組織保障者，又是班級問題管理的實干者，更是班級問題管理的擔當作為者，像“官”一樣直面班級管理的現實思考，像“兵”一樣深入班級管理的一線行動，在思考和行動中挖掘班級管理的真問題，將真問題呈現給班級問題管理工作小組，讓工作小組尤其是校長準確掌握班級管理的問題所在，為實施班級問題管理、促進班級管理效益的整體提升提供組織保障。gzslib202204011619

（2）問題挖掘專題化

各問題管理員立足學校班級管理實際，依據班級建設目標要求，聚焦班級管理的薄弱環節，從不同角度、不同層面確定問題挖掘專題，如學生作業負擔過重、校外培訓負擔過重、心理健康、近視、閱讀、手機管理、校園欺凌等問題，各問題管理員獨立開展問題挖掘工作，立足專題方向，依據班集體的現狀，定期或不定期深入到班集體，零距離貼近師生，圍繞所確立的專題，真誠座談，認真傾聽師生的心聲，細心觀察師生的言行舉止，精心分析，科學研判，深度思考，精準挖掘，透過現象看本質，避免視覺倦怠、聽覺倦怠、認知倦怠等因素的不良影響，多角度、多層次、專題化挖掘出真問題。在這一過程中，各問題管理員采用有效提問法、問卷調查法、觀察調研法等問題挖掘辦法，科學把握問題的實質，找到問題產生的根源，準確地科學地挖掘出真問題，為實施班級問題管理、促進班級管理效益的整體提升提供目標保障。

（3）問題表達精準化

問題管理員對挖掘的問題要用精準的表達方式（如圖表式、陳述式等）把問題精準表達出來，呈現給決策者。如果問題表達不清、表述不準或者表述繁雜，決策者可能不予采納，問題就難以進入解決程序，就不能得到及時解決。這樣，前期問題挖掘工作成果將前功盡棄，問題不但依然存在，而且可能繼續擴大影響，甚至有可能演變成危機，班集體建設將受到極大的阻礙，學生發展仍然受到制約或影響。上海大學孫繼偉教授指出表達問題要努力做到“復雜的問題簡明化、深奧的內容通俗化、零散的問題系統化、推理和分析規范化、數據和關系圖表化、標志性語言生動化”[4]。問題管理員對所挖掘的問題務必要精心提煉、精準表達，使決策者接納問題，這是整個問題管理的關鍵所在，為促進班級管理效益整體提升提供了信息保障。

（4）問題解決決策化

校長根據問題管理員提交的問題及時召開班級問題管理工作小組會議（重大問題要召開黨組織會議研究），聽取問題管理員的匯報，認真研判，探討問題解決辦法，匯聚各方面的意見建議，形成問題解決的科學決策。相關處室或相關班主任落實這一問題解決決策，問題解決進入實施階段。實施過程中要做好問題解決情況反饋，對影響問題解決的因素及時調控，進一步完善問題解決決策，為實施班級問題管理、促進班級管理效益的整體提升提供決策保障。

三、班級問題管理的模式構建及運行

歷經多年的實踐探索，研究者形成了一套實施簡易、運行高效的班級問題管理模式——問題歸零模式，具體包括以下六個環節。

1.第一環節——體系構建

在全體師生及學生家長統一思想認識的基礎上，按照班級問題管理原則和組織策略要求，成立以校長任組長，部分教育干部、一線教師、班主任、學生及其家長代表為成員的班級問題管理工作小組，統籌推進班級問題管理工作，提高班級問題管理效益;從多層面選定專門的問題管理員，明確其“權”“責”，保障其獨立挖掘問題、呈現問題;工作小組及時召集會議研判問題，科學制定問題解決策略，指定相關處室或班主任抓好落實;指導問題管理員持續挖掘新問題，推進班級問題管理進入新一個循環。整個組織體系構建簡單、職責明確、運行快捷高效，使班級管理更加精準化、扁平化，推進了班級管理效益的整體提升。

2.第二環節——問題挖掘

問題管理員按照問題挖掘專題化的要求積極主動開展工作，以多種形式、多種角度、多種渠道，深入到師生、家庭、社會等方面搜集信息，挖掘問題，做到：腿勤——深入到可能影響班級發展的方方面面，不留死角，為問題挖掘提供便利;眼勤——全面觀察，細致入微，洞察一切與班級發展不和諧的現象，透過現象看本質，為問題挖掘提供顯性信息;口勤——主動和有關師生談心交流，了解相關人員的內心思想動態及情感需求，從心理活動、心理需求等角度挖掘心理因素方面的問題，為問題挖掘提供隱性信息;腦勤——及時全面思考所有信息，去偽存真，科學分析研判，透過表象挖掘出影響班集體發展的真問題。“四勤”不僅是各問題管理員必備的工作素質，也是他們挖掘真問題的良好“工具”。

