爭做長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展示范

張寶娟

長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。揚州是長江與淮河、長江經(jīng)濟(jì)帶與大運河文化帶的交匯點城市。奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，把習(xí)近平總書記對江蘇、揚州工作的諄諄囑托與對推動長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略要求緊密結(jié)合起來一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵，緊扣構(gòu)建“一個交匯點”和“三地三樞紐”，主動參與建設(shè)區(qū)域通勤圈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈、幸福生活圈，聯(lián)手推動寧鎮(zhèn)揚一體化，爭做長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的示范，奮力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中把“好地方”揚州建設(shè)得好上加好、越來越好。

緊扣“一個交匯點”：奮力打造長江經(jīng)濟(jì)帶與大運河文化帶聯(lián)動牽引的交匯點城市

大運河與長江在揚州交匯，與長江一起構(gòu)成了長三角一體化的發(fā)展主軸。作為長江運河交匯點城市，揚州必須堅決扛起“共抓大保護(hù)”的時代責(zé)任和“讓古運河重生”的歷史重任，協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶和大運河文化帶建設(shè)。

奮力在長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中爭做典范。堅持系統(tǒng)思維，立足放大揚州“江河湖一水貫通”的自然生態(tài)優(yōu)勢，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，編制好國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境“三線一單”、項目準(zhǔn)入負(fù)面清單等剛性舉措，大力推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)“降黑增綠”“騰籠換鳥”“破舊立新”，讓長江揚州段“綠”的底色更靚、“金”的成色更足、“新”的特色更明，唱響現(xiàn)代化“長江之歌”。

奮力在大運河文化帶建設(shè)上爭當(dāng)示范。一體建設(shè)高品位的文化長廊、高顏值的生態(tài)長廊、高水平的旅游長廊，精心打造大運河國家文化公園三灣核心展示園，加快建設(shè)運河文化展示“八大片區(qū)”，創(chuàng)新推出一大批運河實景，充分發(fā)揮世界運河歷史文化城市合作組織、世界運河城市論壇等高端平臺的作用，全力推動揚州在運河遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、文化研究與傳播、生態(tài)保護(hù)與提升、文旅融合與發(fā)展、國際交流與合作上走在全國前列，唱響新時代“運河號子”。

構(gòu)筑“三地”：全力打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地、先進(jìn)制造業(yè)基地和國際旅游目的地

揚州在產(chǎn)業(yè)上有特色，在科創(chuàng)上有潛力，在旅游發(fā)展上有優(yōu)勢，是國家創(chuàng)新型城市、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。面向長三角，邁向新征程，必須在融合開放中積蓄優(yōu)勢，在彰顯特色中提升能級。

加快轉(zhuǎn)型，打造長三角重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，做大先進(jìn)制造業(yè)總量、壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，以“人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”為目標(biāo)，推動支柱產(chǎn)業(yè)強鏈擴(kuò)鏈;以“鏈條延伸、集群共建”為主線，推動新興產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)量;以“項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動”為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力在制造業(yè)規(guī)模總量、發(fā)展質(zhì)態(tài)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)協(xié)同上取得新突破。力爭到“十四五”期末，全市制造業(yè)總量突破萬億元大關(guān)，構(gòu)建高端裝備、汽車及零部件、新型電力裝備、化工新材料等10條500億元級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育1—2個在全省乃至全國有影響力、高辨識度的先進(jìn)制造業(yè)集群。

協(xié)同發(fā)力，構(gòu)筑長三角有影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。深度參與建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以共建共享為特征的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“聯(lián)合體”，以G328科創(chuàng)走廊為串聯(lián)，以寧鎮(zhèn)揚毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)、江廣融合區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)、國家高新區(qū)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為核心，以儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、揚州高新區(qū)、揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭集高新區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為支撐，加快構(gòu)建“一廊三區(qū)多點”聯(lián)動創(chuàng)新格局，推動創(chuàng)新人才、技術(shù)、資金等高端要素向揚州無障礙流動。

彰顯優(yōu)勢，建設(shè)長三角國際旅游目的地。放大“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)寧揚康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)提升“兩古一湖”核心旅游板塊，積極打造以美食為特色的沿江區(qū)域消費中心城市。圍繞“讓古城復(fù)興”，加快建設(shè)歷史文化名城保護(hù)和有機(jī)更新示范城市;圍繞“讓古運河重生”，精心打造自然生態(tài)之美與歷史人文之美相得益彰的古運河水上游覽線;圍繞打造世界級景區(qū)，加快推動大運河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家文化旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建以大運河為主軸的全域旅游發(fā)展格局，積極拓展“文旅+美食”“文旅+康養(yǎng)”“文旅+體育”等旅游新領(lǐng)域，全力爭創(chuàng)國家級旅游休閑城市、國際知名文化旅游目的地。

建設(shè)“三樞紐”：著力打造長三角有較大影響力和示范意義的綜合交通樞紐、旅游航空樞紐和河江海水水中轉(zhuǎn)樞紐

充分發(fā)揮揚州處于江蘇中心、長三角中心位置的地理優(yōu)勢，打造交通樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，提升城市發(fā)展能級，增強揚州在區(qū)域發(fā)展中的集聚力和吸附力。

加快構(gòu)建長三角中部地區(qū)綜合交通樞紐。加快打造“兩縱兩橫多聯(lián)多射”融合發(fā)展的多層次鐵路網(wǎng)，構(gòu)建完善環(huán)主城高品質(zhì)高速公路環(huán)、環(huán)主城快速化國省公路環(huán)、市域高速公路環(huán)、市域國省干線一級公路環(huán)等“四張公路環(huán)”，結(jié)合北沿江高鐵、揚鎮(zhèn)寧馬城際鐵路建設(shè)，把揚州東站建設(shè)成為公鐵一體、內(nèi)外銜接、輻射周邊的區(qū)域綜合交通樞紐。以揚州東站為中心，對標(biāo)國際一流對江廣融合區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，打造研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才富集的中央創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚的城市中央商務(wù)區(qū)。

全力打造服務(wù)長三角的國際旅游航空樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)實施揚州泰州國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程，極快拓展國際國內(nèi)航線，加快建設(shè)以機(jī)場為中心快捷通達(dá)周邊城市和主要景區(qū)的軌道交通、高速公路網(wǎng)，全力打造全球最美中小機(jī)場、長三角旅游門戶機(jī)場。在此基礎(chǔ)上，提升發(fā)展揚州空港新城，依托光線（揚州）中國電影世界等重大項目，著力建設(shè)面向長三角的現(xiàn)代空港服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、樞紐型物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和區(qū)域旅游集散中心。

著力建設(shè)長三角河江海水水中轉(zhuǎn)樞紐。與省港口集團(tuán)全面深化合作，共同推進(jìn)揚州市沿江、沿運河公共碼頭岸線資源整合開發(fā)和一體化高質(zhì)量運營，做大做強揚州港;推進(jìn)揚州港大力發(fā)展大運河—長江—海洋水水中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，與南京港、鎮(zhèn)江港合力打造寧鎮(zhèn)揚組合港，更好服務(wù)蘇中蘇北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。按照“前港—中倉—后產(chǎn)”模式，推動揚州港與揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚州港口物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，到“十四五”期末實現(xiàn)“百萬標(biāo)箱、億噸大港、千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，成為長三角港產(chǎn)城融合發(fā)展的示范。

（作者系中共揚州市委書記）

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