基于最嚴格水資源管理的水資源配置研究

李 辰

(遼寧省丹東水文局，遼寧 丹東 118000)

隨著城鎮化建設的加快、工農業生產發展和人口的不斷增大，我國面臨著用水效率低下、水資源短缺、水環境污染加劇以及水資源過度開發等一系列問題。水資源配置是調控水資源需求與分布的有效措施，也是解決水資源問題的重要途徑，對實現水資源可持續利用、緩解水資源供需矛盾等具有重要意義[1]。2011年，中央一號文件明確提出要優化完善水資源戰略配置格局，全面提高供水保障能力及水資源調控水平，突出水資源優化配置在加快水利改革發展中的主導地位。截至目前，雖然水資源配置得到了長足的發展，相關研究成效顯著，但仍存在水資源配置整體性和系統性研究不夠、過于重視水量而忽視水質、有機結合水資源配置與最嚴格水資源管理制度的研究極少等諸多問題[2]。鑒于此，本文全面解析了“三條紅線”、“三項制度”對選取約束條件的作用以及設定水資源配置目標的影響，通過科學對比兩種模式下的配置結果，旨在實現流域水資源的合理配置和可持續開發利用。

1 水資源配置

1.1 基本含義

水資源配置是以人水和諧相處為基本原則，在特定的區域內由水行政主管部門，對各種可利用的水源采取有效的非工程和工程措施，從各用水部門之間以及時間、空間上實現科學的調配。通過有效增加供水和合理抑制需求等多種途徑，促進環境、經濟、社會的長期供需平衡以及協調發展。……