懷集創(chuàng)建粵桂省際“睦鄰廊道”

李嘉沛 袁煦穎 鄧明奇

懷集縣崗坪鎮(zhèn)與廣西賀州市八步區(qū)靈峰鎮(zhèn)交界接壤，國道G355、松柏河貫穿兩鎮(zhèn)三村轄區(qū)，邊界涉及懷集太原村、維安村和賀州愛群村，覆蓋人口3271戶13574人。歷年來，兩地群眾往來頻繁，常因山地糾紛、農(nóng)田水利灌溉、住宅用地等問題產(chǎn)生矛盾。

自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，懷集縣以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為依托，聯(lián)合廣西賀州八步區(qū)全力推進(jìn)粵桂省際“睦鄰廊道”社會(huì)治理共同體建設(shè)，打造兩省交界共建共治共管的社會(huì)綜合治理體系，切實(shí)維護(hù)兩省交界農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，贏得了廣大群眾的一致好評(píng)。

“懷集縣委縣政府高度重視省際兩地三村‘睦鄰廊道’項(xiàng)目建設(shè)，撥款110萬元，完善了太原村、維安村兩個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)備設(shè)施，并支持三村成立了粵桂省際太原·維安·愛群聯(lián)合黨支部，以黨建為引領(lǐng)，共同管理跨省村際事務(wù)。”太原村黨總支部書記郭志富說。

三個(gè)村還簽訂了《跨省村際黨建聯(lián)席會(huì)議協(xié)議》，建立健全議事流程、工作職責(zé)、隊(duì)伍管理等制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決涉及兩地矛盾糾紛、疫情防控等問題。同時(shí)，經(jīng)常性舉辦聯(lián)誼會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日、粵桂線（肇慶段）平安邊界創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流、增進(jìn)互動(dòng)、提升基層治理能力，實(shí)現(xiàn)省際基層治理共商共解制度化、常態(tài)化、長效化。

在跨省村際黨建聯(lián)席會(huì)議制度框架下，太原村黨總支部牽頭，發(fā)動(dòng)在家黨員成立聯(lián)防聯(lián)控巡防隊(duì)，聯(lián)合愛群村開展兩省接壤處的交通治安巡防，及時(shí)疏導(dǎo)交通阻塞，處置各種突發(fā)事件。

“我們?cè)诖謇锏闹饕缆房凇⒐妶?chǎng)所、兩地村標(biāo)交界節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵位置加裝了社會(huì)治安視頻監(jiān)控，對(duì)省際廊道動(dòng)態(tài)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。”郭志富介紹，三個(gè)村分為12個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，處理群眾反映訴求。兩鎮(zhèn)三村的黨員、干部等還自發(fā)組建糾紛聯(lián)合調(diào)解隊(duì)，主動(dòng)承擔(dān)跨省村際矛盾糾紛調(diào)解等職責(zé)。

近兩年來，兩鎮(zhèn)三村成功化解了省際山地糾紛等各類矛盾糾紛6宗，省際基層治理取得明顯成效。

在太原村的兩廣交界處，放眼望去，道路寬闊整潔、標(biāo)識(shí)清晰明了，文體廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生站等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

郭志富介紹，兩鎮(zhèn)三村利用跨省村際黨建聯(lián)席會(huì)議合作交流機(jī)制，對(duì)省際交通主干道周邊開展專項(xiàng)整治，一條整潔、美觀、舒適的省際景觀廊道正逐步成型。同時(shí)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，太原村、維安村聯(lián)合愛群村開展人居環(huán)境整治，投入了730多萬元，建成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁、新（擴(kuò)）建6個(gè)休閑小公園和文體廣場(chǎng)，完成了7個(gè)自然村的雨污分流工程，有效推動(dòng)粵桂兩鎮(zhèn)三村美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)。

謀劃共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，也是懷集打造粵桂省際“睦鄰廊道”社會(huì)治理共同體的又一重要內(nèi)容。太原村著眼于省域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，聯(lián)合愛群村成立了產(chǎn)業(yè)合作協(xié)商隊(duì)，實(shí)行“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”制度，動(dòng)員兩地村民整合連片土地，流轉(zhuǎn)給廣東閩臺(tái)農(nóng)業(yè)公司建設(shè)省際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地，發(fā)展紅寶石芭樂、蓮霧等種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地利用率和附加值，增加兩地群眾收入。