黨建引領縣域教育高質量發展

莫曉

【摘要】本文從教育黨建工作的要求出發，結合縣域教育實際，提出開展教育黨建的工作方法，分別從夯實黨建基礎、強化黨建引領、開展黨建活動、深入推進“黨建+”等多個方面探討興業縣推進教育黨建的舉措與成效，力求解決黨建與業務“兩張皮”問題，實現黨建與教育工作“雙融合、雙促進”。

【關鍵詞】興業縣 教育黨建 黨旗引航 黨員先鋒

【中圖分類號】G46 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）01-0022-03

習近平總書記強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”近年來，玉林市興業縣委教育工委按照上級開展黨建工作的統一部署，把教育黨建擺在基層黨組織建設的突出位置，創新實施“1235”工作法（突出為黨育人、為國育才這一根本宗旨，抓好紅色教育、思政教育兩項工作，緊扣“五育”并舉、教育均衡、抗疫保學三大主題，采取發揮黨員帶頭作用、黨建引領課改、黨建引領校園文化、黨建+信息化、黨建+關愛特殊群體五項舉措），全力推動黨的工作和黨的組織全覆蓋，全面推進學校黨支部標準化規范化建設，實現黨建與教育工作“雙融合、雙促進”，以黨建引領縣域教育高質量發展。

一、基本情況

興業縣現有小學249所（含教學點85個）、初中21所、完全中學1所、高中5所、職校1所、特殊教育學校1所，小學在校生53 000人，初中在校生26 000人，高中在校生13 000人。全縣核定教職工總量控制數6 174人，實有教職工5 130人，其中高中教師527人、初中教師1 572人、小學教師2 894人、幼兒園教師23人，“控制數”教師415人、“特崗教師”195人，獲中學高級職稱教師392人、中級職稱教師2 922人、初級職稱教師1 053人。

中組部、教育部印發的《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》明確要求“健全完善中小學校黨建工作管理體制，明確管理主體，規范隸屬關系，健全工作制度”。以此為指引，2019年3月，中共興業縣委教育工委掛牌成立，作為縣委的派出機構，負責統籌指導全縣教育系統黨的建設工作。目前，興業縣教育系統共有黨組織170個，其中黨委4個、黨總支13個、黨支部153個，黨員2 130人，已經實現教育系統黨的組織和黨的工作全覆蓋。

二、主要舉措

興業縣委教育工委充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，努力辦人民滿意的教育，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，為實現興業教育強縣目標提供強大的人才支撐和創新動力。

（一）突出“一個宗旨”，夯實教育基層黨組織的基礎

培養什么樣的人，是教育的首要問題。興業縣委教育工委突出“為黨育人、為國育才”根本宗旨，持續強化黨對教育工作的全面領導，建立縣委教育工委成員掛點聯系學校黨支部制度，每季度深入學校指導黨建工作不少于1次，及時解決黨建工作薄弱問題，全力提升黨組織的標準化規范化建設水平，充分突出黨組織的政治引領作用，確保學校辦學方向不偏航。制定出臺《興業縣關于推進新時代中小學校黨建高質量發展的若干措施》，把中小學黨建工作納入黨組織書記述職評議范疇，層層壓實責任，形成規范有序的工作機制。投入20多萬元建設教育系統黨群服務中心，設置“一校一品”展廳，形成資源共享、優勢互補、聯動共贏的黨建聯盟新格局。

針對黨組織建設薄弱環節，興業縣委教育工委集中100天時間持續發力，認真抓好學校基層黨組織建設優化工作，力求做到隸屬關系、教職工人數、黨員隊伍數目、負責人（出資人）情況、未建黨組織原因“五個摸清”。目前，全縣教育系統優化組建黨組織60個，派駐黨建指導員42人，黨的工作覆蓋率達100%。

（二）抓好“兩項工作”，確保學校辦學工作不偏航

一是傳承紅色基因。興業縣深入開展“《紅色傳奇》進校園”“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”系列活動。舉辦“紅色畫卷”書畫征文展，組織黨員、團員、少先隊員到革命舊址上黨課，將黨課搬到全國“五一”勞動獎章獲得者徐務清勞模家中，并邀請革命老前輩走進校園給師生們講課。通過現場講述、實地參觀、交流感悟等方式，使黨課內容更豐富、更接地氣、更具生機與活力，讓黨的思想“燃”遍校園，紅色種子在學生心中生根發芽。2020年6月，玉林市“《紅色傳奇》進校園”系列活動啟動儀式在興業縣城隍鎮龍潭小學舉行。2020年9月3日，中央廣播電視總臺《新聞聯播》報道了興業縣中小學生通過直播課堂收看抗美援朝老戰士革命事跡報告會。圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本性問題，興業縣委教育工委深入開展“從小學黨史·永遠跟黨走”主題教育活動，通過“讀起來、寫起來、畫起來、唱起來、看起來、講起來、演起來”系列活動，把愛國情、強國志融入日常教育工作，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。興業縣教育局機關選送的黨史微課《明理增信守初心，崇德力行擔使命》成為玉林市中小學教師“學黨史，說家鄉”主題活動網上展播首播作品，并榮獲一等獎。興業縣第一實驗小學獻禮建黨100周年《童心向黨，時代向上》快閃活動受到媒體廣泛關注。

