堅決守住不發生規模性返貧底線需要實現四大突破

郭曉鳴 高杰

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接極為關鍵的一年。近期發布的中央一號文件明確強調必須堅決守住不發生規模性返貧底線，并且重點從完善監測幫扶機制、促進脫貧人口持續增收、加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度、推動脫貧地區幫扶政策落地見效等方面提出了具體的戰略舉措。

四川省委、省政府高度重視防止規模性返貧這一重要工作，聚焦穩定脫貧出臺系列相關政策，在實質性推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接上取得了重要進展。然而，由于脫貧地區低收入群體數量較大，致貧因素依然存在，我省除了全面落實中央相關戰略部署外，還必須立足自身實際進一步精準發力，在下述四個關鍵方面實現重要突破。

一、有效強化人力資源開發，突破脫貧農戶勞動力素質低弱障礙

盡管脫貧地區教育扶貧成效顯著，在阻斷貧困代際傳遞上實現了重要突破，但不容忽視的是仍然面臨大量已脫貧農戶中的核心勞動力受教育程度普遍偏低，仍然缺乏自主性持續增收的基本能力，一旦直接的外部物質支持力度有所減弱，就會面臨較高返貧風險。

重點從以下三個方面建立以提升已脫貧人口文化水平和生產技能為目標的教育培訓體系，增強脫貧農戶勞動力的受教育水平和發展能力：一是繼續發揮“農民夜校”功能，建立以識字班、普通話聽說等為主要內容的基礎知識技能培訓課程體系。……