汲取推進高水平科技自立自強力量

過利平

黨的十九屆六中全會在我們黨百年華誕的重要時刻召開，具有里程碑意義。我們黨歷來重視發揮科學技術在推進黨的事業中的作用，在不同的歷史時期，根據黨的使命和中心任務，都提出了科學技術發展戰略和策略。在中國共產黨的堅強領導下，我國科技事業發展經歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。

一

在革命戰爭時期，我們黨把發展科學技術擺在重要位置，圍繞軍事斗爭實踐、打破經濟封鎖等制定相應的科技方針政策。1939年12月，中共中央發出毛澤東親自起草的《大量吸收知識分子的決定》，先后在抗日根據地、解放區建立起科技工作者組織，主要任務是密切聯系實際，研究解決根據地生產建設和軍事問題。革命圣地延安匯聚了一大批從全國各地奔赴而來的知識分子和國外歸來的留學生，黨領導下的科技力量不斷壯大，匯集了化工、機械、地質、醫藥、農林等方面的科技人才，為中國革命勝利奠定了堅實的科技基礎。1940年，延安第一所理工科大學“自然科學院”創建。解放戰爭時期，黨的科技事業繼續發展，科技工作逐漸從原來臨時性、應急性的工作轉變為一項長期、穩定的工作，這一時期取得了大批科技成果，培育了大批業務專家。1948年5月1日，新中國成立前夕，中共中央發布《紀念“五一”勞動節口號》，號召包括全國知識分子在內的愛國分子團結起來，為建立新中國而共同奮斗。地質學家李四光、林學家梁希、橋梁學家茅以升、化學家侯德榜、物理學家嚴濟慈等17位科學家作為科技界代表，參加第一屆全國人民政治協商會議。這一時期，錢學森、鄧稼先、郭永懷、葉篤正、莊逢甘等遠在海外的一大批知識分子克服困難，紛紛歸國。

新中國成立后，黨中央發出了“向科學進軍”的號召，實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針。建立健全國家科委、中國科協、中科院等科技管理機構和研究機構，制定科技發展規劃方案，在領導經濟建設的同時，大規模發展科技事業。毛澤東指出：“知識分子在革命和建設中具有重要作用，要建設一支宏大的工人階級知識分子隊伍。向科學進軍，不能走世界各國發展科學技術的老路，而應獨立自主、自力更生、奮發圖強，努力趕超世界先進水平。”面對以美國為首的西方國家在政治上孤立、經濟上封鎖、軍事上威脅，中蘇關系破裂，新中國的知識分子和廣大建設者一道在一窮二白的基礎上取得了研制“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、提取青蒿素抗瘧疾、建造第一艘核潛艇等彪炳史冊的科技成就，他們是“苦干驚天動地事，甘做隱姓埋名人”老一輩科學家的集中寫照，是中國科技界的旗幟，也是引領廣大科技人員實現科學報國的民族脊梁，樹立起了科技界獨立自主、自立自強的精神豐碑。

改革開放后，召開全國科學大會，推行國家高技術研究發展計劃，加強國家創新體系建設。黨中央提出，社會主義初級階段的主要任務是解放和發展生產力，知識分子是工人階級的一部分，提出“科學技術是第一生產力”，同時強調：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防。沒有科學技術的高速度發展，也就不可能有國民經濟的高速度發展。”這些論斷使人們對科學技術在經濟社會發展中的地位和作用的認識有了新的飛躍，廣大科技工作者迎來了科學的春天，在改革開放的大潮中，時不我待地投身到實現四個現代化建設中。設立國家自然科學基金，組織實施“863計劃”“973計劃”等一系列重大科技任務，表彰23位“兩彈一星”功勛人物。2000年起，設立國家最高科學技術獎，相繼有吳文俊、袁隆平、王選等30余位科學家獲此殊榮。成功突破了載人航天、探月工程、漢字激光照排、超級計算機、轉基因抗蟲棉、移動通信、高速鐵路等一批重大關鍵產業技術，有力地保障了一批國家重大工程建設，科學技術成為支撐經濟社會發展的重要力量。

黨的十八大以來，黨中央加強對科技事業的全面領導，全面實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國，把創新放在五大發展理念之首，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，全面謀劃科技創新工作。黨的十九屆五中全會提出：“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”實現高水平科技自立自強，體現了以習近平同志為核心的黨中央對錯綜復雜的國際環境和全球競爭格局的深刻認識、對新一輪科技革命與產業變革大勢的科學研判，為我國科技創新指明了戰略方向、提供了根本遵循。在這些重大戰略思想和重要論斷的指引下，實施科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略，創新型國家建設成果豐碩，量子科技、天宮、蛟龍、天眼、大飛機、新冠肺炎疫苗等重大科技成果相繼問世，涌現出于敏、孫家棟、黃旭華、屠呦呦、鐘南山等國家最高榮譽“共和國勛章”的杰出科技人物，科技創新取得了新的歷史性成就，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升。為推進科技事業發展、為我國現代化建設奠定了堅實的基礎。