二是抓牢思政教育。興業縣教育系統著力開好思政課堂、法治課堂、國防課堂。投資190萬元建成教育禁毒基地8個、禁毒宣傳教室12間。開展禁毒教育“九個一”“五個萬人”活動。加強師生民族團結教育，構筑抵御宗教滲透防線，杜絕各種敵對勢力和邪教組織打著宗教的幌子進行滲透活動。興業縣高級中學、石南鎮至德小學、山心鎮中心小學三所學校獲評為自治區文明校園，興業縣第二中學成為自治區校園法治教育實踐基地。

（三）緊扣“三大主題”，匯聚教育系統黨建強大動力

一是“五育”并舉提素質。興業縣教育系統通過縣委書記利用直播課堂給全縣師生上禁毒教育課、邀請“亞洲女飛人”國家田徑隊田玉梅教練進校授課、實施社會情感學習（SEL）拓展項目，以及舉辦中小學生“中國戲曲”才藝大賽、國學文化講堂、開筆禮、成人禮、剪紙等一系列活動，積極踐行和培育社會主義核心價值觀，培育充滿正能量的時代新人和合格接班人。興業縣第一實驗小學黨支部創建“金剪子社團”，將剪紙融入學校美術課程并展開研究，邁出藝術科研教學的重要一步，該校學生顧瀅榮獲第十四屆宋慶齡獎學金并獲評為2021年廣西“新時代好少年”。玉林市民族中學黨支部創設了200多平方米的民族展覽館，建設了一個1 500多平方米的民族文化園，讓師生充分了解當地民族文化，牢固樹立中華民族一家親意識。

二是黨旗領航促均衡。在黨的正確領導下，興業縣堅持把最好的資源給教育，2016年至今共籌集教育經費15多億元，供給教育用地40萬平方米，新建、遷建11所學校和改擴建一批學校，校容校貌煥然一新。其中，投入1.5億元完善義務教育學校運動場地建設，投入1.36億元配備圖書儀器，縣域內所有義務教育學校全部達到國家辦學標準，為義務教育均衡發展奠定了堅實基礎。

三是抗擊疫情保教學。在新冠肺炎疫情防控期間，興業縣教育系統各級黨組織共組織實施新冠肺炎疫情防控復學演練活動33場，全面提升了學校在疫情防控中的組織、處置能力。各學校黨支部充分利用信息技術進行網絡集體備課，眾多黨員教師通過“空中課堂”進行線上教學，實現“教師網上教得好、學生網上學得來”。積極開展“千名黨員教師進萬家”大家訪活動，為學生解決學習生活問題300多個，確保特殊時期沒有一個學生掉隊。小平山鎮第二初級中學黨支部3名黨員教師帶領其他科任教師，不辭辛苦前往邊遠的旺翻村學生家中家訪。北市鎮第三初級中學黨支部書記身先士卒，帶領黨員教師為地處偏遠、不通網絡、不能正常開展線上教學的學生送教上門。

（四）采取“五項舉措”，發揮教育系統黨建引領作用

一是培育黨員骨干。從全縣的骨干教師、學科中心組成員中培養一批優秀黨員，再把一批黨員教師培育成骨干教師、學科中心組成員，以此加大“雙培”工程實施力度。同時，選取一批學校優秀黨組織書記、黨員骨干教師，圍繞新時代加快學校黨建高質量發展主題進行重點培養，為中小學校培養一批黨建領軍人物。通過領頭雁的帶領，全縣1 600多名中小學黨員教師的綜合素養和專業水平明顯提升。

二是突出課堂教學改革。興業縣課改成員李海芬老師充分發揮黨員先鋒模范作用，帶頭引領科組教師大膽嘗試“三段六步”教學流程，促進形成“學講導結”智慧課堂教學模式，取得了顯著的改革效果。“三段六步”教學研究成果榮獲玉林市2021年基礎教育教學成果評比特等獎。在玉林市中小學信息技術與學科教學深度融合優秀課例展示觀摩評選活動中，興業縣共有4人獲一等獎、12人獲二等獎。

三是融合黨建文化與校園文化。興業縣建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與的德育工作機制，以黨建文化引領校園文化建設，不斷深化校園文化內涵。積極舉辦“微黨課”“微講壇”等活動，進一步增強師生文化自信。北市鎮教育黨總支多名黨員撰寫的愛國、抗疫、扶貧詩篇多次刊登在中國詩歌網上。興業縣高級中學將黨建與厚重的百年校史相結合，深度挖掘學校深厚的人文底蘊，發揮中華詩教先進單位、全國楹聯教育基地的作用，實現以文化人。

