在助力共同富裕的新進程中加快推進慈善事業高質量發展的實踐與思考

陳家榮 陳雅盧

2021年6月，中共中央、國務院發布了《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，這是習近平總書記對浙江發展提出的更高要求，也是黨中央賦予浙江的重要使命。作為區域性的基層慈善組織，在黨委政府的正確領導下，在上級慈善總會的精心指導下，在社會各界大力支持下，緊扣“縮小城鄉差距”“加快建設共同富裕綠色樣本”總目標，順勢而上，應勢而為，扎實開展區域性慈善募捐行動，不斷拓展慈善救助領域，夯實基層慈善組織建設，各項工作取得了顯著成效，進一步形成上下協同共進的生動局面。現結合吳興實際，談一下區域性基層慈善組織在助力共同富裕建設中的實踐與思考。

賦能共富，募集基金新突破。2021年是豐收之年，繼吳興人熱情踴躍捐贈武漢新冠疫情防控的基礎上，吳興區善款募集取得新進展。自9月上旬開始，吳興區依托“慈善一日捐”活動載體，啟動了共同富裕專項募捐行動，已募捐專項款物9000余萬元，其中專項物資價值1500余萬元。在推進專項募捐活動中，區委書記親力親為、全程工作指點，區長專題研究、作出專項部署。區四套班子主要領導親自動員、走訪聯系，上下層層發動，積極撬動區域內的金融資本、社會力量、企業主體參與。織里鎮專門召開共富基金工作會議，統籌謀劃，精心組織，實行鎮領導班子成員落實企業的募捐工作，采取鎮轄六個辦事處落實小微企業的募捐工作。區總會全體人員分工合作，全力投入，以最短的時間，最快的速度，最有效的舉措聯動鄉鎮，協同部門，開展慈善募捐活動，在社會上營造了“人人心懷慈善，人人參與慈善”的良好氛圍。在共富基金的募捐過程中，涌現出許多主動捐贈的先進典型，在社會上引起強烈反響。珀萊雅董事長侯軍呈個人捐贈1000萬元，康誠石礦（湖州）有限公司捐贈1000萬元，湖州吳興農商銀行有限公司捐贈1000萬元，這些都彰顯了吳興的企業和個人在共富基金建立之時，助力共同富裕可敬的樣子與可貴的責任擔當。

聚焦共富，慈善理念新提升。錨定慈善理念的新實踐，始終堅持內外兼修，在推動建設共同富裕中砥礪奮進、再續華章，使慈善理念融入社會生活，推動發展全面慈善。增強慈善意識，弘揚民族美德。新時代“共同富裕”愿景下，奉獻精神、慈善意識，始終是社會賴以存在和發展的土壤，是根基所系。一名60歲左右的女士上門捐款1萬元，并留下一份情真意切的書信寫著“感恩不盡政府黨！真誠愛我們美麗中國湖州！愛街道愛社區家！愛和諧愛慈善！”其余信息不肯透露。“慈善一日捐”期間，一位老人發生車禍不幸逝世，因無兒無女，其侄子將25萬元車禍賠償款全額捐贈，為共同富裕貢獻了一份力量。織里鎮基層職工王玉順將他在職工短視頻大賽中的獎金3000元全部捐贈區慈善總會，用他的實際行動詮釋了“慈善公益人人參與，奉獻愛心從我做起”的慈善精神。踐行慈善宗旨，共創和諧社會。區慈善總會緊緊圍繞社會和諧平安工作，充分發揮自身的優勢和作用，靈活開展慈善工作。如區級部門、鄉鎮街道遇有急辦難辦的事時，慈善盡可能以合理可行的方法，重視協調各方關系，配合解決實際問題，及時化解突出矛盾。工作中，凡涉及平安等原則問題，碰到底線與敏感事情時，時刻保持謹慎對待，力戒引發大問題。

