走或留，都是人與城的牽絆

封滿樓

城市應該及時抓住先發優勢，把血管拓寬、加深，拓展人才便利流動的廣闊空間;把營養給足、給充分，讓人才發展充滿生命力、想象力、創造力的深遠厚度。

每個人心中都有一座城，住著一個不可能的人，那個人路過了青春一陣子，卻會在記憶里擱淺一輩子。

人與城，互相牽絆、相互成就。人在城市里卑微而努力地活著，城市為人撐起讓靈魂棲息的港灣。

安逸與奮斗，或許與城無關;離開還是留下，一定有人與城的牽絆。

走，何處安放寂寞的靈魂

梁輝（化名）大學畢業后留在青島從事了8年的設計工作，但是依然選擇了離開。

“當時的設計收入我覺得還行，雖然公司給的工資不高，但是我額外接些私活，每月也能有5000元左右。”梁輝回憶說，但相比南方低一些，當時杭州同行月薪能在8000元左右，上海則在10000元左右。

為了給家人更有保障的生活，梁輝最終還是選擇去杭州謀生計。

但是杭州并非所有人的“天堂”。“當時丈母娘要求我在杭州買一套400萬元的房子，生活尚且拮據的我只能再次離開。”梁輝唏噓感嘆道。

最終他選擇回到嘉興老家安家，房價便宜還能照顧老人。“我最初在嘉興買的房子現在價格已經翻了四倍。”

“我對青島還是有感情的，畢竟生活了8年，那里有昔日的同學和老師，還有很多好友。”梁輝感慨地說。

隨著“少子化”“老齡化”的情況越發嚴峻，城市年輕人變得越來越“稀缺”。國家統計局2021年9月公布的《經濟社會發展統計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》顯示：在7個超大城市和14個特大城市中，青島15到59歲人口占比為64.31%，僅高于濟南、大連和重慶，而深圳、廣州、杭州、東莞、佛山、昆明的這一數據均超過了70%。

因此，青島市需要向年輕人的源頭——高校畢業生入手。

再看山東省高校畢業生就業質量報告中的數據，2019屆非師范類畢業生就業人數為45.05萬人，其中濟南就業占18.72%，青島占16.16%，出省就業占18.12%。

而2020屆畢業生就業流向也不容樂觀：山東大學2020屆畢業生簽約就業的省、市、自治區來看，山東省內和省外就業的比例分別為55.54%和44.46%。就業人數在200人以上的省（市）有6個，依次是：山東省（5400人）、北京市（704人）、江蘇省（572人）、廣東省（529人）、上海市（359人）、浙江省（328人），就業人數最多的10個城市是：濟南市、青島市、北京市、威海市、上海市、深圳市、濰坊市、蘇州市、淄博市、煙臺市。

毋庸置疑，前有一線城市、省會城市的“擠壓”，后有強二線甚至三線城市的“追兵”，透視著青島市對未來發展和吸引人才的急迫感危機感。

青島市近年來加緊出臺關于進一步深化戶籍制度改革的意見，進一步放寬學歷人才、技能人才落戶條件，對有學歷、有職稱、有技能的人才，實現落戶有保障;對城區有穩定就業或穩定居住的人員，實現“想來可來”;對“雙招雙引”項目及有貢獻企業落戶，實現全程便捷服務。截至目前，已有53792人通過平臺“秒批”落戶。目前青島市正加快推進“人才服務一件事”，同時在李滄區開展“無感知、免打擾”服務試點，努力打通部門間數據壁壘，為人才進一步簡化辦事程序，精簡申報材料，提高辦事效率。

多年來，青島市持續密集開展“青才實訓營”“青島招才引智名校行”“山東藍區國際青年人才招聘活動”“百所高校千名博士青島行”“職選青島”青島高校畢業生系列招聘會、“外國留學生走近青島”專項服務等活動，全力沖刺每年聚才25萬人的目標。

留，不同的人，不同的城，不同的景

陸靜（化名）畢業后選擇了留在青島，已經度過了15年的光陰。

“很多老同學經常問我要不要回老家，說也許回家發展更加好，”那時我迷茫了，矛盾很久，但我還是留下來了，生活可能不是自己想要的，但我們仍然得繼續努力，不為別的，只為了自己。

“有了家，有了孩子，就安定下來，”陸靜現在是公司的中層，工作穩定，雖然工資不高，但她還是沒有放棄自己想做的事情，每天晚上都抽時間去學習。“安逸或奮斗，與城市關系不是很大，還在于個人的執著和努力。”

一個人一座城，一座城一幅風景，不同的人，不同的城，不同的景。

高學歷人才更看重的是產業發展，有的人才可能更重視基礎建設，有的人才更享受生活便利。因人而異，因人施策方為上舉。

城市各個環節發展好了，人，趕也趕不走。

說得更加形象點：人是流淌在城市肌體中的血液，城市建設是讓血液自由流動的血管，而產業和企業是讓血液充滿活力的基因。

中國海洋大學2020屆簽約畢業生的就業地域流向統計顯示：在山東省就業的比例最高，占59.34%，其中35.32%在青島市就業;其次是京津滬粵和東部其他地區。

本科畢業生中，在山東省內就業的占43.61%，其中26.33%在青島市就業，到京津滬粵和東部其他地區就業的占34.97%，到中部地區就業的占8.15%，到西部地區就業的占13.26%。

碩士畢業生中，在山東省內就業的占65.50%，其中37.80%在青島市就業，到京津滬粵和東部其他地區就業的占24.86%，到中部地區就業的占5.48%，到西部地區就業的占4.16%。

