鏟除房管系統“蛀蟲”

王兆偉

“2020年10月29日，安岳縣房地產管理局（簡稱‘縣房管局’）原副局長付中強、肖雍品，因犯受賄罪，分別被判處有期徒刑2年6個月、2年7個月，并分別被處罰金人民幣15萬元、16萬元;2021年9月13日，安岳縣房管局原局長李峰，因犯挪用公款罪和受賄罪被判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣70萬元。該局另有14人亦分別受到黨紀政務處分和組織處理。”近日，四川省紀委監委以專題片的形式披露了資陽市安岳縣房管局窩案查處情況。

在“圍獵”中失去自我

2020年，省委第五巡視組在安岳縣開展專項巡視期間，發現該縣部分單位在商品房開發項目中存在違規發證的情形，導致大量住戶無法辦理房產證的問題。按照有關規定，省委第五巡視組將上述問題線索移交至安岳縣紀委監委進行調查核實。

“經過對線索的梳理、調查與核實，我們發現問題的方向都指向了縣房管局的兩名副局長肖雍品、付中強;隨著更深一步地摸排、走訪，隱藏在肖、付兩人身后的‘主謀’——縣房管局局長李峰被暴露了出來。”安岳縣紀委監委工作人員毛威說。

公開資料顯示，李峰，四川安岳縣人，曾任縣房管局局長，縣城鎮住房制度改革辦公室主任，縣政協提案委副主任，縣政協常委等職。早年間，輾轉縣內多個鄉鎮任職時，李峰作為基層干部，工作上也曾兢兢業業、任勞任怨。變化發生在2005年，因工作成績優秀，李峰成功升任縣房管局局長，開始與眾多的開發商打起了交道，在越來越多的恭維聲與吹捧聲中，李峰的思想防線漸漸松懈，貪欲的潮水迅速涌上了“拒腐防變”的堤壩。

“毀在酒上了。”留置期間，李峰悔恨地說，“一些開發商想盡辦法約我喝酒，我也知道他們是在‘圍獵’我，卻終究沒能經受住誘惑，推杯換盞間把黨性原則徹底拋到了腦后。”李峰大肆收受各類開發商送來的財物，同時也為這些開發商大開“方便之門”，將手中的權力異化為自己牟利的工具。

“第一次收受財物時我手也打顫，但收著收著人就麻木了。”李峰說，手握實權讓他成為了眾多開發商不敢得罪、不敢怠慢的“大人物”。

“為了從開發商的手中獲取更多的錢財和利益，李峰還時常在開發商面前拿腔拿調，但凡辦事過程中李峰的語調、表情稍有變化，開發商就會惴惴不安，唯恐哪個‘環節’沒有‘走到位’，辦不成事。”安岳縣紀委監委工作人員胡偉說，為了討李峰的歡心，開發商可謂“八仙過海，各顯神通”，每日將各種宴請、牌局、旅游等“休閑”項目擺在李峰面前任其選擇。而李峰也徹底把自己當成了“江湖人士”，冠冕堂皇地把利益結盟稱為“桃園結義”，“喝結拜酒、打結拜牌，與開發商稱兄道弟。”

2020年3月，李峰貪腐事實徹底敗露。經查，2005年至2015年，李峰任安岳縣房管局局長期間，利用職務便利，為他人在辦理產權登記、預售許可、工程建設等方面提供幫助，先后多次收受他人送予的現金人民幣共計410多萬元。

腐敗親兄弟，“蛀蟲”一窩端

“自己富不夠，還得帶上家人富，肥水不流外人田嘛！”貪腐路上，李峰膽子越來越大，還把在外打工的弟弟叫回了老家，一起“致富”。

2010年，安岳縣某房地產開發公司在當地投資修建一項目，從中嗅到“商機”的李峰，讓弟弟充當“白手套”，自己出資60萬元，以弟弟的名義入股了該投資項目。2012年，李峰從該投資項目中獲利54.8萬元，其弟弟亦賺得盆滿缽滿。為感謝哥哥帶著自己“發財”，獲利后，李峰的弟弟不僅為李峰購買了名牌轎車，還出錢為李峰新購置的房屋進行了裝修。

“更為可怕的是，李峰還把這一‘路數’帶到了單位。”辦案人員說，一地一部門政治生態的好壞，重點在于“關鍵少數”是否坐得正、行得端，是否真正發揮了“頭雁效應”。而李峰作為單位的“一把手”，在自己脫離正確軌道的同時，也將整個隊伍徹底“帶偏”了。

據辦案人員介紹，李峰擔任縣房管局“一把手”期間，視副局長付中強、肖雍品為左膀右臂。大小會議上，李、付、肖三人皆大談廉潔廉政，要求干部職工遵紀守法。而背地里，付、肖二人早已跟隨李峰一同墜入貪腐的“泥沼”。“人家送財物我就全部收下，大不了以后他來辦事時給予一定方便。在這樣的心理暗示下，我的膽子越來越大。”肖雍品說。

長期的歪風邪氣籠罩著縣房管局，局里越來越多的干部職工被帶離了正軌，走上了貪腐歧途。根據省紀委監委相關專題片披露，“安岳縣房管系統窩案”共查處7人，組織處理10人。

以案促改，警鐘長鳴

窩案辦結，辦案人員內心卻并未感到輕松。“該案教育廣大黨員領導干部，必須時刻把廉潔視為安身立命的基石，恪守克己奉公的人生信條，常思‘嚴’之益，常念‘縱’之害。”安岳縣紀委監委相關負責人表示，為進一步促進當地房管系統黨員干部知敬畏、明底線、守規矩，以案件查辦為契機，安岳縣抓實以案促改，深化房管領域系統治理。

“安岳縣房管局建立了黨總支統一領導、‘一把手’負總責、班子成員‘一崗雙責’、股室負責人主責主抓的工作機制，分層分類對班子成員、干部職工開展‘8個自查’，深入查擺問題，全面剖析根源，細化整改措施，嚴格整改時限。”安岳縣紀委監委相關負責人表示，安岳縣房管局在去年開展的以案促改工作中，已形成部門、個人自查報告57篇，梳理查擺、整改問題20個。

同時，結合安岳縣紀委監委提出的強化制度執行、全力整治亂點亂象等4條監察建議，安岳縣房管局針對干部教育、監督管理、制度落實等方面問題，在深刻剖析反思、強力整改的基礎上，健全完善《行政執法公示制度》《重大執法審核制度》《安岳縣房地產管理局工作規則》等制度機制14項，強化陽光運作，堵塞制度漏洞，全力壓縮權力尋租空間。

（責編/周盼）