為現代化建設提供堅強紀律保障

連紀軒

在向第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時期，十九屆中央紀委六次全會和十四屆省紀委二次全會先后召開，明確了當前和今后一個時期全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的目標方向和主要任務，為我們進一步厘清工作思路、找準工作靶向提供了遵循。連云港市紀委監委將全面貫徹上級紀委全會精神，強化使命擔當，忠誠履職盡責，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，為加快建設人民期待的現代化新港城提供堅強紀律保障。

聚焦“國之大者”，堅決扛起政治監督責任

準確把握“大”與“小”的辯證關系，以創造性的工作推動政治監督常態化、具體化。

胸懷“國之大者”，自覺圍繞服務保障現代化建設大局強化監督、創新監督、精準監督。圍繞“三新一高”、疫情防控等黨中央重大決策部署，圍繞“十四五”規劃、自貿區建設、“一帶一路”標桿示范項目推進等市重點任務，全方位、多角度查糾落實過程中的溫差、落差、偏差，以更加嚴明的紀律督促各地各部門擔當盡責。將政治監督融入日常、抓在經常，堅決破除阻礙發展的頑瘴痼疾，及時發現并糾治在貫徹“三新一高”中做選擇、搞變通、打折扣、不擔當，特別是搞“包裝式、一刀切式”落實等問題，精準清除影響高質量發展的障礙梗阻。

做好“分內小事”，堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以解決“急難愁盼”增強群眾獲得感。建立專項整治清單，系統整治損害群眾利益問題，盯住居民養老和未成年人權益保障等“一老一小”、公共食堂管理、住宅維修資金使用等25類民生事項，小切口開展室組聯動聯查聯辦，確保黨中央惠民利民、安民富民各項政策落地。

聚焦“鄉村振興”，夯實基層治理提質增效的落腳點，著力完善基層監督機制，統籌使用巡察、紀檢監察、村務監督等力量，健全縣、鄉、村三級聯動監督機制，加強對基層干部和工作人員用權的監督約束。推進涉農信息陽光監管，實施農村基層治理五項監管機制提升工程，針對村干部違紀違法案件居高不下的問題，探索制定村級小微權力責任清單，以基層監督治理效能保障鄉村振興戰略貫徹落實。

聚焦“三不”機制，不斷提升標本兼治質效

把握嚴與準的關系。保持嚴的主基調，主動應對反腐敗斗爭新的階段性特點，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。圍繞省委系統部署的“六個嚴肅查處”“兩個更加注重”重點任務答好全省“共答題”，結合連云港“一帶一路”強支點建設等個性化要求做精本市“自選題”，進一步強化市縣開發園區、國有企業、平臺公司反腐敗工作，堅決查處以地謀私、靠企吃企、利益輸送等腐敗問題。正確運用政策策略，認真落實“三個區分開來”要求，精準運用“四種形態”，為擔當者擔當，為負責者負責，充分體現執紀執法的力度和溫度。

做好治與管的銜接。加強對“一把手”和領導班子的監督，突出對“一把手”和領導班子落實管黨治黨責任、意識形態建設、履職行權等情況的監督，堅決貫徹落實中央八項規定精神，督促制度閉環運行，真正做到查處一個案件、總結一類規律、治理一個領域，實現“當下改”與“長久立”有機結合。將深化案后治理作為提升科學管理水平的重要抓手，對查辦的具有典型性、系統性的案件進行分析研究、邏輯溯源、查找癥結，進一步建章立制、堵塞漏洞。

促進教與防的統一。堅持教育引導和文化引領相結合，推動黨員干部增強拒腐防變的思想道德自覺。持續深化同級同類警示教育，提升以案說紀說法的震懾效應。加強年輕干部教育管理監督，督促扣好廉潔從政“第一粒扣子”。把領導干部配偶、子女、親屬納入警示教育對象，用好《江蘇歷代賢吏為官之道》，常態長效推進“山海廉韻·清風傳家”系列活動。繪制全市清風地圖，深入挖掘西游文化、開山島“夫妻哨”等廉潔元素，按照“一地一特色、全市一品牌”的思路，建設“山海廉韻”特色廉潔文化，引導全市黨員干部崇廉尚潔、修身齊家。

聚焦發展環境，全面強化護航保障作用

堅持把作風建設、營商環境作為優化發展環境的“壓艙石”，以作風大提升、環境大優化推動發展大突破。

架好政企交流、政民互動“連心橋”。強化企業和群眾監督，用好信訪舉報平臺、“12345”熱線、監督“一點通”等，定向收集、定期梳理企業和群眾投訴問題，建立聯動督辦機制，對久拖不辦、反復投訴的強化跟進監督，深入排查背后存在的不擔當、不作為等問題，對懶政怠政、甩鍋躺平的嚴肅問責，及時回應企業和群眾關切，推動職能部門履職盡責。

解決作風問題“中梗阻”。健全重大項目督查推進機制，主動深入重點產業項目、基礎設施建設等發展一線，加強對責任落實、序時進度的跟進監督。探索出臺落實全面從嚴治黨主體責任提示單，推動壓實責任、規范用權。對照營商環境評價指標，將專項監督嵌入日常管理，聚力解決執行不力、服務不優和作風不良等問題，系統糾治吃拿卡要、責任上交等問題，精準清除妨礙營商環境的形式主義、官僚主義，推動全市各級黨員干部更好地知責明責、擔責盡責。

掃清營商環境“絆腳石”。堅持系統施治、綜合施策，對損害營商環境問題線索進行全面梳理，結合市委優化營商環境專項巡察成果開展專項治理，深化“監督的再監督、檢查的再檢查”，從嚴從快查處影響和破壞營商環境的突出問題，定期通報曝光典型案例，引導黨員干部光明磊落與企業打交道，推動構建親清新型政商關系。

聚焦三化建設，努力鍛造全面過硬鐵軍

以信息化建設強化賦能引領。建好用好智慧紀委監委平臺，積極推進智慧辦案、智慧監督、智慧管理，建設市縣兩級紀檢監察大數據查詢中心，為紀檢監察工作插上科技“翅膀”。

以專業化建設提升履職本領。深化分級分類全員培訓，做實以干代訓和跟班鍛煉，強化專業人才的統籌管理和靈活使用，對新進紀檢監察干部加強黨章黨規、紀檢監察史、監督執紀執法實務培訓，在監督辦案實戰中提升能力水平。組建巡察監督、日常監督和專項治理等監督專項小組，建立談話突破、外圍取證和內勤保障等審調專項小組，實現紀檢監察干部“混編集成”“組團作業”。

以規范化建設推進依法用權。健全完善內控機制，探索執紀執法事前承諾事后報告制度，加強重點環節履職管理，常態化開展紀律作風教育提醒，推動干部監督主體責任、監督責任閉環聯動，從嚴防范“燈下黑”。推進內部監督貫通協同，凝聚內部監督合力，釋放更大監督效能，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，關心愛護基層一線紀檢監察干部，激勵保障干部擔當盡責。

（作者單位：連云港市紀委監委）

責任編輯：李佳婧