助力共富，精準救助新進步。進一步完善慈善救助制度，讓困難群眾共享經濟社會發展成果。2021年，區慈善總會安排救助（公益項目）資金4100余萬元。服務大局的精準救助。區慈善總會圍繞區委、區政府推出吳興區困難群眾精準救助項目（醫療、養老、教育三項專項救助基金），積極主動配合區民政、醫保、衛健、教育等部門，在接到“三項”專項救助清單后，仔細確認，快速發放，確保救助對象及時得到救助，已安排醫療、養老、教育三項專項救助資金830余萬元，救助10000余人（次）。主動作為的急難救助。建立以企業冠名為主，村幫基金為輔的臨時應急救助制度。目前，共設立企業冠名慈善基金50余個，2021年安排救助資金210余萬元，主要用于困難職工的救助，以及所屬鄉鎮范圍內定期、定名、定額開展慈善活動。村幫基金重點用于本村內特困家庭的日常救助，與村民利益密切相關的公益事業，2021年安排村幫救助資金100余萬元。充分發揮基層慈善組織的積極作用，對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難或突發公共事件導致基本生活出現嚴重困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或救助后仍有困難的低收入人口，給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救，做好突發性救助工作。長期健全的常態救助。繼續支持發展社會公益事業，建立健全慈善救助常態化機制。在元旦、春節、重陽節等節假期間，走訪慰問困難家庭和養老院，送上扶助金與慰問品，傳遞黨和政府的關心關愛，體現慈善組織的溫暖。

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。作為區域性的基層慈善組織，我們認為今后一個時期的重要任務是，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，充分發揮慈善第三次分配在國家治理中的作用，聚焦“共同富裕”主題，要在繼續壯大慈善資金實力的前提下，重點圍繞物質富裕與精神富足兩個層面進行工作探索。

要穩健做大慈善資金“蛋糕”。慈善資金是慈善工作發展的關鍵。一方面，把資金募集作為第一要務，全力做高“蛋糕”。一是堅持行之有效的募集做法，繼續開展好“慈善一日捐”活動，堅持龍頭大戶的大額捐贈同千家萬戶的小額捐贈有機結合;二是以項目促進募捐的工作，在鞏固原有品牌項目的基礎上，不斷擴充新的項目和迭代升級原有項目，提升項目效果;三是積極引導有條件的企業建立各種形式的冠名慈善基金，同時做好基金簽約后的各項服務。另一方面，優化慈善氛圍，讓人民群眾有更大的積極性來做大“蛋糕”。注重加大募捐活動宣傳力度，營造廣大群眾參與慈善的良好社會氛圍。加強與媒體的合作，堅持經常性宣傳與集中宣傳相結合，宣傳黨和國家關于發展慈善事業的方針政策與法律法規，宣傳社會各界、愛心人士的慈心善舉，塑造人心向善、人心樂善的慈善工作氛圍。

要切實做對共富基金項目。共同富裕慈善基金，重點要用于社會民生項目，尤其是用在最急需的人和事上，如困難群眾精準救助，包括醫療、養老、教育、扶貧、濟困等方面。基金使用中要充分考慮平衡性、持續性，制定共富基金管理辦法，進一步提高基金救助的針對性、及時性和實效性，把有限的善款精準高效支出助力共同富裕，實現“慈善價值放大器”，從價值傳遞到價值增值。一是聚焦困難群體的新期待和新要求，不斷梳理群眾需求，強化救助幫扶措施，進一步提升救助水平和服務能力，為政府兜牢困難群眾基本生活保障網提供輔助作用;二是不斷創新救助模式，由一般救助逐步向項目救助轉變，精心打造一批社會關注、普惠困難群眾的慈善項目。

要認真做亮慈善文化基地。慈善文化實踐（示范）基地作為新時代慈善文化的重要展示窗口，向社會呈現慈善文化發展史、慈善榮譽、特色慈善項目等。用慈善文化的形式來感悟共同富裕，繼續推進慈善文化向基層慈善網絡的延伸，積極發揮慈善總會的孵化作用，培育更多優秀的基層慈善組織。力爭用3—5年的時間在吳興培育創建100處以上具備一定條件的慈善文化實踐基地、10處以上具有較高要求的慈善文化示范基地。探索慈善文化實踐基地的標準化、規范化管理，其基本條件應該是“三有”：有慈善的意愿，有慈善的文化，有慈善的實踐。重點要在慈善文化示范基地上下功夫，在探索中提煉、在試點中完善，由盆景到風景，推動形成慈善文化典型示范引領效應。力爭每個鄉鎮街道要有一處以上的慈善文化示范基地，在家門口即可看到標桿，見到紅旗。注重慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭“六進”之間的平衡，“每一進”都要有代表性的慈善文化示范基地。著眼著力于點的基地效應，面的規模效果，進一步加大培育工作力度，為創建慈善文化實踐（示范）基地提供可復制可推廣的實踐樣板。