四是強化信息技術支撐。興業縣大力推進“教育信息化2.0”，被教育部列為廣西第一批教育現代化監測點。各學校黨支部充分利用教育云平臺的黨建、緝毒教育、統戰教育等專欄，不斷豐富創新黨組織活動內容，增強黨性教育吸引力。投資1 600萬元推進興業縣“互聯網+教育”信息化2.0提升工程建設，全面深化信息技術與黨建、教育教學深度融合。

五是織密關愛網絡。2016年，興業縣創建了區內第一所留守兒童關愛學校，此后全縣共建設留守兒童關愛學校8所，且校內均建立了黨員與留守兒童聯幫機制。通過“黨建+教育扶貧”，全力做好控輟保學、學生資助、“一對一”幫扶等工作，堅決不讓一個學生因貧失學輟學，不讓一戶貧困家庭因學致貧返貧，三年來資助貧困家庭學生55 137人次，發放資助金額3 530.445萬元。

三、成效顯著

通過黨建引領，興業縣教育發展水平邁上新臺階。2021年，興業縣學前三年毛入園率達91.2%，適齡殘疾兒童入學率達100%，九年義務教育鞏固率達100%，高中階段教育毛入學率達94.52%，教育發展呈現良好態勢。

一是義教均衡工作水平領先。2017年、2018年，興業縣義務教育均衡發展分別以高分通過了自治區和國家督導評估。中央廣播電視總臺《焦點訪談》欄目報道了興業縣義務教育均衡發展成效，此后有18家省級以上媒體到興業實地采訪報道，80多個區內外黨政、教育、學術團體到興業參觀交流;興業縣領導兩次在全區有關工作會議上做經驗介紹。目前，興業縣正積極創建全區首批義務教育優質均衡示范縣，逐步實現由基本均衡向優質均衡邁進。

二是信息化教學進一步加強。興業縣大力推動信息技術與課堂教學深度融合，先后投入2.23億元建成廣西首個縣級教育云平臺，建成“1+N”雙師直播課堂教室1 000間，全縣90%的教師能夠運用信息技術進行教學，初步解決了偏遠薄弱學校部分教師緊缺、課堂教學質量不高、課程開設不齊等問題。2020年11月，自治區教育廳將興業縣列為廣西中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0創新實驗區;2021年，興業縣教育云平臺建設獲評為廣西信息化優秀案例。

三是教育教學質量穩步提升。興業縣按照“全面啟動，分步實施，重點突破，整體推進”的工作思路，采用“三段六步”課堂教學流程，突出學生的主體地位和教師的主導作用，走出了一條適合區域實際的高效課堂建設之路，助推教育教學質量穩步提升。2021年，該縣小學五年級語文、數學在全市質量檢測中，“一分兩率”均排在第二名，中考、高考成績呈穩步提升趨勢。

四是教師隊伍建設不斷加強。興業縣深入開展師德師風建設，不斷提升教師思想政治素質和職業道德水平。加大教師招聘力度，2018年至今，通過特崗、公招、雙選、退休教師返聘等多項措施，全縣共補充各類教師1 500多名。實施全員培訓制度，強化師資培訓力度，積極參與“社會情感學習（SEL）”“雙師教學”和“教師信息化2.0能力提升”等培訓，基本形成國家和自治區培訓為引領、市縣培訓為支撐、校本研修為基礎，開放有序的師訓格局，促進教師隊伍整體素質持續提升。近年來，興業縣譚祺麗、梁順芳、李小蘭等一批黨員教師脫穎而出，分別獲評為自治區特級教師、自治區優秀教師、自治區教學名師。

五是學校安全管理扎實到位。2021年，興業縣先后投資700多萬元加強中小學校安防“四個100%”設施建設：全縣448所中小學、幼兒園（含公辦、民辦）配備專職保安829名，專職保安員配備率達100%。除個別學校圍墻加高加固建設仍在進行外，安防“四個100%”設施建設基本完成。教育系統疫情防控工作扎實到位，確保“零輸入、零感染、零確診”。完善各類應急預案，定期開展消防、一鍵報警等安全演練，按季度召開安全例會，有效防范各類事故發生，確保教育系統安全穩定。

下一步，興業縣將繼續強化黨建引領，以縣委、縣政府提出的“爭創全區首批義務教育優質均衡示范縣”目標為抓手，深入實施黨建鑄魂育人、教育質量提升、信息化提檔升級、項目建設攻堅、教師隊伍建設、依法管校治校、鄉村教育振興、作風建設深化等八方面的工作，全力推進興業教育高質量發展。（作者系玉林市興業縣委教育工委書記，縣教育局黨組書記、局長）

（責編 歐金昌）