3.第三環節——問題表達

問題管理員認真履行自己的職責，根據問題挖掘的實際情況，以充分的證據證明問題所在，按照問題表達精準化的要求，以恰當的方式簡明扼要地精準表達問題，及時向工作小組呈現制約班級發展的真問題。精準表達問題至關重要，它將直接影響問題是否被工作組采納。

4.第四環節——問題解決

按照問題解決決策化的要求，班級問題管理工作小組定期或不定期召開問題解決專題會議，問題管理員進行問題表達，共同研判所呈現的問題。工作小組結合班級管理實際，立足學生全面發展需求，準確把握問題的實質及產生的根源，科學制定問題解決的策略，分配至相關處室或者班主任，確定問題解決責任人，及時進行問題解決。相關處室或班主任接收問題后，再進一步細化問題解決策略，將解決策略具體落實到直接責任人，精準實施問題解決。工作小組確定專人會同相關問題管理員對問題解決實施全程監督，強化執行力度，提高落實效率，對重點問題強化督導，優先解決。

5.第五環節——問題歸零

相關處室或者班主任按照問題解決策略實施問題解決后，及時將問題解決結果向工作小組反饋，工作小組聽取相關問題管理員的意見，結合實際綜合分析研判，確定問題解決效果，達到理想效果則問題歸零，否則，相關處室或班主任繼續完善既定策略，深入開展工作，直至問題歸零。

6.第六環節——螺旋推進

事物是運動、變化、發展的，在班級問題管理中舊的問題得以解決，新的問題又將產生。各問題管理員要不斷地挖掘新問題，工作小組要及時推動新問題解決，按照問題歸零模式再進入下一個循環。通過一次次問題解決，一次次問題歸零到位，達到了縱向深入、橫向拓展、螺旋推進的新境界，實現班級管理效益的整體提升。

班級問題管理模式——問題歸零模式運行簡易高效，也就是說按照上述六個環節依次推進，各有關處室或責任人員履職盡責，積極作為，勇于擔當，扎實推進，確保問題歸零。隨著新問題的出現，班級問題管理進入新的循環，再次實施問題歸零。如此循環往復，不斷使新問題歸零，在問題解決中不斷提升班級管理效益，為學生的發展創造良好的條件。gzslib202204011619

四、班級問題管理的應急演練與處置

1.班級問題管理的應急演練

在班級問題管理的實踐中經常遇到一些突發性重大問題，這些重大問題有別于各類問題管理員深入班級管理實際挖掘出的問題，它具有突發性快、影響性強、危害性大等特點，一旦處置不及時或者處置方式欠佳，它將迅速演變為危機事件，呈現出“危害性、劇烈性、焦點性、牽連性、不確定性”[5]，帶來極大的不可預料的危害。為了能有效快速解決這類重大問題，杜絕危機事件的發生，班級問題管理工作小組應健全應急管理措施，建立快速應急反應機制，超前制定操作性好、實用性強的各種應急預案，如“校園欺凌應急處置預案”“網絡輿情應急處置預案”等，以快速應對各種突發重大問題。為提高應急預案的可操作性和實效性，工作小組要經常開展各種預案的應急演練，在演練中不斷完善應急預案，提升應急處置能力，形成應急處置條件反射，人人做到關鍵時刻急而有方、急而有序、急而不慌、急而不亂，沉著應對、果斷處置各種突發問題，確保重大突發問題圓滿解決，保障班集體平安和諧健康發展。

2.班級問題管理的應急處置

面對班級管理的突發性重大問題，按照班級問題管理的“輕重緩急原則”，工作小組立即按照班級問題管理模式啟動工作程序，實施問題歸零。雖然這類重大問題往往是顯性的，并不需要問題管理員挖掘問題、表達問題，但問題的解決往往是復雜的、緊迫的、艱難的，工作小組應立即啟動相應的應急預案，實施重大問題應急管理。有關人員迅速進入重大問題解決狀態開展工作，工作小組全面協調各方關系，運用一切手段，調動一切力量，統籌指揮、精準施策、科學處置，做到搶時間、講效率，不懈怠求效果，迅速實現問題歸零，確保班級突發重大問題完美高效解決。例如：在防溺水工作中，當收到有學生下河游泳的報警時，班級問題管理工作小組第一時間啟動“防溺水工作應急預案”，應急指揮組全面指揮。應急救援組立即攜帶救生器材趕赴現場，及時勸導學生上岸或實施救援。應急搶救組立即組織人員攜帶相關器械奔赴現場，防止學生出現意外。應急聯絡組迅速聯系學生家長，告知實際情況，請學生家長立即趕赴現場協同處理。應急處置組立即查找相關學生的安全管理材料（包括學生安全保證書、家長責任書等），攜帶材料趕赴現場，和學生家長共同從遵規守紀、珍愛生命、行為心理等方面進行現場安全再教育。通過應急處置，可順利完成突發事件的處理。