博士畢業生中，在山東省內就業的占64.04%，其中49.12%在青島市就業，到京津滬粵和東部其他地區就業的占28.51%，到中部地區就業的占1.75%，到西部地區就業的占5.70%。

中國海洋大學2021屆簽約畢業生的就業地域流向統計也顯示了這一特點，“一帶一路”沿線地區、京津冀地區、長三角地區和粵港澳大灣區等重點區域是畢業生心之所向。其中，青島市海洋經濟產業優勢，正吸引著越來越多的碩士以上的高學歷人才駐足。

還是那句話，產業和企業是滋養人才成長的最關鍵因素，產業留人，人興產業，缺一不可。

仍記得在一次博士人才招聘會上，除了海爾、海信等國企招聘攤位前有人光顧外，大多數博士生扎堆在科研院所和高校，其他民營企業均門庭冷落……

2020年，青島市民營經濟貢獻了全市57.5%的投資、64.9%的進出口、63.6%的境內上市公司數量、66.8%的稅收、82.6%的城鎮新增就業、98.1%的市場主體數量，成為全市經濟社會發展的絕對“主力軍”。但民企的“頭部”卻屈指可數。2021中國民企500強名單中，青島5家上榜。與民企500強不斷增加的深圳、杭州、寧波等城市相比，青島民營企業的發展質量和規模仍有待提升。

而民營企業恰恰是承載人才的“中堅力量”，是為血液供給營養的主動能。

青島市也看到了這方面的不足，并持續加快為企業輸血造血的步伐。

在青島市《關于加快打造工業互聯網人才集聚高地的行動方案》中，諸多獎補涌向企業：鼓勵頭部企業面向社會培養急需緊缺專業實用人才，重點企業與高校、科研院所聯合培養應用型碩博研究生，按績效給予一定獎補;對企業委托人力資源服務機構從市外引進年薪50萬元以上的工業互聯網領域產業人才，按照上年度企業實際給付計繳所得稅年度薪酬總額的10%給予企業獵聘補貼，最高補貼50萬元;支持企業設立離岸創新創業基地，在市外就地集聚人才、進行科技創新、促進項目輸入、引導資本回流等方面成效突出的，給予最高2000萬元獎補。搭建工業互聯網領域協作創新平臺，協同開展技術攻關和成果轉化，符合規定的每個項目最高給予500萬元資助……

誠然，企業成長需要時間，滋養人才更需要漫長的滴灌過程。

走還是留？始終努力著，就是成功

當一座城經歷了歲月的風吹雨打后，人也學會了忍耐，學會了包容，學會了深刻。

在市南區工作了6年的侯艷（化名）選擇了去高新區工作，她雖然留在了青島，但又感覺離開了。

“城區房子太貴了，好在我多年前就在城陽區買了房子，現在覺得在這邊工作，離家近，否則每天的通勤成本太高。”侯艷說，這里配套各方面要好一些，交通也便利一些，但是產業、教育、醫療等相比市區還是有一定差距。

遠眺膠州灣大片銀白色的灘涂，侯艷有著些許迷茫。

近年來，城陽區、膠州市、西海岸新區、即墨區逐漸成為市區外溢承接地，交通便利是首要條件。如果人口、資金、技術等要素，不能夠低成本、低耗損地從大城市向輻射地流動，外溢的企業只能往回走。

除了交通之外，基礎設施也很重要。這個基礎設施不僅包括公路、高鐵車站、商場，還包括住宅、醫院、學校、市政管理等公共服務設施。

房子雖然不是人生的全部，卻可能是收入的全部。城市靠房子栓心留人的政策就有一定效用。城陽區共有產權實施后，萊西市又實施了研究生購房券辦法，青島西海岸新區也發布人才新政，區域內建設的產權型人才住房，購買價格不高于銷售時點同區域商品住房售價的80%，其中高層次人才以及博士研究生學歷人員不高于70%。

針對產才融合問題，青島市近年來專門開展了《重點產業緊缺人才需求市場化配置調查分析》《工業互聯網人才需求分析及對策研究》《“新銳”企業、人才的經驗做法與啟示》等深入調查。調研發現新興未來產業人才多集中于深圳、北京、上海等地，人才集聚效應明顯。例如，深圳的新一代信息技術產業人才占全國的比例高達15.6%，北京的文化創意產業人才占全國的比例高達20.1%。相對而言，青島市在新興未來產業人才優勢尚不突出，五大新興未來產業未進入前十。而在傳統支柱產業中，青島在商貿服務、紡織服裝、機械設備、橡膠化工領域人才優勢較為突出，六大產業中除食品飲料產業外，均在全國前十行列。

現實雖不盡如人意，但讓這座城市更加明確了產才融合的方向和引才重點目標區域。

青島市明確主動對接京津冀、長三角和粵港澳大灣區等經濟區域，將重點產業領域的高端人才要素和創新創業資源更多引入青島，對于引進難度大的領軍人才納入柔性引進政策范疇，支持產業內頭部企業在發達城市建立創新研發中心和人才“飛地”，為青島貢獻關鍵智力支持。同時，青島市提出了到2025年，基本建成“主城區與市內各區市40分鐘通勤、膠東經濟圈1.5小時通達、國內主要航空樞紐城市3小時覆蓋”的綜合交通網的目標。

青島市各路引才隊伍已然“出征”，正在為城市持續引入新鮮血液，需要更加暢通的血脈和更富活力的因子。城市應該及時抓住先發優勢，把血管拓寬、加深，拓展人才便利流動的廣闊空間;把營養給足、給充分，讓人才發展充滿生命力、想象力、創造力的深遠厚度。