二

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行推動這個大變局加速演化。站在新的歷史起點上，統籌中華民族偉大復興戰略全局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，黨中央提出了堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，形勢逼人、挑戰逼人、使命逼人。江蘇是全國首個創新型省份建設試點，科教資源豐富、制造業發達。立足新發展階段，我們要更好地發揮江蘇科教資源優勢和制造業發達優勢，以高水平科技自立自強為戰略基點，聚焦建設具有全球影響力的產業科技創新中心，爭當我國科技和產業創新開路先鋒。

堅持黨對科技事業的全面領導。把黨的領導貫穿科技工作各方面、落實到科技創新各項工作中。堅持習近平總書記關于科技創新的重要論述在建設世界科技強國中的指導地位。習近平總書記重要論述明確了科技創新的戰略地位、發展目標、頂層設計、實踐主體和制度保障，體現了科技創新在國家發展全局中的關鍵作用，是新時代馬克思主義科技觀的創新發展，是從思想到行動的完整體系，必須長期堅持、不斷豐富發展。更加自覺地從黨和國家工作全局出發謀劃推動科技工作，面對矛盾困難敢于迎難而上，全力以赴把各項重大科技任務落實到位、抓出成效。

加強核心技術攻關，培育戰略科技力量。加強基礎研究系統部署，更加重視發現和解決經濟發展、生產實踐中的關鍵科學問題，重點部署以應用為導向的基礎研究，依托前沿引領技術基礎研究專項，組織實施一批周期長、風險大、難度高、前景好的重大基礎研究項目。加大基礎研究財政投入力度，落實企業投入基礎研究的稅收優惠政策，探索與創新型領軍企業、優勢地區共同設立基礎研究聯合基金。加強重大科技任務組織，進一步創新重大科技項目立項和組織管理方式，建立戰略產品牽引、重大任務帶動的科研組織新模式。持續深化“揭榜掛帥”攻關機制，探索實行“賽馬”制，加快形成跨學科跨領域、產學研用高效協同的科技攻關體系。加快建設以省產業技術研究院為引領、以三大省實驗室為基礎、以十家省級以上技術創新中心為骨干、以N家工程技術創新平臺為橋梁的“1+3+10+N”科技創新平臺體系，著力在江蘇創新“高原”上豎起更多“高峰”。

推進從科技強到產業強經濟強的發展。完善創新企業培育機制，實施新一輪創新型領軍企業培育行動，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體協同的創新聯合體，形成跨領域、大協作、高強度的創新協同，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，提升江蘇產業基礎能力和產業鏈現代化水平。推進高新區高質量發展，培育和壯大“一區一戰略產業”，統籌推進建設蘇南國家自主創新示范區、沿海科技走廊和沿江產業技術研發帶，形成區域創新發展新格局。聚焦實體經濟，針對產業轉型升級的需要，利用信息技術、綠色技術、智能技術等加強傳統產業的改造升級，提升傳統產業競爭力。積極構建以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系，培育具有國際競爭力的創新型企業。

激發各類人才創新活力。充分發揮人才“第一資源”的支撐引領作用，堅持科技將帥人才培養和人才結構調整并舉，全方位培養、引進、留住和用好人才，加快建設國際一流的科技人才隊伍。加強戰略科學家培養，依托重大科技工程，以基礎前沿重大科學問題突破為導向，統籌平臺、項目、人才、資金，探索“一事一議”“一人一策”方式，重點選拔和培養引領世界科技前沿、善于整合科研資源的“帥才型”戰略科學家，帶動形成一批多層次、多領域融合的高水平創新團隊。注重青年科技人才培養，完善優秀青年科技人才支持培養辦法，加快建設一支以35周歲以下為主體、具有國際競爭力的高質量青年科技人才隊伍。提升人才服務激勵能級，放寬急需緊缺外國高端人才和優秀外國青年人才來蘇工作許可和人才簽證標準條件，高質量建設外國專家工作室。探索建立以價值和貢獻為導向、以市場認可為基礎的人才、企業貢獻獎勵機制，努力營造促進人才集聚和成長的良好環境。

深化科技體制機制改革。堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，深化科技體制改革，為科技自立自強筑牢制度和體制機制基礎。完善科技資源統籌機制，充分發揮政府作為重大科技創新組織者的作用，抓系統布局、系統組織、跨界集成，推動有效市場和有為政府更好結合，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成推進科技創新的整體優勢和強大合力。完善開放協同創新機制，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，積極融入全球創新網絡，聚焦氣候變化、能源轉型等熱點問題，積極參與國際大科學計劃和大科學工程，以更加開放的思維和務實的舉措推進國際科技交流合作。落實科技部門抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務的要求，提升科技宏觀統籌和重大任務組織實施能力，強化定戰略、定政策和創造優良環境、搞好創新服務。

責任編輯：高 莉