五、班級問題管理的實踐成效及思考

1.班級問題管理的實踐成效

班級問題管理簡單高效，其模式（問題歸零模式）簡單易用。它優化了班級管理策略，強化了班級管理的目的性、針對性，增強了教職工的主人翁意識，調動了他們工作的積極性、主動性和創造性，不但能主動地及早發現問題、解決問題，還能有效杜絕可能演變為危機的問題，提高了班級管理效能，促進了班級管理效益的整體提升，在實踐中收到了良好的成效。

例如：為適應新時代教育發展的需要，學校全面推行了“大閱讀”的工作，但各班級學生閱讀主動性不高，效果不理想。針對這一問題，班級問題管理工作小組運用這一模式，調動各問題管理員，緊緊圍繞學生閱讀實際，多層面、多維度開展調研，采用科學的方法深入挖掘問題，精準表達問題并呈現問題。工作小組精心研究所呈現的問題，并以習近平總書記所但導的“多讀書，建設書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量”為指導，堅持問題導向，科學制定問題解決策略，擬定了“點燃閱讀激情、助力全民閱讀、涵養鄉村文明”的閱讀實施方案，構建了以學校為引領、以教師為主導、以學生為主體、以家長及其親屬主動參與，目標更加明確、策略更加完備、方法更加科學的閱讀新體系。在這一新體系中，學校閱讀引領家庭閱讀，進而影響推動社會閱讀，形成閱讀大環境，促進全民閱讀，推進鄉村文化振興。家庭閱讀助力學校閱讀，促進學校閱讀目標實現。工作小組全程監督指導閱讀方案的落實，及時解決方案實施過程中影響閱讀目標實現的問題，確保問題歸零。目前，走進班集體或者學生家庭，都能感受到閱讀帶來的新變化、新氣象，學生及其家長真正愛上了閱讀。在大閱讀中新的問題會不斷出現，面對新的問題，又將進入下一個新的班級問題管理循環，螺旋推進閱讀教學高效發展，使大閱讀活動扎實有效落實到位。

再如：在探索解決薄弱班集體團隊建設問題方面，實施班級問題管理，找準問題所在，把黨建和育人相融合，制定了“派駐第一團隊輔導員”實施方案，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，選拔黨員骨干力量作為派駐班級第一團隊輔導員，科學組織實施，高效解決薄弱班級團隊建設問題。

總之，班級問題管理實施簡捷、管理精準、易學好用、效果顯著，能很好地實現班級管理效益的整體提升。

2.班級問題管理的實踐思考

由于受各方面因素的制約，這一理論雖然歷經多年的應用研究，但是還存在諸多問題，突出表現在以下五個方面：

（1）問題挖掘的準確性

實踐中有的問題管理員挖掘問題的深度不夠、廣度不足，影響問題挖掘的準確性。其原因一方面是問題管理員對問題挖掘的重要性認識不到位，工作膚淺，不能很好地用“權”盡“責”;另一方面是問題管理員自身素質問題，尤其是家長問題管理員，缺乏應有的專業知識和科學的方法，對問題的挖掘僅僅停留在表面上，不能精準挖掘問題的實質。強化問題管理員的責任意識、擔當意識、學習意識，是提高問題挖掘準確性的關鍵因素。

（2）問題解決的執行性

問題解決的決策再科學、措施再嚴密，如果執行力度不夠，落實效果差，問題歸零是不可能的。實踐中必須強化對執行者的管理，提高執行者對問題解決重要性的思想認識水平，強化執行過程的指導、監督和考核，確保問題解決執行到位，及時歸零。

（3）問題解決的關聯性

事物是普遍聯系的，任何問題的解決都必然涉及相關的其他方面。實踐中要用普遍聯系的觀點分析問題、研究問題、解決問題，對一切影響問題解決的因素都要超前預見，認真分析，防止在解決過程中誘發新的問題，影響或制約原問題的解決。

（4）問題解決的應急性

解決突發性應急問題，既要有科學的應急預案，又要有很強的應急處置能力，否則處理過程中極易誘發新問題，如網絡輿情等。工作小組要立足班級管理實際，全面分析風險點，密切關注高風險點，周密制定應急預案，強化應急演練，提高應急處置能力，高效處置應急問題。

（5）問題解決的廣泛性

矛盾是普遍存在的，矛盾的雙方是辯證統一的。班級問題涉及多方面，應當對這一理論的外延進一步拓展，對其內涵進一步豐富，使其具有普遍性，以便使學校更廣泛地實施問題管理。

立足新時代，面向新征程，為實現新時期教育改革的宏偉目標，我們須要不斷地在實踐中再探索、再思考，螺旋式推進班級問題管理理論再發展，不斷拓展其外延、豐富其內涵，進一步完善班級問題管理模式，促進班級問題管理規范發展、科學發展、高效發展，實現班級管理效益的整體提升。

參考文獻

[1][5] 孫繼偉.從危機管理到問題管理[M].上海：上海人民出版社，2008：97-101，3-4.

[2] 朱紅林.問題管理在中國.企業研究[J].2016（02）：23-24.

[3][4] 孫繼偉.問題管理：高水準的問題分析與解決[M].北京：企業管理出版社，2014：206，96-104.