冷鏈物流企業機遇

毛振鵬

民營企業是冷鏈物流行業發展的主力軍，是推動冷鏈物流行業市場化進程的重要力量。、

激發民營經濟活力，既需要面向全體民營企業優化營商環境，也應當緊抓向影響面廣、民營企業集中、發展空間大的關鍵產業精準發力。冷鏈物流產業既有國家政策面的支持，又有市場面的巨大需求空間，其“小散精”的產業特征非常適合民營企業發展。

目前，面向全國全省全市的調研數據表明，超過80%的冷鏈物流企業是民營企業，其服務的上下游企業，如種養殖企業、生鮮零售企業也多是民營企業。所以，加快民營冷鏈物流企業發展，可以而且也應當成為激發民營經濟發展活力的有力抓手。2021年12月12日，我國冷鏈物流領域的第一份五年規劃《“十四五”冷鏈物流發展規劃》正式發布。青島市冷鏈物流企業、特別是民營冷鏈物流企業發展將迎來重要的政策機遇和市場機遇。冷鏈物流一般是指食品藥品在生產、貯藏、運輸、銷售，直到消費者購買行為發生前的各個環節中始終處于規定的低溫冷藏冷凍環境下，以保證食品藥品質量，減少食品損耗和藥品安全的一項系統工程。其中，民營冷鏈企業發展的主要市場需求來自于食品的冷鏈物流領域。按照《“十四五”冷鏈物流發展規劃》要求，我國在“十四五”時期將建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道，通過“四橫四縱”骨干通道聯接起各類農產品的主要產區和19個主要消費城市群，形成聯通主要產區和主要消費群體的冷鏈物流骨干網絡。“十四五”時期，我國正在面向各類農產品的主要產區、集散地和消費市場等建設國家骨干冷鏈物流基地以及產銷冷鏈集成配送中心。

民營企業是冷鏈物流行業發展的主力軍，是推動冷鏈物流行業市場化進程的重要力量。根據有關統計數據，在全國1832家冷鏈物流企業中，民營企業占比超過80%。在中國冷鏈物流百強企業中，民營企業占73%。另外還有國營企業15家，外資企業1家，合資企業7家，港澳臺資企業2家，其他企業2家。冷鏈物流以民營企業為主，一定程度上反映出當前冷鏈物流行業市場競爭充分，市場活力強。目前青島市從事冷鏈物流的民營企業共計130余家，擁有冷庫總容量300多萬噸，冷藏車輛4000多輛。中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地等六個投資百億元以上的冷鏈物流項目逐步建成使用。華駿、中港等10多個重點物流園區（中心）及全市數十家農產品批發市場、數百家農產品加工企業和近千家“放心肉”專賣店，采取基礎設施新建、改造、整合、提升等方法，不斷增強冷藏、冷凍和冷鏈運輸的能力，全市三級冷鏈物流網絡日漸成型。

冷鏈物流建設運營成本普遍較高

調研發現，相對普通貨運物流來說，冷鏈物流的固定資產投資和運營維護成本要高出50%左右，高昂費用在一定程度上制約了冷鏈物流的發展。據調查，同規格冷藏車的購置費用比普通貨車高出1倍，制冷機運維成本更高，其油耗產生的費用相比普通貨車高出55%。例如，當紐約原油期貨價格在60美元左右時，從青島到上海開展物流運輸，單程里程799公里油費1580.4元，而普通物流行駛799公里油費約1058元。隨著近期油價的不斷攀升，民營冷鏈物流企業的運營成本進一步增加。除汽油費外，冷鏈物流的電力成本也很高。有民營冷鏈物流企業反映，其冷庫全年業務總量為60390噸，全年電費月平均11.4萬元，高溫月份每月電費高達16萬元。

冷鏈物流的最大的優勢就是能夠實現加工、儲藏、運輸和銷售全程低溫保存，但在實際運營中，由于產業鏈條不夠完善或者管理不當，導致供應鏈脫節。目前，青島市冷鏈運輸多依賴物流企業或需求企業自建，缺乏上下游整體規劃協調，以“冰袋+泡沫箱”為代表的傳統手段比較普遍。有的市場為減少經濟損失，投資建設中小型冷庫;也鼓勵企業自行建設小冷庫。但民營企業的冷庫普遍規模較小，大多數只有10-20噸的存貨量。供應鏈上下游之間缺乏配套協調， 很多瓜果、蔬菜、肉禽蛋、等生鮮食品都是用普通卡車運輸，部分牛奶和豆制品甚至在沒有冷鏈保證情況下運輸，商品品質難以充分保障。對部分果蔬市場的調查表明，全程應用冷鏈物流的果蔬冷鏈流通率僅為22%，預冷保鮮率不足10%。甚至在農業比重比較大的區市，也僅有30%的生鮮產品采用冷鏈運輸，貨物損壞率高達22%左右。其中，非冷鏈運輸果蔬食品的損耗率達25%-35%;而全程應用冷鏈運輸的貨物損耗率可以降到10%以下。

調查顯示，多數民營企業還停留在傳統的“冷庫+冷藏車”層面上，超低溫冷庫設施嚴重不足，現有冷庫大多技術落后、設備陳舊，應用于冷鏈物流的專用技術設備也比較少。智能設備在冷鏈物流領域的應用主要存在于運輸與冷藏等少數節點，冷鏈物流體系建設的智能化水平不高。與之相對應的是，很多生鮮食品的運輸過程還采用棉被、塑料苫蓋等“土保溫”的方法，冷鏈技術和裝備比較落后。冷鏈物流和普通物流差異較大，民營企業冷鏈專用設備也比較缺乏。以AGV小車為例，現在規劃中最常見的AGV搬運或揀貨機器人，看起來可以代替工作人員在庫內揀選商品，解放人員庫內受凍順便實現自動化，但實際上冷庫內由于地面打滑和溫度過低設備運行是比較困難的，這就需要更先進的設備替代，但相應的成本也會大幅增加。

疫情發生以后，我國超過70%的企業出現了冷庫業務量下降，還有超過三分之一的企業冷庫業務量下降30%以上。雖然疫情發生導致民營冷鏈物流企業業務量下降，但是仍要支出員工工資及五險一金。在受冷鏈疫情沖擊最嚴重的階段，員工工資支出占到了冷鏈物流企業支出的80%左右。自從在進口冷鏈食品或包裝物檢出新冠病毒后，對冷鏈物流行業的管控就越來越嚴格。很多民營冷鏈物流企業生鮮進口業務寥寥無幾，出口業務也在艱難恢復中。在不受疫情影響時，從韓國發貨，3天貨物就能順利到達青島，由于全線檢測原因，目前貨物快則10天到達，慢則20天到貨，加大時間成本，還不時出現斷貨情況，嚴重影響民營冷鏈物流企業運營效益。

支持民營冷鏈物流企業降成本、提效益

建議一是對冷鏈物流開通綠色通道，探索實施高速費補貼減免、進行季節性補貼幫扶等舉措，助力民營冷鏈物流企業快速發展。二是適當延長目前的稅費減免、降低社保負擔等政策性支持的時間，并確保這些優惠政策惠及冷鏈物流等受疫情沖擊嚴重的民營企業。

將支持民營冷鏈物流企業發展列入全市民營經濟發展規劃;將冷鏈物流產業列為上合示范區商貿服務型國家物流樞紐建設的重點產業。鼓勵民營冷鏈物流企業依托青島港、青島膠東國際機場和青島多式聯運中心加快開放發展，打造立足膠東經濟圈、服務“一帶一路”的國際性冷鏈物流中心。青島市成功創建國家級物流樞紐城市，屬于《辦法》重點支持的對象。青島市應當搶抓政策機遇和市場需求機遇，推進冷鏈物流公共基礎設施建設，彌補冷鏈物流關鍵設施短板。目前，青島市冷鏈物流關鍵設施短板，包括多式聯運冷鏈設施，高標準公共冷鏈倉儲設施新建、改擴建及智能化改造項目，保稅冷鏈倉儲設施項目，公共冷鏈物流信息平臺等。我市應積極爭取國家對于類似冷鏈物流基礎設施建設的支持。出臺政策支持全市各個市場和民營企業根據需要建設冷庫等冷鏈物流設施，做大冷鏈物流市場規模。加大對冷鏈物流道路運輸方面的資金和政策支持力度，探索空、鐵、海及公路冷鏈運輸方式的中轉地冷鏈基礎設施建設，為實現冷鏈物流的全程無間斷對接提供堅實的基礎設施保障。

依托冷鏈物流重要基礎設施和骨干企業，強化供應鏈上下游之間的配套協調。對從事生鮮商品冷鏈運輸的民營企業進行強制性規范，禁止中游的民營冷鏈企業為節約成本采取間斷性關閉制冷設備的行為發生。對從事種植業的上游民營企業進行農牧漁產品田間預冷給予補貼，鼓勵冷鏈的全流程應用。引導從事下游生鮮銷售的民營企業優化作業流程，將冷藏車直接開到冷庫、直接開到門店貨架，確保冷鏈不中斷，切實降低生鮮食品的物流損耗。

依托民營骨干企業加大技術層面的研發力度，針對冷鏈物流的特點，開發更加專業、實用的設備為冷鏈物流做基礎保障。國家發改委在2021年6月，印發《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理辦法》。重點支持服務于禽畜屠宰、加工及流通銷售的冷鏈物流設施項目;重點加強公共冷庫新建、改擴建、智能化改造及相關配套設施建設。冷鏈物流設施項目的建設將進一步拉動冷鏈物流設備產業發展。針對冷鏈物流的特點，建議青島市依托民營骨干企業開發更加專業、實用的冷鏈設備和技術，搶占冷鏈物流技術和產業制高點，打造專用冷鏈物流設備產業和技術研發中心。

（作者系中共青島市委黨校市情研究中心副主任、副教授）